Виды безработицы, их формы и специфика проблемы занятости в России

  российский государственный 
торгово – экономический университет

  Кафедра общей экономической теории

  КУРСОВАЯ  РАБОТА

  по  дисциплине «Экономическая теория»  на тему №30:

  Виды  безработицы,

  их  формы и специфика  проблемы занятости  в России 
 

Работу  выполнила

Кадирова

Санем

Баделовна 

студент 1 курса, группы

ФИФ - 11 

Научный руководитель: 
к.э.н., доцент 
Невская Н.А. 
 

 
  Москва  - 2011 
 
 

  СОДЕРЖАНИЕ 

  ВВЕДЕНИЕ 

  1 Виды безработицы,  их формы

  1.1 Определение безработицы и основные виды безработицы

  1.2 Структура и виды занятости

  1.3 Причины и последствия безработицы, методы борьбы

  2 Специфика проблемы занятости в России

  2.1 Проблемы  занятости в российской экономике

  2.2 Численность  безработных в России и мире

  2.3 Перспектива развития рынка труда

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Проблема  безработицы - одна из важнейших проблем  современной экономики России. Она  выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической  жизни. Безработица все более  становится непременным элементом  жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально - экономическую, но и на политическую ситуацию в  стране.

    Безработицу нельзя рассматривать только как  сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты.

    В России экономические потери от безработицы  весьма велики. В 1998-1999 гг. потери от неучастия  в экономической деятельности безработной  рабочей силы, по экспертным оценкам, составили в ВВП около 7 млрд. долл. в год. Иными словами, при полном устранении безработицы ВВП мог  бы быть на 10 – 13 % выше.

    В задачи работы входят следующее: определить сущность безработицы, классифицировать ее на виды, отразить противоречивость такого явления как полная занятость, выяснить истинные причины безработицы, наметить пути ее преодоления, показать каковы экономические и внеэкономические издержки безработицы, исходя из положений классической экономической теории и использования мирового опыта. В курсовой работе необходимо отразить состояние безработицы в современной России, ее динамику, структуру и политические пути регулирования и контроля.  

    1 Виды безработицы,  их формы

    1.1 Определение и виды безработицы

    Безработица— сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.¹

    Безработными  считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

    Безработица может быть следствием изменения  отраслевой структуры экономики, сокращения производства, роста эффективности  производства и других социально-экономических  процессов, в результате которых  высвобождается определенное количество рабочей силы.

    В практике имеется четыре категории  рабочей силы:

    - потерявшие работу в результате увольнения,

    - добровольно оставившие работу;

    - пришедшие на рынок труда после перерыва;

    - впервые пришедшие на рынок труда.

    Определение статуса безработного в России более  жесткое, чем в других странах: во-первых, необходимо быть зарегистрированным в  службе занятости, во-вторых, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать. При этом даже те, кто официально признан безработным, не всегда имеют право на получение пособия по безработице: этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию, кто потерял работу в течение трех месяцев и получает зарплату по месту работы, пенсионеры, лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы соответствующей специальности.

    Характер  и типы безработицы, а также ее классификация зависят в первую очередь от социокультурной, экономической  и личной подсистем общества. Каждый из этих факторов в зависимости от места действия (страны) и времени  накладывает свой отпечаток на систему  реального поведения индивидов (в  том числе безработных).

    В общем виде и применительно к  современным российским условиям такую классификацию (по причинам) можно представить в виде трех блоков видов безработицы:

• естественную;
• вынужденную;
• маргинальную.

    Естественная  безработица будет характеризоваться более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Мотивация индивида и трудовой занятости определяется рациональным выбором, выгодой той или иной формы занятости. Естественная безработица – наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивидов, она так же проявляется в трех формах: фрикционной, институциональной и добровольной.

    Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

    Экономисты  используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или  ожиданием работы) в отношении  работников, которые ищут работу или  ждут получения работы в ближайшем  будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок  труда функционирует неторопливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной.

    Институциональная безработица неизбежно проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур , включая СЗН (социальные выплаты), а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных и многое другое. Уровень оказываемой помощи по безработице не может влиять на поведение безработного, т.е. получающий услуги от СЗН и пособие по безработице адаптируется к состоянию бездеятельности и неактивного поиска работы. Институциональная безработица порождается правовыми нормами, устройством рынка труда. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящий доход. Главная особенность безработицы – поддержка со стороны социума в поиске работы.

    Добровольная  безработица – это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или иным причинам не хотят работать. Таким безработным выгодно не работать.

    Вынужденная безработица обуславливается происходящими изменениями в социально – хозяйственной жизни общества, приводящими, как минимум, к сокращению рабочих мест. Таким образом, этот тип безработицы показывает реакцию рынка труда на конъюнктуры процессов, и главным образом мотивом здесь выступает внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах: циклической, структурной, технологической.

    Циклическая безработица. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По это причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной c дефицитом спроса.

    Структурная безработица. Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". C течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. B результате оказывается, что y некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "Снежного пояса" в "Солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

    Разница между фрикционной и структурной  безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что y фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, a "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, a то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, a структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.  

    Технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия (фирмы). Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочей силы на данном предприятии. 

    Понятие маргинальной безработицы объединяет представление о различных формах не занятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработица. 

    Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. 

    Социальное  воздействие на данную группу должно заключаться не в содействии в  рамках СЗН социально – психологической  адаптации таких людей, а в  комплексе реабилитационных мер, проводимых другими структурами. 

    Сезонная  безработица связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, строительстве и других отраслях. По форме проявления она имеет «колебательный» характер, схожа с циклической. Однако эти колебания в данном случае можно регулярно прогнозировать, поскольку в различной степени ощутимо этот вид безработицы зависит от географической среды проживания населения и от его социальных и культурных особенностей. Примеров проявления сезонной безработицы можно привести много. Это сезонные колебания занятости на сельскохозяйственных работах, в строительных работах в районах Крайнего Севера, изменение спроса на работников в некоторых отраслях промышленности, когда предприятия занимаются переоснащением производства.  

    Скрытая безработица – это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не учувствует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Данный вид безработицы трудно выявить в процессе общественного производства. Для скрытой безработицы характерна неполная занятость в течение установленного рабочего времени: рабочего дня, рабочей недели, календарного месяца и т. д. 

    Исходя  из вышесказанного, можно сделать  такой вывод. На формирование вынужденной безработицы (циклической, структурной, технологической) главное влияние оказывает экономический фактор, естественной безработицы (институциональной, фрикционной, добровольной) – личностный, маргинальной безработицы (скрытой, сезонной, застойной) – социокультурной.