Теневая экономика: понятие, последствия и пути сокращения

       По  словам Шнайдера, в 2011 г. доля теневого сектора в странах ОЭСР уменьшится и составит в среднем 13,4% от ВВП [12].

         

Рисунок 3.1 – Прогноз доли теневой экономики на 2011 г. для ряда стран ОЭСР [12]

       По  мнению Фридриха Шнайдера, объем теневой экономики Российской Федерации в 2009 году составлял 49% от ВВП. Кстати, приблизительно такие же цифры в 2010 г. дал и Всемирный банк – 48,6%. Впрочем, некоторые российские экономисты с такими выводами не согласны [2, 6]. По данным Росстата объем "серого" сектора Российской Федерации достигает 20% ВВП [13].

       По словам экономистов, «серость» расползлась повсюду. Ею в российской экономике в той или иной степени охвачены 77% экономических агентов. Это и не вполне «белые» зарплаты, и не всегда прозрачные схемы приобретения материалов и оборудования, и перевод средств в оффшоры. «Социальные внебюджетные фонды Российской Федерации недополучили 45% налогов, а бюджет недополучил примерно половину налогов», - отметил научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский [6].

       В оценках последствий кризиса  для непрозрачного сектора мнения экспертов также расходятся. По словам руководителя группы анализа стран СНГ Института «Центр развития» Оксаны Осиповой, обратное движение к «серым» зарплатам, если и будет, то незначительным и не резким. Предпосылок для роста их объемов нет, поскольку возможен лишь перевод на частичный наем небольшого числа сотрудников, в пределах 5-6% от фонда оплаты труда предприятия. «Массово компании не будут этим заниматься. Они долго добивались нормальных отношений с властями и будут дорожить этим. Плюс не все люди согласятся получать деньги в конверте. Роста «серого» импорта я тоже не ожидаю. Сейчас трудно получить доход от него, потому что рынок насыщен, товар трудно сбыть. Для «теневой экономики» остается ниша в строительстве. Рост «серых» схем в этом секторе возможен за счет мигрантов в первую очередь. Но все будет зависеть от объемов строительства, которые сейчас не растут. Еще остается «бытовой серый сектор» - наем рабочих для подсобных работ, педагогов, репетиторов - но это было всегда», - сказала Оксана Осипова [6].

       Никита  Кричевский, в свою очередь, уверен, что «серость» разыграется всеми своими оттенками. «Удельный вес «серых» зарплат вырастет с 45 до 60%, так как в 2011 г. повысится налог на заработную плату. Бюджет недополучит до 60% налогов. Часть компаний просто прекратят работать, поскольку усиливается административный гнет. Налоговики не берут взятки, но заставляют платить, выполняя свой план по сборам. Другая часть компаний перейдет на «серые» схемы: каждый месяц платишь куда нужно, и работаешь спокойно. С другой стороны, «серая» экономика дает неформальные рабочие места многим людям. Борьба с «теневым сектором» грозит тяжелыми социальными последствиями, поэтому власти капитулировали перед ним», - сказал экономист [6]. 

       3.2 Меры по сокращению теневой экономике

       Проблема  теневой экономики стала для  России тяжелой системной проблемой  национальной безопасности, решить которую  можно только путем реализации широкого целенаправленного комплекса мер  во всех сферах жизнедеятельности государства и общества и только совместными усилиями государства и общества [2].

       Для того, чтобы сократить масштабы теневой  экономики в стране необходимо, прежде всего устранить сам корень проблемы, т.е. причины, которыми был вызван рост теневой экономики (эти причины были отмечены во второй части работы). Основными в системе мер по борьбе должны стать следующие решения и мероприятия:

        - проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим не насильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);

       - компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии», гиперинфляции и «приватизации» принадлежащими государству 
акциями банков и корпораций;

       - введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);

       - установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;

       - стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;

       - проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер 
поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);

       - введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;

       - проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);

       - формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего - судебной, системы;

       - ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере;

        - законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики).

       Также необходимо подчеркнуть: успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления [8, 9].

       Итак, тот факт, что в России настолько велик теневой сектор, свидетельствует о не самом хорошем состоянии ее экономики. Недаром наиболее прозрачными оказались наиболее здоровые – даже, несмотря на разразившийся кризис – экономики Швейцарии и США. 2011 год также продемонстрирует дальнейший уход российского бизнеса в тень. Способствовать этому, будет увеличение налогового бремени. Засилье теневого бизнеса опасно, прежде всего, для самого государства. Ведь даже если теневая экономика и вносит свой вклад в ВВП страны, генерируя доходы, не облагаемые налогами, то она точно так же генерирует и расходы – особенно конечные.

       Для ее ликвидации необходим комплекс законных актов основанных на сочетании экономических, юридических и административных мер, направленных на преодоление причин теневых процессов. И, конечно же, необходимы научные подразделения, которые осуществляли бы мониторинг деформаций, возникающих в экономике, могли бы прогнозировать изменения теневого рынка, а так же оперативно разрабатывать предложения по совершенствованию методов расследования преступлений, связанных с криминальной экономической деятельностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Теневая экономика - проблема, с которой сталкиваются все страны мира на протяжении многих лет. В настоящий момент борьба с ней стала еще более актуальной, поскольку наблюдался рост теневой экономики даже в тех странах, в которых уже довольно долгий срок отмечалась стабильная тенденция к ее снижению. Причиной этому стал мировой финансово-экономический кризис последних лет.

       Масштабы  теневой экономики во всем мире отличаются, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Теневая экономика - это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, давно являющееся предметом интереса исследователей.

       На  мой взгляд, предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым  логично обозначать экономические  процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

       К сожалению, полностью уничтожить теневой  бизнес невозможно. Если есть открытая экономика, будет и скрытая. Другое дело, что снизить ее объемы можно. Но для этого нашей стране необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, а это функция налоговых и правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - привести теневую деятельность к стандартным масштабам посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу российской экономике. Чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования малого бизнеса и всего предпринимательства в целом.

       Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

       На  мой взгляд, необходимо менять свое отношение к хозяйственной деятельности и рассматривать ее как честную  «игру по правилам», воспитывать в себе культурные деловые традиции. Со стороны государства должны быть предприняты меры по либерализации хозяйственной деятельности (снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций). Необходимо пропагандировать честное предпринимательство, публично осуждать нарушающих закон бизнесменов, проявлять общую заботу о моральном климате общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. - Омский государственный университет, 2000.

2. Башкатова А. Всемирный банк бросил тень на Россию. [Электронный ресурс] / Независимая газета. - 2010. - Режим доступа:

http://www.banki.ru/news/

3. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. Учебник для ВУЗОВ. - М.: Дело, 2006.

4. Бондарь В. Николай Аверчеко рассказал журналу «Однако» о причинах, способствующих увеличению масштабов теневой экономики [Электронный ресурс] / Адвокатское бюро Егорев, Пугинский, Афанасьев и партнеры. - 2010. - Режим доступа: http://www.epam.ru

5. Прогнозирование и планирование экономики. Учебник для ВУЗОВ. //Под ред. Кандауровой Г.А., Борисевич В.И., - М.: Современная школа, 2005.

6. Долгих А. Во всем мире расширяется теневой сектор экономики. [Электронный ресурс] / Новые Известия. - 2009. - Режим доступа: http://www.gomel-agency.org/news/

7. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник – М.: КНОРУС, 2005.

8.  Дмитракова Т. Уйдут в тень. [Электронный ресурс] / «Российская газета» - Экономика Дальнего Востока № 5391. - 2011. - Режим доступа:

http://www.rg.ru

9. Теневая  экономика и коррупция: происхождение  и противодействие. /Гамза В.А. // Финансы и кредит. - 2007. -№35.

10. Седых И. Теневая экономика спасает от кризиса, выяснили в Deutsche Bank. [Электронный ресурс] / Российский бизнес. - 2009. - Режим доступа: http://www.rb.ru/topstory/economics

11. Экономика теневая. Гуманитарные науки: Экономика и право. [Электронный ресурс] / Онлайн энциклопедия "Кругосвет". - Режим доступа: http://www.krugosvet.ru

12. Глазова Т. Доля теневой экономики Германии упала до рекордного минимума [Электронный ресурс] / RBK. - 2011. - Режим доступа:

http://www.astera.ru/news/

13.  Осипов И. Доля теневой экономики достигла 20 % [Электронный ресурс] / Infox.ru. - 2010. - Режим доступа:

 http://www.infox.ru/business/finances/