Теневая экономика: понятие, последствия и пути сокращения

       Если  нелегальная экономика растет более  быстрыми темпами, чем легальная, и  этот факт не отражается в статистике, то правительство может продолжать политику стимулирования экономического роста посредством расширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение кредитно-финансовой политики) в то время, как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может стать "перегрев" экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции.

       Если, при более динамичном развитии нелегальной  экономики, товары и услуги, предлагаемые в ней, оказываются дешевле, возникает  риск завышенной оценки темпов инфляции.

       Возможен  также вариант, когда темпы инфляции занижаются, так как в расчет не берутся цены нелегального рынка, масштабы которого могут увеличиваться при  дефиците товаров на официальном  рынке.

       Отсутствие  адекватного учета масштабов  нелегальной экономики может негативно отразиться на политике занятости. Если занятые в нелегальной экономике учитываются как безработные, то оценка уровня безработицы окажется выше реальной. Это может подтолкнуть правительства проводить экспансионистскую политику в условиях, когда в этом нет необходимости. Иными словами, политика будет направлена на увеличение совокупного спроса, подъем уровня производства и увеличение занятости путем смягчения денежно-кредитной политики, а также увеличения государственных расходов. Результат тот же - возникновение нехватки рабочей силы и рост инфляции.

       Ошибки  при разработке экономического курса  могут возникать и по другим причинам, связанным с недооценкой последствий  нелегальной экономики:

       - искажение реального состояния платежного баланса, вызываемые неконтролируемым движением через границу товаров и капиталов;

       - завышение удельных показателей налогового давления и государственных расходов в силу того, что они определяются по отношению к заниженному ВВП, не учитывающего товары и услуги в нелегальном секторе;

       - погрешности в оценке распределения доходов.

       Сопоставление размеров денежной массы с заниженным официальным ВВП может внести искажение в денежную политику государства. Если доходы, получаемые от нелегальной  экономической деятельности, растут быстрее, чем ВВП, темпы роста денежной массы, рассчитываемые на основе официальных экономических показателей, окажутся меньше тех, которые определяются реальными потребностями экономики.

       Эффективность макроэкономической политики снижается  также вследствие коррупции, незаконных форм лоббистской деятельности, влияющих на формирование и распределение бюджетных ресурсов [9]. 

2.2.4 ВЛИЯНИЕ НА КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНУЮ СФЕРУ

       Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется  в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.

       Незаконные  денежные операции, осуществляемые с  целью отмывания денег или  для получения незаконных доходов, могут оказывать пагубное влияние на обменные курсы и банковские системы во многих странах. Кроме того, наличие крупных, полученных незаконным путем средств в отдельной стране создает зависимость, которую преступные элементы охотно готовы использовать. Часто результатом описанного выше положения может стать инфляция. Незаконный перевод денежных средств может нарушить деятельность национальных финансовых институтов [4, 7].

2.2.5 ДЕФОРМАЦИЯ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ

       Криминальная  экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической структуры, но и ее фактором. Это касается практически всех ее видов. Начиная от сокрытия разрешенной законом экономической деятельности, и заканчивая наиболее опасными формами организованной преступности. Рассмотрим некоторые аспекты этого влияния.

       Во-первых, криминальная экономическая деятельность, как правило, способствует возрастанию  инвестиционных рисков и снижает  инвестиционную активность, что снижает  спрос на инвестиционные товары и стимулирует спад в отраслях инвестиционного комплекса.

       Во-вторых, криминальная экономическая деятельность все в значительной степени ориентирована  на развитие сферы незаконных товаров  и услуг, спрос на которые в  странах с переходной экономикой не удовлетворен. В ряде случаев экономика становится зависимой от нелегальных видов экономической деятельности, которые определяют участие страны в международном разделении труда.

       В-третьих, их всех объемов доходов, извлекаемых  из незаконной экономической деятельности, лишь незначительная часть расходуется на поддержание собственно преступной деятельности. Основная масса доходов инвестируется в легальную экономику. Результатом является развитие видов деятельности, используемых для облегчения осуществления криминальной деятельности (предоставление информационных, транспортных, распределительных и иных услуг), а также тех, что обеспечивают получение быстрой прибыли [1, 9]. 

          2.2.6 ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И РАЗВИТИЕ

       Влияние на экономический рост и развитие не является однозначно деструктивным. Воздействие является разнонаправленным. Так, сокрытие разрешенной законом  хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых поступлений, в ряде случаев оказывает положительное воздействие на экономический рост. Например, любая подпольная работа порождает легальную экономическую деятельность (путем использования доходов от нелегальной экономической деятельности на приобретение товаров и услуг, созданных легально), и ВВП увеличивается.

       Кроме того, если работник занимается деятельностью, которая без него не нашла бы исполнителя, то общество не несет потерь. В остальных  случаях, сокрытие экономической деятельности негативно отражается на экономическом развитии, снижая налоговые поступления и вызывая цепь описанных выше последствий [1]. 

2.2.7 ВЛИЯНИЕ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС

       Это один из наиболее значимых результатов  влияния криминальной экономической деятельности на экономическое развитие и может быть весьма различным в зависимости от вида, формы криминальной активности, а также социально-экономических условий.

       Сокрытие нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных.

       Теневая деятельность редко влечет появление  новых производств. Она стремится  к получению прибыли в максимально  короткие сроки, а не к ее стабильному  росту. Большая часть прибыли вывозится, лишая страну инвестиционных ресурсов [1, 4]. 

2.2.8 ДЕФОРМАЦИЯ СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ

       Деформация  структуры потребления является закономерным следствием криминальных форм перераспределения доходов  и собственности и расширения рынков нелегальных товаров и услуг. Имеет место перераспределение ВВП в пользу паразитического потребления.

       Деформация  структуры потребления порождает  деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих  обладателей криминальных сверхдоходов. Результатом криминальной экономической деятельности является увеличение расходов узкого круга лиц на предметы роскоши в условиях, когда существует острая необходимость в более широком распределении ресурсов в рамках общества. Отрасли, обеспечивающие удовлетворение потребностей большинства населения не развиваются и приходят в упадок.

       Важной  тенденцией в изменении структуры  потребления является увеличение объема товаров и услуг, направленных на удовлетворение и эксплуатацию деструктивных  потребностей и влечений. К таковым можно отнести наркорынок, эксплуатацию проституции, нелегальный игорный бизнес и другие [1, 7].

2.2.9 ВЛИЯНИЕ

НА  РЕЖИМ КОНКУРЕНЦИИ  И ЭФФЕКТИВНОСТЬ  РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА

       Результаты  влияния на режим конкуренции  нелегальной экономики зависит от взаимоотношений нелегальных и легальных предприятий, от того, являются ли они конкурирующими.

       Предприятия конкурирующей части нелегального сектора экономики наносят ущерб  сравнительно более эффективным  предприятиям легального сектора и  снижают из за своей относительной неэффективности общее производство и потребление в стране. По этим же причинам деятельность нелегального сектора ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления [9]. 

       2.2.10 ВЛИЯНИЕ НА УСЛОВИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

       Последствия нелегальной работы негативны для  работников. Это связано с отсутствием  гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. Система нелегальной работы позволяет  бесконтрольно эксплуатировать  рабочую силу.

       В случае распространения подобных методов организации труда и производства можно ожидать наступления на социальные свободы граждан, широкого использования в промышленно развитых странах условий использования рабочей силы, характерных для развивающихся стран.

       Посредством использования нелегальной рабочей силы работодатели рассматривают теневую экономику как особый метод получения сверхприбылей в условиях кризиса [10]. 

       2.2.11 ВЛИЯНИЕ НА СИСТЕМУ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

       Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм [1]. 

       2.2.12 ПОЗИТИВНЫЕ СТОРОНЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

       Большая часть исследователей считают теневую экономику в основном негативным феноменом. Развитие нелегального сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно другим экономическим субъектам, действующим в рамках закона.

       Теневая экономика оказывает в ряде случаев  и позитивное воздействие на экономические процессы. Нелегальная деятельность может дать практикующим ее предприятиям увеличение прибыли, работникам - возможность трудиться, а потребителям - получение товаров и услуг по более низким ценам [1, 2].

       Итак, причины возникновения и следствия этого процесса настолько взаимоувязаны и переплетены, что создают порочный замкнутый круг. Из вышесказанного, ясно, что теневой бизнес опасен для населения.

         Для того чтобы сократить пагубное влияние теневого сектора необходимо, прежде всего, устранить сам корень проблемы, т.е. причины порождения. Хотя нельзя отрицать, что есть в нем существенный плюс – теневая экономика позволяет выживать людям, официально числящимся безработными. 

       3. МАСШТАБЫ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ

       Удельный  вес теневой экономики в мире растет с каждым годом, и достиг уровня в 35,5% мирового ВВП по данным Всемирного банка.

       Согласно  данным по 151 стране, в России доля скрытой  от официальных глаз экономики составила 46,8% ВВП. Самыми теневыми отраслями российской экономики являются торговля, производство продуктов питания, сфера услуг, сельское хозяйство, а также незаконные виды деятельности и те отрасли, в которых высока коррупционная составляющая.

       Самый маленький удельный вес теневой  экономики при этом наблюдался в  Швейцарии (8,6% ВВП), США (8,8%) и Австрии – 9,8%. Наивысший уровень был зафиксирован в Грузии – почти 70% ВВП. Чуть лучше ситуация в Боливии и Азербайджане – 68,1% и 63,3% соответственно. Россия в этом списке занимает 130-е место - 48,6% [2].  

       3.1 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       По  мнению экономического эксперта Организации  экономического сотрудничества и развития Фридриха Шнайдера, прирост теневого сектора экономики 14 крупнейших стран Европейского союза в 2009 году составил около 0,9%. Сравнительно немного, однако «серость» в Европе вырасла впервые за последние 15 лет. Виноват в этом, конечно, экономический кризис. Растущая безработица на фоне высоких налогов вызвала рост числа нелегально занятых. Экономисты также отмечают рост коррупции [6].

       Сейчас  объем теневой экономики в  целом по Европе оценивается на уровне 20% ВВП. Объем теневой экономики  Великобритании эксперты оценивают  в 10% от ВВП, Германии - 14%, Франции - 16%. В  скандинавских странах серый  сектор составляет 9-15% ВВП. В Италии и Испании «серый» сектор оценивается в 25% ВВП, а в Греции - 30-35%. Самая сложная ситуация в бывших соцстранах: в целом по Восточной Европе - до 40% ВВП, а на Украине - 57%. Россия не входит в Организацию экономического сотрудничества и развития, поэтому в свое исследование данная организация ее не включает.