Структура народного хозяйства. Противоречия и необходимость структурных сдвигов в экономики Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

2 Анализ формирования и развития народного хозяйства Республики Казахстан

 

2.1 Экономическая классификация отраслей народного хозяйства

 

Современное народное хозяйство Республики Казахстан представляет собой сложный производственный и экономический механизм. Он состоит из большого числа взаимосвязанных отраслей. Чтобы обеспечить высокий уровень управления ими и планирования его изменения, необходима научно-обоснованная классификация отраслей.

Она представляет собой  систематизированный их перечень, отражающий структуру и степень общественного  разделения труда. Она предназначена для планирования и прогнозирования, изучения межотраслевых связей и пропорций, определения эффективности производства в рыночных условиях.

В основу классификации  положены следующие основные признаки:

- экономическое назначение  выпускаемой продукции;

- характер функционирования  продукции в процессе производства;

- характер воздействия  на предмет труда;

- формы подчинения.

Отрасли и подотрасли народного хозяйства делятся на две большие группы:

- изготавливающие средства  производства;

-  создающие предметы народного потребления.

В соответствии с этим по экономическому назначению продукции  все производство можно разделить на группы:

- А - производство средств производства,

- Б - производство предметов потребления.

К группе А относится  продукция, предназначенная к использованию в отраслях материального производства в качестве средств и предметов труда. К предметам труда относится и продукция легкой и пищевой промышленности (отрасли АПК), которая поступает в дельнейшую переработку (мука, сахар). К этой группе можно отнести и отрасли сельского хозяйства, продукция которых идет на переработку в пищевую промышленность. [9]

К группе Б  относятся виды продукции, которые предназначены для непроизводственного потребления населения, отрасли непроизводственной сферы: просвещение и т.д.).

Продукцию смешанного назначения распределяют (ткани, уголь) - между группами А и Б по их фактическому использованию (применяется метод межотраслевого баланса).

Классификация отраслей по признаку экономического назначения продукции позволяет установить направление экономического развития страны, установить долю продукции для народного потребления или продукции, являющейся основой материального производства.

По  характеру  функционирования  в  процессе  производства  продукция 

группы А делится на продукцию, которая составляет элементы основных производственных фондов (средств труда), и продукцию, выступающую в качестве оборотных фондов (предметов труда). Продукция группы А делится на подгруппы:

- производство средств  производства для отраслей, изготавливающих средства производства (1 подразделение);

- производство средств  производства для отраслей, выпускающих  предметы потребления (II подразделение) (см. Рисунок 1)

Рисунок 1.  Классификация производства средств производства (группа А)

 

Подобная группировка  отраслей позволяет выявить основные народнохозяйственные пропорции.

По характеру воздействия  на предмет труда промышленность делится на добывающую и обрабатывающую. К добывающей  относятся отрасли, занятые добычей сырья и топлива из недр земли, вод и лесов (торфяная, нефтеперерабатывающая, угольная, горнорудная и т.д.). Обрабатывающая объединяет отрасли по переработке сырых материалов. Они делятся, в свою очередь, на отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (сталеплавильная), и отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья (мясная, молочная и т.д.).

Эта группировка  позволяет правильно устанавливать  пропорции и связи между отраслями, добывающими и перерабатывающими  сырье.

И наконец, по формам подчинения различают предприятия республиканского и местного (муниципального) подчинения. Такое деление отраслей и предприятий необходимо для адресности планирования и управления производством, внедрения регионального хозрасчета.

Кроме этого применяются и другие признаки классификации отраслей. Например, структура издержек производства (трудоемкие, материалоемкие и др.).

 

 

 

2.2  Виды структур народного хозяйства Республики Казахстан

 

Агропромышленный комплекс. Агропромышленный комплекс - это совокупность отраслей народного хозяйства, интегрированных общей задачей обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

Объективными предпосылками  агропромышленной интеграции и формирования АПК является развитие производительных сил, улучшение общественного разделения труда и НТП. С развитием этих процессов образуются новые отрасли производства (промышленности и земледелия). Последние могут функционировать в отрыве друг от друга вследствие необходимости обмена продукцией своего труда. В итоге этих процессов сформировался агропромышленный комплекс. [10]

Основой же формирования и развития АПК является агропромышленная интеграция. Она представляет собой  процесс усиления производственных связей сельского хозяйства со смежными отраслями, которые занимаются обслуживанием сельского хозяйства, переработкой его продукции и доведением готовой продукции и предметов потребления до потребителя.

Так, основной капитал  и материально-технические ресурсы (переменный капитал) сельского хозяйства  на 30% имеют промышленное происхождение. В материальных затратах на производство сельскохозяйственной продукции около 65% приходится на овеществленный промышленный труд. И эта доля постоянно возрастает.

В то же время ежегодно  более 60% валовой продукции сельского  хозяйства направляется на промышленную переработку. На сельскохозяйственном сырье работают все предприятия пищевой и большинство предприятий легкой промышленности.

АПК - мощная производственно-экономическая система Республики Казахстан. В последние годы на долю АПК РК (включая отрасли, обеспечивающие его средствами производства) приходится более 30% валового внутреннего продукта, около 40% производственных основных фондов (основной капитал) и почти 30% численности работников народного хозяйства.

За счет продукции аграрного сектора и промышленных товаров, получаемых из сельскохозяйственного сырья, обеспечивается почти 94% продуктов питания, формируется почти 78% розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли.

Следовательно, АПК - один из ведущих секторов народного хозяйства Республики Казахстан. В перспективе положение не изменится. [11]

АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в  него, выражает его структуру. Ее рассматривают  с разных сторон.

Исходя из этого, выделяют следующие виды структур АПК:

- организационно-функциональная;

- воспроизводственно-функциональная;

- территориальная (региональная);

- продовольственно-сырьевая.

Организационно-функциональная структура  АПК состоит из 3 сфер.

Первая сфера включает отрасли, которые занимаются производством средств производства для всех звеньев АПК. К ним относятся различные виды машиностроения: тракторное, для кормопроизводства и животноводства, легкой и пищевой промышленности; предприятия по производству оборудования для пищевой, комбикормовой, микробиологической и др. отраслей, а также для элеваторно-складского хозяйства.

Сюда    следует     отнести      производство     минеральных   удобрений, химических средств защиты растений, микробиологическую и комбикормовую

промышленность.

Вторая сфера включает сельское и лесное хозяйства, осуществляющие производство продовольствия и сельскохозяйственного  сырья. Кроме них в  эту сферу  входят сельское, дорожное, жилищное и  культурно-бытовое строительство, подсобная  промышленная деятельность на селе.

Третья сфера включает отрасли, которые осуществляют доведение  сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка сельскохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольная, крупяная отрасли, работающая на сельскохозяйственном сырье легкая  промышленность; торговля продовольственными товарами.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:

- производство средств  производства;

- сельскохозяйственное  производство;

- производство продовольствия и предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;

- производственно-техническое  обслуживание всех стадий процесса  воспроизводства;

- реализация конечной  продукции АПК потребителю.

Данная структура показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность отдельных отраслей в рамках данной территории (республики, области и  района). АПК районов и областей являются составными элементами единого АПК республики. Их целевая функция - это оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из собственного сырья для потребностей местного населения и продажи в другие регионы. [12]

Продовольственно-сырьевая структура АПК включает продовольственный  комплекс и комплекс непродовольственных  товаров. Продовольственный комплекс состоит из  следующих подкомплексов: зернопродуктового, картофелепродуктового, свеклосахарного,

овощеплодоконсервного,    водочно-винодельческого,    мясного,   молочного,

масложирового.

Комплекс  непродовольственных    товаров   включает   в   себя  подкомплексы:

кормовой, текстильный, кожевенный и др.

Помимо производственной структуры АПК выделяют еще и инфраструктуру, которая включает предприятия и организации, обслуживающие АПК. Они обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура подразделяется на производственную и социальную.

Производственная структура включает:

- ремонтную базу;

- систему материально-технического  обеспечения (водо-, газо-, топливо-  и электроснабжение и т.д.);

- систему материально-технического  обеспечения (снабжение машинами  и оборудованием, запчастями, материалами, удобрениями, ядохимикатами и т.д.);

- систему заготовок.

Промышленность и строительство. В результате своего исторического развития промышленность превратилась  в крупнейшую отрасль материального производства. Она представляет собой совокупность  большого числа самостоятельных предприятий, цехов и производство, занятых добычей, заготовкой и переработкой в готовую продукцию сырья.

Промышленность отличается от других отраслей рядом существенных признаков. От сельского хозяйства  ее отличают следующие характерные черты:

- она базируется на  технологии производства, созданной человеком, сельское хозяйство - на естественных, биологических процессах. С развитием научно-технического прогресса (НТП) биологические процессы все более подвергаются воздействию интенсивных технологий ведения хозяйства и переплетаются с промышленной технологией. Однако они и в этом случае носят естественный характер;

- промышленность  отличается от сельского хозяйства  характером применяемой техники,  организации производства и условий  труда. По мере развития НТП эти различия ослабевают, и сельское хозяйство все более превращается в разновидность индустриального труда (производства). Но оно  никогда не станет тождественным промышленности благодаря специфичным непреходящим особенностям земледелия и животноводства;

- промышленность  характеризуется непрерывностью  производства, возможностью его  осуществления в течение года, а сельское хозяйство имеет   ярко выраженный прерывистый,  сезонный характер.

Отличительные особенности промышленности и строительства обусловлены характером перемещения в пространстве средств труда, продукции производства и рабочей силы.

В процессе производства продукция промышленности перемещается от одного рабочего места к другому, а средства производства и рабочая  сила относительно неподвижны. Продукция строительства (здания, сооружения), наоборот, привязана к одному месту, а средства производства и рабочие места передвигаются.

Это в свою очередь  приводит к тому, что производственный цикл в промышленности более короткий, чем в строительстве, объем незавершенного производства также значительно меньше. Производство в  промышленности носит массовый характер, чего нет в строительстве.