Автор: Пользователь скрыл имя, 07 Октября 2011 в 16:41, курсовая работа
Основная цель курсовой работы: изучить природу возникновения безработицы, обозначить ее основные виды и формы, проследить динамику и особенности ее развития в России, исследовать нормативное регулирование занятости населения в Российской Федерации.
Введение...........................................................................................................................03
Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы.........................................04
1.1. Безработица........................................................................................................04
1.2. Измерение безработицы....................................................................................05
Виды безработицы.............................................................................................06
Причины безработицы......................................................................................08
Политика занятости...........................................................................................09
Способы регулирования занятости и последствия безработицы..................11
Глава 2. Безработица в современной России................................................................13
2.1. Причины возникновения безработицы в России.............................................13
2.2. Возможные пути решения проблем безработицы...........................................21
2.3. Безработица в Волгоградской области............................................................26
Предпринимаемые программы по снижению уровня безработицы......26
2.3.2. Основные направления антикризисных программ по снижению
безработицы в Волгограде........................................................................28
Статистические данные..............................................................................28
Заключение.......................................................................................................................28
Список используемой литературы и интернет-ресурсов.............................................29
Пособия по безработице получают лица, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, имеющие определенный стаж работы и вносившие в свое время взносы в фонд по безработице. Фонд страхования по безработице формируется из разных источников — обязательных взносов предпринимателей, взносов работников, дотаций госбюджета.
В нашей стране пособие по безработице выдается в течение одного года. Право на его получение имеют лица, которые в течение года перед регистрацией в службе занятости проработали не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня. Первые три месяца безработицы они получают 75% от суммы среднего заработка за последние три месяца работы, еще три месяца — 60%, потом — 45 %. В любом случае пособие не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и выше средней заработной платы в данной местности. Для граждан, ищущих работу впервые, пособие устанавливается в размере минимальной оплаты труда.
После
истечения срока выплаты
Государственные
гарантии тем гражданам, которые
потеряли работу, предоставляют в
двух основных формах. Первой гарантией
является стабильный источник дохода,
определенный законом и социально-экономической
необходимостью. Второй гарантией является
свобода выбора способов существования
на период безработицы: поиск работу или
получение пособия в течение года, работать
или не работать, поиск работы самостоятельно
или через службу занятости, отказаться
или согласиться на работу с заработной
платой ниже приемлемого уровня. Государством
не должны навязываться безработному
формы не только его занятости, но и безработицы.
Принципиально важен момент: есть ли у
человека право на пособие по безработице,
то есть было ли в период своей занятости
формирование страхового фонда. Если накопление
происходило, то размеры его пособия, продолжительности
выплат не будут зависеть от чиновников.
Размеры пособия также определяются продолжительностью
и суммами выплаченных страховых налогов
пропорционально размерам заработной
платы, то есть зависят не только от величины
заработка за истекшие два месяца на последней
работе.
В практике изучения безработицы в России сложились три основных подхода к изучению этого явления.
Определенная
группа экономистов исследует
Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам.
Третьи
оценивают безработицу как
Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления.
По
моему мнению, безработица обусловлена
всем ходом социально-экономического
развития государства и общества.
Она – постоянный элемент, продукт
развития производства. В известном
смысле можно говорить, что именно
оно (производство) и порождает безработицу,
которая выступает как
Для исследования причин безработицы используют различные концепции (о них говорилось в теоретической части моей работы). Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики, перехода от административно-командной экономики к рыночной. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. В России происходит процесс перехода от "социализма" к рыночной экономике.
Оценивая
сегодняшнюю экономическую
В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.
В доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства.
Рыночная
экономика предполагает наличие
людей с другими установками.
Она требует активного, предприимчивого,
инициативного работника, для которого
характерен поиск нового, самостоятельность
в решении производственных и жизненных
проблем. И, следовательно, сегодня должен
стоять вопрос о формировании самостоятельного
агента рыночной экономики. Однако когда
возникла необходимость в таких работниках,
значительное число советских людей оказались
несостоятельными.
Таблица 1. Динамика основных показателей
экономического развития России
|
Другой особенностью формирования безработицы можно считать то обстоятельство, что в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала до 100 чел.). Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.
Для современной России причиной резкого роста численности безработных можно считать, прежде всего обвал совокупного спроса. Анализ данных табл. 1 показывает, что в 1992 г. по сравнению с 1991 г. имел место катастрофический спад среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике — почти на треть. Это, безусловно, уменьшило покупательную способность населения. Более того, в стране в .1992 г. по сравнению с 1990 г. объем инвестиций сократился почти в 2 раза, что привело к сокращению и совокупного спроса. Подобное положение и предопределило рост безработицы. В 1992 г. по сравнению с 1991 г. численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, выросла с 468,5 тыс. до 968,0 тыс. чел., а число признанных безработными - с 61,9 тыс. до 577,7 тыс. чел., т.е. в 9,3 раза. Результаты первого обследования Госкомстата по проблемам занятости населения России показали, что в стране в 1992 г. (октябрь) было 3,9 млн. безработных.
После
1992 г. положение еще более
После августовского кризиса 1998 г. произошло резкое снижение заработной платы и повышение валютного курса рубля.
Непропорциональное сокращение численности занятых в 1992-1998 гг. по сравнению с уменьшением производства ВВП предопределило подъем экономики. В 2002 г. по сравнению с 1998 г. объемы производства ВВП увеличились на 25%, а инвестиции — на 22,9%. При этом в 2001 г. объем инвестиций был в 3,6 раза меньше, чем в 1990 г. В 2002 г. по сравнению с 1999 г. заработная плата выросла на 62,4% и составляла 58,1% от заработной платы 1991 г. После 1998 г. в целом произошли позитивные сдвиги: вырос объем производства ВВП, увеличились заработная плата и численность занятых, сократился уровень безработицы.
Вместе с тем из утверждения, что чем ниже темпы роста ВВП, тем выше темпы роста безработицы, вовсе не следует, что чем выше темпы роста ВВП, тем ниже темпы роста безработицы. Рост объема ВВП может происходить и за счет внедрения новых технологий, техники, роста производительности труда. К такому выводу пришли и авторы подготовленного ООН "Доклада о развитии человеческого потенциала", где отмечалось отсутствие связи между ростом производства, увеличением занятости, уменьшением безработицы.
Успех экономики может быть обеспечен не только за счет роста численности занятого населения, но и за счет модернизации технологической базы производства, ее перевооружения, что может быть связано с некоторым ростом безработицы. И это в России выступит как плата за прогресс общественного развития, модернизацию экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественного производства. Следовательно, причиной безработицы можно считать и широкое использование достижений научно-технической мысли. Непосредственное влияние на занятость в этом случае оказывает механизация и автоматизация производства, внедрение современных технологий. Они уменьшают потребности в живом труде и обеспечивают рост производительности труда.
Важное значение в формировании и развитии безработицы имеют финансовая, кредитная и налоговая политики и соответствующая деятельность государства. Финансовая политика государства в определенных условиях приводит к инфляции, что и имеет место в нашей стране. Инфляция, как известно, характеризуется "повышением уровня цен различных товаров и услуг, включая заработную плату, и обесцениванием денег".
Изучение
взаимосвязи безработицы и
Таблица
2. Безработица и инфляция в России
Год | Численность безработных | Уровень безработицы, % | Инфляция (индекс дефлятор ВВП), в разах к предыдущему году |
1992 | 3,9 | 5,2 |
|
1993 | 4,3 | 5,9 |
|
1994 | 5,7 | 8,1 |
|
1995 | 6,7 | 9,5 |
|
1996 | 6,7 | 9,7 |
|
1997 | 8,1 | 11,8 |
|
1998 | 8,9 | 13,3 |
|
1999 | 9,1 | 12,9 |
|
2000 | 7,0 | 9,8 |
|
2001 | 6,3 | 8,9 |
|
2002 | 6,1 | 8,6 |
|
Информация о работе Современная безработица и политика занятости