МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

«СОВРЕМЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент группы НО-091

Скороходов  Максим Альбертович

Проверила: Антамошкина Е. Н. 
 
 

Волгоград, 2010 год 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

Введение...........................................................................................................................03 

Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы.........................................04

    1.1.    Безработица........................................................................................................04

    1.2.  Измерение безработицы....................................................................................05

3. Виды безработицы.............................................................................................06
4. Причины безработицы......................................................................................08
5. Политика занятости...........................................................................................09
6. Способы регулирования занятости и последствия безработицы..................11

 

Глава 2. Безработица в современной России................................................................13

2.1. Причины возникновения безработицы в России.............................................13

2.2. Возможные пути решения проблем безработицы...........................................21

     2.3. Безработица в Волгоградской области............................................................26

1. Предпринимаемые программы по снижению уровня безработицы......26

         2.3.2. Основные направления антикризисных программ по снижению

            безработицы в Волгограде........................................................................28

3. Статистические данные..............................................................................28

 

Заключение.......................................................................................................................28 

Список используемой литературы и интернет-ресурсов.............................................29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

 

    В современную эпоху занятость  стала одной из острых социально-экономических  проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной  работой, тем больше в стране валовой  внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной  занятости), что создает значительные трудности для государства в  решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются  лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск  жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и  другие негативные явления в обществе.

    Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость. Некоторые  из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования  по безработице, смягчают экономические  трудности, с которыми сталкиваются безработные.

    Политика  занятости должна формироваться  с учетом возможности трудиться  разных категорий населения. Более  пристальное внимание следует уделить  группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее  относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального  происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную  можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической  и социальной политики по обеспечению  полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

    Законодательство  о занятости, приоритеты государственной  политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция  усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

    По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с  монополизацией. Американские исследователи  установили, что один год безработицы  отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия  безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

    Основная  цель курсовой работы: изучить природу  возникновения безработицы, обозначить ее основные виды и формы, проследить динамику и особенности ее развития в России, исследовать нормативное  регулирование занятости населения  в Российской Федерации.

    В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть основные понятия, связанные с такими явлениями как безработица и политика занятости;
• ознакомиться с различными объяснениями безработицы;
• проанализировать истоки этого явления в России;
• рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы в России.
• рассмотреть безработицу в Волгоградской области

    Различные аспекты сущности, форм, особенностей занятости и безработицы, механизма  функционирования рынка труда, а  также проблемы их регулирования  рассмотрены отечественными учёными, внесшими значительный вклад в их теоретический и практический анализ. Это исследования А.Ананьева, Н.Вишневской, А.Дадашева, Д.Домничева, И.Заславского, И.Золина, Р.Капелюшникова, Л.Киян, Х.Кресс, О.Колесниковой, И.Корогодина А.Кострюкова, Л.Кочетовой, Б.Лисовика, Н.Панина, Г.Тамошиной, Т.Четверниной и др.

    В своей курсовой работе я рассмотрю  сущность и причины безработицы, рассмотрю способы регулирования занятости и последствия безработицы, ситуацию с безработицей в Российской Федерации, а также пути решения проблемы безработицы и проанализирую ситуацию с безработицей в Волгоградской области.

 

    

    Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы

1. Сущность  и показатели измерения  безработицы

 

    Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

    К безработным в России относятся  лица, достигшие 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

    При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных  критерия.

    К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного в органах государственной  службы занятости.

    Безработица возникает тогда, когда часть  активного населения не может  найти работу, становится резервной  армией труда. Безработица усиливается  во время экономических кризисов и последующих депрессий в  результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

    Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность  зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы

    Состояние безработицы характеризуется двумя  показателями, которые дополняют  друг друга. Такими показателями являются уровень безработицы и продолжительность  безработицы. Уровень безработицы  определяется отношением официально зарегистрированных  полностью безработных к численности  самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы своего труда. Однако сам  по себе показатель уровня безработицы  не позволяет получить достоверное  представление о состоянии рынка  труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, т. е. продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более  высокий показатель уровня безработицы  может оказаться для экономики  предпочтительнее по сравнению с  менее низким показателем, если в  первом случае сроки продолжительности  безработицы окажутся значительно  короче по отношению к безработице  во втором случае.

    Споры по поводу определения уровня безработицы  при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы – это  процент безработной части рабочей  силы.

    Уровень безработицы = (безработица/рабочая  сила) × 100%

    Статистическое  управление министерства труда пытается установить количество работающих и  безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

    Точная  оценка уровня безработицы осложняется целым рядом факторов,  числу которых относятся: частичная и сезонная занятость, неполучение официального статуса безработного.

    В официальной статистике все занятые  неполный рабочий день входят в категорию  полностью занятых. Считая их полностью  занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

    Таким образом, хотя уровень безработицы  является одним из важнейших показателей  экономического положения страны, его  нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.