Социально-ориентированная экономика

      СОДЕРЖАНИЕ 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ

      Тема, рассматриваемая автором в данной работе, представляется весьма актуальной для изучения, поскольку тесно  связана с преобразовательными  процессами, затрагивающими все сферы жизни современного общества, в том числе и российского.

      Модель  социально-ориентируемой экономики  нашла свое воплощение в ряде наиболее развитых стран мира, что ещё раз  доказывает важность более глубокого  её изучения, а также возможностей применения её в экономике России. Благодаря поэтапной реализации модели социально-ориентируемой экономики эти страны не только добились впечатляющего роста экономики, но и вышли на передовые позиции по уровню жизни, укрепили демократические основы общества и свой суверенитет.

      Переход от централизованной экономики неизбежно  приводит к возникновению ряда проблем  в социальной сфере. Только умелое государственное  регулирование социально-экономических  процессов может приблизить успех  реформ. Такое регулирование осуществляется как экономическими, так и административными методами. Их следует не противопоставлять, а разумно сочетать, исходя из того, в какой мере административное регулирование отвечает требованиям объективного развития, нынешнего состояния экономики и прохождения трансформационных процессов в обществе.

      Исходя  из этого основной задачей социально-ориентируемой  экономики государства в формирующемся  рыночном хозяйстве можно считать  деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Социальная политика государства затрагивает и охватывает все сферы экономических отношений в стране.

      Объектом  данного исследования является социально-ориентируемая рыночная экономика.

      Предмет исследования – функционирование социально-ориентируемой модели экономики в разных странах.

      Целью данной работы является исследование социально-ориентируемого рыночного хозяйства.

      Для достижения данной цели необходимо выполнить  ряд задач:

      - исследовать сущность социально-ориентируемого рыночного хозяйства,

      - охарактеризовать существующие модели социально-ориентируемой экономики,

      - рассмотреть процесс формирования и развития германской модели социально-ориентируемого рыночного хозяйства,

      - рассмотреть шведскую модель экономики,

      - проанализировать перспективы применения концепции социально-ориентируемого рыночного хозяйства в России,

      - исследовать приоритеты социально-экономического развития России.

      В первой главе работы рассматривается  сущность социально-ориентируемого рыночного хозяйства, условия его существования, его цели, задачи, кратко характеризуются его существующие модели.

      Наиболее  обобщенно сущность и целевую  направленность социально-ориентируемой  экономики можно выразить следующим  образом:

      - достижение максимально высокого благосостояния населения,

      - обеспечение экономической эффективности и социально-справедливой денежной системы, т.е. в особенности обеспечение стабильности цен,

      - социальная обеспеченность, социальная справедливость и социальный прогресс, прежде всего, защита прав и свобод человека, справедливое распределение доходов и имущества,

      - развитие социальных и демократических институтов.

      Во  второй главе автор обращается к  двум наиболее успешным моделям социально-ориентируемой  экономики – германской и шведской.

      Германская  модель рыночной экономики подразумевает необходимость поддержания конкуренции, существования свободы собственности и предпринимательства. Высокой считается роль частной инициативы у субъектов экономики. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы.

      Шведская  модель характеризуется сильной  социальной политикой, направленной на сокращение неравенства в доходах  населения путем перераспределения  национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Ещё одна из доминирующих целей шведской экономики – полная занятость.

      Третья  глава посвящена исследованию возможностей применения модели социально-ориентируемого рыночного хозяйства в России на основе опыта зарубежных стран. Эта  часть работы представляется наиболее важной и интересной, поскольку российская экономика находится на сегодняшний день в стадии трансформации, и трансформационные процессы затрагивают все сферы жизни общества.

      Россия  на практике уже начала переход к  рассматриваемой модели рыночного  хозяйства.  Но для её эффективного, рационального использования необходимо детально подходить к разработке целей и задач экономики, выработать программу долгосрочной реализации модели, информировать общество о ходе проводимых работ.

      Для социально-ориентируемой экономики  характерны сильные позиции государства в регулировании воспроизводственных процессов и решении социальных проблем. Социальная политика государства направлена по отношению ко всем членам общества. Регулируются занятость населения, уровень доходов, в отдельных случаях – и цены.

      Социально-ориентируемая  модель рыночного хозяйства основывается на том, что абсолютно свободный  рынок без государственного регулирования  способен привести к столь же негативным последствиям, к каким приводит действие командно-административной модели экономики. Это ещё раз подтверждает, насколько важны исследования в этой области для России, в экономике которой продолжаются важные трансформационные процессы.

      России, безусловно, необходимо учитывать опыт зарубежных стран, в которых функционируют эффективные модели социально-ориентируемого рыночного хозяйства, при проведении реформ, воплощении в жизнь социально-экономических программ. Но следует избегать слепого заимствования западных моделей экономики, понимая, что каждое государство имеет свой неповторимый исторический путь развития.

      Таким образом, в данной работе не только изучаются теоретические основы модели социально-ориентируемого рыночного  хозяйства, но и рассматриваются  практические возможности её применения в современной России. 

      1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

      1.1.Сущность  социально-ориентируемого рыночного хозяйства

      Концепция социально-ориентируемого рыночного  хозяйства появилась в прошлом  столетии и стала успешно внедряться во многих странах. Суть её заключается  в том, что государство, ставя своей первостепенной задачей обеспечение благосостояния всего общества, гарантирует правовые и экономические свободы граждан, их безопасность, обеспечивает стабильность экономики и поддерживает принципы рыночного хозяйства.

      Данная  концепция отрицает безграничный контроль над экономикой со стороны государства, который имеет место при командно-административной системе экономики. Она также не предусматривает полностью самостоятельное развитие экономики, утверждая, что это может быть столь же опасно, как и всеобъемлющий государственный контроль.

      Развитие  научно-технического прогресса, необходимость  проведения ряда социальных и экономических  реформ привели в итоге к утверждению  в ряде государств новой концепции, целью которой является обеспечение достойного уровня жизни граждан.

      Приступая к изучению вопросов, касающихся социально-ориентируемой модели экономики, приходится столкнуться с некоторой неопределенностью этого термина. Необходимо иметь представление о том, что означает социальная ориентированность, является ли прилагательное «социальная» отличительной чертой данной модели и можно ли говорить о том, что иные модели являются «асоциальными».

      Термин  «социальное рыночное хозяйство» впервые  употребил и обосновал в 1946 году Альфред Мюллер-Армак, профессор экономики, с 1958 по 1977 год член управленческого совета Европейского инвестиционного банка.

      Он  определил социальное рыночное хозяйство  как «социально-экономический порядок», при котором «целенаправленно организованная экономика свободного рынка, сохраняемая посредством регулирующей систему конкуренции, дает более надежную гарантию социального прогресса – особенно потому, что социальный прогресс на базе свободной системы, посредством сознательной выработки мер, соответствующих принципам свободного рынка, и перераспределения доходов через государственные бюджет, когда развитие конкуренции формирует экономическую базу для  социальных мер, может быть организован более эффективно»¹.

      А. Мюллер-Армак считал, что необходимыми условиями существования социально ориентированного рыночного хозяйства являются конкуренция, частная собственность и частная инициатива, эффективная система социальной защиты граждан.

      Также среди условий создания данной модели экономики он выделял:

      - создание системы административных институтов, поддерживающих основные принципы социально ориентированной экономики,

      - проведение активной антимонопольной политики,

      - стимулирование частной инициативы  путем снижения налогов,

      - обеспечение бюджетного равновесия².

      Современный экономический словарь определяет социально-ориентированную экономику как «экономику, функционирование которой призвано в первую очередь удовлетворять потребности человека, семьи, людей в материальных и духовных благах, обеспечивать социальное развитие, гарантировать социальную справедливость»³.

      Социально-ориентируемую экономику можно рассматривать как систему, в которой результаты хозяйственной деятельности пересматриваются, или перераспределяются (как правило, государством), в соответствии с принятыми критериями социальной справедливости.

      В условиях данной модели экономики предполагается соблюдение прав и свобод человека, предоставление ему экономических  и социальных свобод, гарантированная  защита с помощью органов правопорядка и системы социального страхования. Принципы свободы и справедливости являются основополагающими в социально ориентированной модели рыночного хозяйства. Свобода заключается, прежде всего, в свободе хозяйственной деятельности человека. Справедливость выражается в справедливом распределении экономических благ. Перераспределение благ осуществляется путем создания специальных фондов, из которых производятся выплаты пенсий, различных пособий, компенсаций.