Социальное выравнивание

     требностей населения, а с другой – степенью развития самих этих потребностей. На уровень жизни воздействует достигнутая ступень развития производства предметов потребления. Этот уровень зависит не только от текущего производства, но и от размера национального богатства, а также от накопленного имущества у населения.

     Уровень жизни выражается с помощью системы  количественных и качественных показателей. Они включают в себя: а) общий объём потребляемых материальных благ и услуг или потребление основных продуктов питания на душу населения; б) реальные доходы населения; в) структуру потребления; г) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров; д) продолжительность рабочего дня; е) продолжительность свободного времени и его структуру; ж) уровень развития социальной сферы.

      ООН рекомендует систему показателей  уровня жизни населения, которая  включает в свой состав 12 основных групп (схема 3). 
 
 
 
 
 
 

Схема 3 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Для представления об уровне жизни необходимо иметь определённый стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. В роли такого стандарта выступает «потребителская корзина», включающая набор благ и услуг, соответствующий определённому уровню потребления. При этом необходимо разграничивать минимальную и рациональную потребительские корзины.

      Минимальная потребительская  корзина рассчитывается для стандартной семьи из четырёх человек, из которых двое – дети школьного возраста. Она представляет собой тот минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится неприемлемым. Отсюда и понятие прожиточного минимума, или того денежного дохода, который обеспечивает удовлетворение минимально допустимых потребностей.

      Рациональная  потребительская  корзина – это наиболее благоприятный набор благ и услуг и их структура, которые рассчитываются на научной основе.

      Более широкое понимание показателя уровня жизни предполагает выход на такой  термин, как «качество жизни». Введение его в научный оборот связано с процессом более зрелого понимания обществом смысла человеческого существования (схема 4). 
 

Схема 4

 
 
 
 
 

     Качество  жизни охватывает и характеризует  весь диапазон её свойств, распространяется на все её стороны, отражает удовлетворённость людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Качество жизни – это обобщённое понятие, выражаемое обычно словами «высокое», «среднее», «удовлетворительное», «низкое», «неудовлетворительное». 

     3. Социальная дифференциация: причины,  показатели.

     Естественно предположить, что доходы населения  любого общества распределяются неравномерно между разными людьми, семьями, т.е. имеет место дифференциация доходов. При переходе от командно-административной системы к рыночной экономике подобная дифференциация обладает тенденцией к углублению. Существует множество факторов, определяющих расхождение в уровнях жизни (схема 5).

Схема 5

 

 

 
 

      С развитием общества глубина дифференциации проявляет следующую динамику: на первоначальном этапе рыночного развития дифференциация неизбежно углубляется. На зрелой фазе она сокращается благодаря социальной политике государства.

      Для измерения степени дифференциации в доходах используют графический  показатель, получивший название кривой Лоренца (рис. 1).

                 

                                %  -

                                                                                               Линия абсолютного

                               100-                                                                 равенства 

                               80 -

                                                                                       Кривая Лоренца

                                60 - 

                                40 -

      

                                20 -                                                           Абсолютное неравенство

      

                                 0                                                               %

                                           20     40     60     80     100

                                 Население (процентные группы) 

      Рис. 1. Кривая Лоренца 

     Рис. 1 представляет собой графическое  изображение двух величин: градация населения на равные группы по численности  и распределения дохода между  этими группами населения. Методически  условно (для простоты и наглядности) в общей совокупности населения  выделяют 5 групп (каждая при этом составляет 20 % от общей численности). Сумма получаемых доходов тоже условно делится  на такие же процентные группы.

     Теоретическая возможность абсолютного равенства  в распределении доходов представлена биссектрисой, которая показывает, что все блага распределены между  людьми (семьями) совершенно равномерно. Однако в реальной действительности доходы никогда не распределяются строго равномерно. На границе рисунка, противоположной началу координат, показана ситуация абсолютного неравенства, когда 1 % семей имеет 100 % дохода. Истинная картина распределения графически проявляется в виде прогнутой вниз линии. Эта изогнутость означает, что первые две группы населения получают относительно небольшую часть от общей суммы доходов, вторые две – доходы среднего уровня, а последняя – получает почти половину всех совокупных доходов общества. Таким образом, о неравномерности распределения доходов в обществе можно судить, соотнося площадь фигуры между кривой Лоренца и биссектрисой с общей площадью треугольника под диагональю. Это соотношение называется коэффициентом Джини. Его задача – отразить степень концентрации доходов. Он стремится к нулю по мере выравнивания уровня доходов среди населения и к единице в случае нарастания поляризации общества по уровню доходов.

     В качестве примера приведём информацию о характере дифференциации доходов населения в России (табл. 1).

     Таблица 1

     Распределение денежных доходов населения в  России (в %) 

 

           Следующим показателем  доходов населения является децильный коэффициент, который позволяет осуществлять сопоставление доходов, в среднем получаемых наиболее и наименее обеспеченными группами населения (каждая группа составляет 10 % от общей численности населения). В России в 1996 г. на долю 10 % наиболее обеспеченного населения приходилось около 34 % всех денежных доходов населения, а на долю 10 % наименее обеспеченного населения – 2,6 %. В результате децильный коэффициент составил 13 (34 : 2,6), в то время как в промышленно развитых странах мира он составлял от 3 до 6.

     Основной  характеристикой благосостояния людей  является прежде всего уровень реального потребления. Он рассматривается как по своему минимальному значению, так и по средним величинам, а также по уровню дифференциации между наиболее и наименее богатыми слоями населения.

     Рассматривая  теоретическую характеристику реального  потребления, следует отметить, что  в социально ориентированной  экономике главной задачей является не просто максимизация потребления, а  достижение рационального его уровня. При этом для лиц, способных к  квалифицированному труду и творческой деятельности, будет обеспечено такое  потребление товаров и услуг, которое создаст необходимые  предпосылки для использования  их инновационного потенциала, а для  ещё или уже не работающих членов общества гарантирует потребление, позволяющее достичь (сохранить) этот уровень.

     Эта характеристика реального потребления  сразу же указывает на необходимость преодоления огромной дифференциации в его уровне. Это требует создания относительно равных стартовых возможностей для широких слоёв населения при одновременном решении задач социальной защиты для тех, кто уже или ещё не трудоспособен.

     Рост  дифференциации доходов объективно обусловливает возникновение  проблемы бедности, порог которой, очевидно, определяется минимумом потребительских благ, необходимых для человека. При этом необходимо отличать биологический минимум от прожиточного. Первый характеризует принцип физического  

     выживания, тогда как прожиточный минимум  определяется социально-экономи-ческими условиями жизнедеятельности общества. Прожиточный минимум выражает минимально допустимую материальную обеспеченность, ниже которой возникает угроза воспроизводству населения страны. Динамика прожиточного минимума находится в прямой зависимости от изменения социально- экономических условий жизни и социальной политики государства. Именно прожиточный уровень является той чертой, за которой начинается бедность населения.

           Для расчёта прожиточного минимума берётся потребительская  корзина, которая увеличивается вместе с улучшением социально-экономических условий существования населения. В России за чертой бедности оказалось 32 млн. человек, или 32 % населения страны. Однако, по мнению многих экспертов, в России занижен как прожиточный минимум, так и численность населения, живущего за чертой бедности. Средняя оценка численности бедного населения составляет около 40 %. При этом надо иметь в виду, что структура потребления бедных существенно отличается от потребительской корзины семей со средним достатком. Во-первых, основная часть доходов у малоимущих приходится на питание. Во-вторых, в структуре продуктов питания преобладают товары первой необходимости с низкой эластичностью спроса.