Шпаргалка по дисциплине "Экономическая теория"

Умеренная инфляция в пределах 10 % не считает­ся опасной, поэтому современные правительства вы­бирают тактику не противоборствовать ей, пытаясь заг­лушить ее негативные последствия для населения.

Эволюция рыночного мировоззрения сформирова­ла два основных направления антиинфляционной по­литики: кейнсианское и монетаристское.

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается актив­ная бюджетная политика. Осуществляется маневриро­вание государственными расходами и налогами в це­лях воздействия на платежеспособный спрос

Второй подход рекомендуется авторами-сторонника­ми монетаризма. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействую­щее на экономическую ситуацию. М. Фридмен считает, что инфляция есть исключительно денежный феномен, который является следствием неграмотного вмешатель­ства государства в ход экономических процессов.

Антиинфляционная политика может выступать в виде адаптационных или антиинфляционных мероприятий.

При сильной инфляции, погасить которую за ко­роткий срок невозможно, государство вынуждено оце­нивать величины ожидаемых потерь по причине ухуд­шения рыночной конъюнктуры. Поэтому проводится политика амортизации ударов инфляции, которая вклю­чает в себя следующие мероприятия:

— •компенсацию потерь от обесценения денег;

—  индексацию доходов;

—  индексацию первоначальных инвестиций;

—  рост заемных средств у предприятий, когда кре­диторская задолженность превышает дебиторскую;

—   привлечение большей части прибыли пред­приятий на развитие производства, а не на социальные нужды;

—  реализация в производстве краткосрочных про­ектов, которые способны дать быструю отдачу.

Важным элементом борьбы с инфляцией является устранение ее причин. Поэтому антиинфляционная политика государства включает следующие антиинф­ляционные мероприятия:

—  контроль и управление спросом;

—  контроль над заработной платой и ценами;

—  сокращение бюджетных расходов и ликвидация дефицита государственного бюджета;

—  сокращение социальных программ;

—  долгосрочная денежная политика, обеспечива­ющая стабилизацию денежного обращения: введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы, установление «валютного коридора»;

—   сведение к минимуму воздействия на нацио­нальную экономику внешних инфляционных факторов.

Таковы основные направления антиинфляционной политики государства. Все мероприятия антиинфляци­онной политики государства можно условно подразде­лить на две части: на стратегию и тактику. Стратегия предусматривает соединение целей и методов борьбы с инфляцией на длительную перспективу, обеспечиваю­щую стабильное денежное обращение. Тактические (краткосрочные) методы антиинфляционной политики не рассчитаны на устранение причин инфляции. Они большей частью носят чрезвычайный характер и на­правлены на то, чтобы на время смягчить инфляцион­ное напряжение. Состояние экономики характеризуется также тем, насколько эффективно используются имеющиеся ре­сурсы. Поскольку основным ресурсом экономики яв­ляется рабочая сила, снижение безработицы — важ­нейшая цель экономической политики.

Безработица представляет собой:

1) на микроуровне — для физических лиц не зави­сящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невоз­можности трудоустройства;

2) на макроуровне — недоиспользование труда как одного из главных факторов производства, что приво­дит к снижению потенциала производства валового внутреннего продукта.

Основными типами безработицы являются фрик­ционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, тре­бует определенного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабо­чие места несовершенна, и ее распространение тре­бует известного времени. Территориальное перемеще­ние рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному жела­нию в связи с изменением профессиональных интере­сов, места жительства и т. д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработ­ных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана с технологически-  rnr ми сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались устаревшими или менее необходимыми экономике вследствие научно-техническо­го прогресса. Структурная безработица имеет преимуще­ственно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков работы и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, неред­ко сопровождающейся сменой места жительства.

Циклическое развитие экономики развитых стран поменяло свою динамику. Кризисы перепроизводства стали происходить чаще, чем в XIX в. и носить харак­тер мировых. Спрос на рабочую силу возникал только в период экономического подъема, что способствовало появлению циклической безработицы.

Циклическая безработица представляет собой от­клонение фактического уровня безработицы от есте­ственного. В период экономического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную. В периоды экономического подъема циклическая без­работица отсутствует.

Сочетание фрикционной и структурной безрабо­тицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответ­ствующий потенциальному ВВП.

Естественный (невозрастающий) уровень безрабо­тицы — уровень безработицы, нормальный для данной страны и сохраняющийся на протяжении длительного периода времени.

Ряд экономистов считают неприемлемым исполь­зование термина «естественный» по отношению к без­работице, вызванной структурными сдвигами. Поэто­му в макроэкономической литературе широко исполь­зуется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизи­рует инфляцию.

Устойчивый уровень безработицы — это такой ее уровень, который сохранялся бы неизменным при постоянстве уровней увольнения и приема на работу в экономике неопределенно долгое время. Формы безработицы в дальнейшем трансформи­ровались. К середине XX столетия произошли суще- ственные структурные изменения в экономике разви­тых стран: появились новые отрасли промышленности, а следовательно, новые малолюдные производства и новые специальности. Это породило технологическую безработицу.

Технологическая безработица — это уменьшение числа рабочих мест, вызванное внедрением новых тех­нологий, которые повышают производительность тру­да, уменьшая при этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабо­чих устаревшей.

Деградировали старые отрасли, например, такие, как угольная промышленность, ручное производство часов. Ненужными оказались услуги извозчиков, тру­бочистов, фонарщиков и пр. Работники преклонного возраста, профессионально работающие в этих сфе­рах, а также территориально привязанные, например к месторождениям угля, не могли найти себе работу по специальности. Неструктурная безработица — безработица, обуслов­ленная общим снижением экономической активности.

Скрытая (неполная) безработица представляет собой количество работников, занятых в производ­стве, но в действительности являющихся излишни­ми, т. к. данный производственный процесс объек­тивно требует меньшего количества работающих. Работники, находящиеся в вынужденных неоплачи­ваемых отпусках, относятся к категории скрытых (неполных) безработных.

Скрытая безработица характерна также тогда, когда разорившиеся фермеры или мелкие товаропроизводители переходят на наемную работу, не соответствующую их квалификации, часто неквалифицированную, соглашают­ся на вредную и грязную работу.

Застойная безработица является уделом тех, кто изредка находит временную работу, однако надежды получить постоянное место у них нет (в основном ин­валиды, пенсионеры, нищие). Сезонная безработица периодически охватывает некоторые отрасли, например, зимой — сельское хо­зяйство, строительство. Временная безработица — это следствие недостаточной для данной ситуации в эко­номике мобильности или квалификации рабочей силы. Добровольная безработица — появляется в неко­торых странах (например, в странах Северной Евро­пы), где пособия по безработице достаточно велики, чтобы избрать бездеятельный образ жизни.

Зарегистрированная безработица — это незаня­тые, ищущие работу и взятые на учет, безработные в широком смысле. Безработные в узком смысле — только те, кто ранее имел работу и зарегистрирован как безработный.

Застрахованная безработица — зарегистрирован­ные безработные, получающие пособие.

26.        Теория безработицы.

ПРИЧИНЫ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический ха­рактер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми эконо­мическими школами.

1.              АНГЛИЙСКИЙ СВЯЩЕННИК МАЛЬТУС сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5...), а прирост населения — в геометрической (2, 4, 8, 16, 32...). В нали­чии этой зависимости мальтузианство видело основную причину без­работицы и оправдывало “естественные” методы регулирования чис­ленности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.

2.              КЛАССИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет рабо­тать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

3.              В МАРКСИСТСКОЙ ТЕОРИИ безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме. Вывод из марк­систской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.

4.              РОДОНАЧАЛЬНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЗАНЯ­ТОСТИ СЧИТАЮТ КЕЙНСА. Он утверждает, что:

   рынок свободной конкуренции не является саморегулирую­щимся;

   равновесие рынка не гарантирует полную занятость.

5.              В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РАСТЕТ ЧИСЛО СТОРОННИКОВ КЛАССИЧЕСКИХ ИДЕЙ (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать “естественный уровень безрабо­тицы”, а избавиться от нее вообще — невозможно.

Занятость населения — важнейшая характеристика макроэко­номики.

ПОД ЗАНЯТОСТЬЮ ПОНИМАЕТСЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО РАБОТОЙ.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не име­ет и ищет работу, образует безработицу.

СУММАРНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОБЩИЕ РЕСУРСЫ ТРУДА В ЭКОНОМИКЕ, ИЛИ РАБОЧУЮ СИЛУ.

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и ожи­дать работу.

Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрик­ционную безработицу.

ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, СВЯЗАННАЯ С ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫМ ДВИЖЕНИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вызыва­ют структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой струк­туре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗВАННАЯ НЕСООТВЕТСТВИЕМ СТРУКТУРЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СТРУКТУРЕ РАБОЧИХ МЕСТ.

Фрикционная и структурная виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработи­цы считается полной.

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ НАЛИЧИЯ В ЭКОНОМИКЕ ФРИКЦИОННОЙ И СТРУКТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Значит полная занятость не означает абсолютного отсутствия без­работицы.

Существует вид безработицы, связанный с циклическим харак­тером рыночного хозяйства — циклическая безработица.

ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗЫВАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПАДОМ.

Занятость считается полной при отсутствии циклической без­работицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется “есте­ственным уровнем безработицы”.

В мировой практике используется закон Оукена, согласно кото­рому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национально­го продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым нацио­нальным продуктом.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчи­тывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.

Число безработных   Уровень безработицы = ————————————————— х 100%.

Численность рабочей силы

БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬ­НЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1.              Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объе­мом, которое общество могло бы иметь при своих потенциаль­ных возможностях.

2.              Происходит неравномерное распределение издержек безработи­цы среди различных социальных групп населения.