Рынок труда и заработная плата. Безработица и ее формы

безработицы.

Циклическая безработица  определяется изменениями экономической  конъюнктуры.

Она снижается  во время циклических подъемов и  увеличивается в периоды

кризисов.

Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень.

Другими словами, сумма фрикционной и структурной  безработицы равняется

естественной  безработице. Очевидно, что такие  формы безработицы, как

фрикционная и  структурная, не могут быть вообще устранены, они естественны

для динамично  развивающегося хозяйства. Поэтому  полная занятость-это

отсутствие циклической  безработицы, но наличие естественной безработицы.

Понятие естественного  уровня безработицы тесно связано  с категорией

потенциального  уровня ВНП (валового национального продукта).

Потенциальный ВНП-это такой объем ВНП, который  произведен в условиях полной

занятости (естественного  уровня безработицы). В связи с  этим становится

ясным. Что фактический  и потенциальный ВНП могут  не совпадать, как и не

всегда совпадает фактическая и естественная безработица.

Если фактический  уровень безработицы превышает  естественный уровень

безработицы, то общество «недополучает» некую часть  ВНП. Американский

экономист Артур  Оукен сформулировал закон, согласно которому превышение

фактического  уровня безработицы на 1% ее естественного  уровня приводит к

отставанию объема фактического ВНП по сравнению с  потенциальным ВНП на

2,5%. Это так  называемый закон Оукена, а цифра  2,5%-коэффициент Оукена.

Например, если в данном году естественный уровень безработицы составит 2%

(8-6). Эти 2% надо  умножить на коэффициент Оукена (2%*2,5=5%).

Понятие естественного  уровня безработицы очень важно  для анализа проблем

экономического  роста, инфляции, т.к. в частности, существует определенная

взаимосвязь между уровнем цен и уровнем безработицы. Стремление

правительства понизить естественный уровень безработицы  может привести к

ускорению темпов инфляции; главное здесь каким  методом государство снижает

естественный  уровень безработицы.

Более высокий уровень безработицы складывается в таких сегментах рынка

труда, как молодежь, женщины, национальное менщинств. Прослеживается и

дискриминация по расовому признаку.

Регулирование рынка труда предполагает воздействие  как на спрос, так и на

предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата,

продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок  найма и увольнения,

различные виды социального обеспечения и др.

Рассмотрим важнейшие  методы, при помощи которых профсоюзы  пытаются повысить

заработную плату. П.Самуэльсон среди них выделяет три основных: 
 

1) профсоюзы  могут ограничивать предложения  труда. Это достигается,

   например, введением высоких иммиграционных  барьеров, содействием принятию

   законов  о максимальной продолжительности  рабочего времени. Удлинением

   срока  ученичества при подготовке к  той или иной профессии, установлением

   высоких  профсоюзных вступительных взносов  с одновременным запрещением

   принимать  на работу лиц, не состоящих  в профсоюзе, ограничением трудовой

   нагрузки и т.д.;

2) профсоюзы  добиваются повышения обусловленных  договором ставок заработной

   платы,  содействуя установлению ее выше  точки равновесия,

3) профсоюзы  могут вызвать сдвиг вверх  кривой спроса на труд (см.рис. 5) 
 
 

При этом могут  использоваться любы средства, повышающие спрос на труд,

например, содействие установлению высоких импортных  таможенных тарифов,

защищающих какую-либо национальную отрасль. Эти меры вызову увеличение

спроса на труд внутри данной страны и перемещение  кривой спроса из

положения LD в положение LD`. В результате увеличится количество

используемого труда с L до L` и возрастает заработная плата (W/P)E`>(W/P)E.

   Современный  рынок труда испытывает на  себе ощутимое государственное

   воздействие.  Законодательная деятельность государства охватывает всю

   гамму  трудовых отношений. Оно не  только предъявляет спрос на  рабочую силу

   в государственном  секторе экономики. Но и регулирует  его в частном.

   Определяя  основные параметры найма в  масштабах национальной экономики.

   Большое  влияние на рынок труда оказывают государственные социальные

   программы  (помощь малоимущим, пособия по  безработице, различные

   социальные  выплаты, пенсионное обеспечение  и пр.). Эти программы

   содействуют  определенной стабилизации социально-экономического положения

   трудящихся  в зонах повышенного риска,  смягчают болезненные рывки

   рыночного  механизма. В результате появляется  особый элемент цены труда,

   впрямую  не связанный с функционированием  рынка труда и образующийся  на

   внерыночных  принципах.

  Значительна и посреднически вспомогательная роль государства на рынке

   труда.  Оно частично берет на себя  функцию поиска и предоставления  рабочих

   мест, а  также создания общенациональной  сети по трудоустройству.

   Государственные  системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют

   максимально  быстрой адаптации последней  и меняющимся требованиям рынка.

   Видное  место в регулировании рынка  труда занимает биржа труда.

   Биржа  труда учреждение, осуществляющее  посредничество между рабочими  и

   предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и

   регистрацию  безработных.

   В задачу  государственных бюро занятости  входит, во-первых, оказание

   посреднических  услуг при трудоустройстве безработных  лиц, желающих

   переменить  работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы,

   в-третьих,  предоставление информации о  требующихся профессиях, в-

   четвертых,  профориентация молодежи.

   Наряду  с государственными биржами труда  существуют платные частные

   агентства  по найму рабочей силы, имеющие различную спецификацию, а также

   посреднические  бюро по трудоустройству при  профсоюзах, религиозных и

   молодежных  организациях.

   Следует  отметить, что деятельность бирж  труда не оказывает существенного

   влияния  на состояние рынка труда. Направления, выдаваемые биржами труда,

   не являются

   обязательными  для предпринимателей. Многие предприниматели  нанимают

   работников  непосредственно через отдел  кадров своих предприятий, что

   позволяет  особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами

   бирж  труда, а связываться на прямую  с предприятием. 
 
 

   5) Флексибилизация. 

   В середине 80-х годов в регулировании рынка  труда произошли значительные

   изменения.  Они связаны с практическим  воплощением в жизнь теоретических

   концепций  неоконсерватизма во многих развитых  странах Запада.

   Теоретические  взгляды  неоконсерваторов исходят  из того, что в следствии

   зарагулированности  рынка труда он настолько потерял  гибкость, что по

   существу  перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не

   равновесия, связанное с масштабным вмешательством  регулирующих субъектов

   в его  механизм. 

   В результате  экономическая жизнь стала характеризоваться  слабым

   повышением  эффективности производства и  устойчивой и массовой

   безработицы.  Ситуация обострилась еще и  потому, что новые формы и

   ускорение  научно-технического прогресса,  структурная перестройка

   экономики,  обострение конкуренции на внутреннем  и внешнем рынках

   предъявили  особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых

   условиях  должна отличаться повышенной  профессиональной , квалификационной

   и региональной , а подчас и международной  мобильностью. Такая

   мобильность,  по мнению неоконсерваторов, немыслима  в условиях

   «блокирования»  рынка государством и профсоюзами.

   Выходом  из положения является, как считают  неоклассики, известное

   дерегулирование,  Флексибилизация рынка труда,  т.е. повышение его

   гибкости, приспосабливаемости к современным  требованиям, что не может

   быть  достигнуто без существенного усили конкурентного механизма.

   Флексибилизация  рынка труда предпологает введение  гораздо более гибкой

   чем прежде  системы оплаты труда, которая  должна базироваться не на  методе

   аналитической  оценки рабочих мест, который  применялся в 60-80-х гг., а на

   принципах  индивидуализации ставок заоаботной  платы (т.е. заработная

   платакаждому  работнику должна начислятся  индивидуально). Возростат роль

   единовременных  выплат, причем последние часто  увязываются не с текущим

   трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциальными

   возможностями,  способностями и диффенциацией  трудовых функций, ростом

   квалификации. Используются и такие формы  материального вознаграждения,

   как участие  в прибылях компании, причем работник может нести и риск

   убытков  предприятия.

   В рамках  дерегулирования рынка труда  все более отчеьливо проявляются

   требования  о пересмотре и частичном устранении  законодательных положений,

   относящихся  к регламентации этого рынка,  равно как и об ослаблении

   системы  социальных гарантий в целях  восстановления на рынке конкурентных

   начал.  Важнейшей формой регулирования  рынка труда должно стать   не

   трудовое  законодательство, а индиавидуальное  трудовое согласиею

   Итогом  флексиболизации рынка труда не может быть тоталитарный демонтаж