1.2. Теоретические  подходы к изучению рынка труда 

Есть несколько  подходов к изучению рынка труда:

           - неоклассический

      В западной экономической теории рынок  труда — это рынок, где реализуется  лиши один из прочих ресурсов. Здесь  можно выделить четыре основных концептуальных подхода к изучению функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты  классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон. М. Фелдстайн, Р. Холл), а также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Сторонники этой концепции полагают, что рынок  труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором  служит цена - в данном случае рабочей  силы (заработная плата). Именно с помощью  заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей  силы, поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует  на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости  от спроса и предложения, а безработица  невозможна, если на рынке труда  существует равновесие.

      Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с  колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторонники этой концепции  ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. К ним относят  влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и др.

      Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы. Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о  “поиске” рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка. Суть его заключается в том, что  наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально  выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно, почему таких работников бывает то 4—5%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,— почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

      - кейнсианский

      В отличие от неоклассиков они рассматривают  рынок труда как явление постоянного  и фундаментального неравновесия. Кейнсианский подход (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.) заключается в том, что  цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически  не изменяется (особенно в сторону  уменьшения). Этот элемент подхода  никак не доказывается, он берется  как безусловный факт. Поскольку  же цена (заработная плата) по данной концепции  не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его  роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе - объемом производства.

      - монетаристский

      Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую  силу и, более того, из предпосылки  их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие  некоего естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем  негибкими, препятствующими нормальному  его функционированию, усугубляющими  его неравновесие и, стало быть, безработицу.

      - институционалистский

      Еще один распространенный теоретический  подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней  уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре  рабочей силы и соответствующих  уровней заработной платы. Здесь  прослеживается отход от макроэкономического  анализа и попытка объяснить  характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

      - марксистский

      В марксистской экономической теории рынок труда определяется как  рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара “рабочая сила” и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда  создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

      Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты  полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабоч1ая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

      Следует отметить, что ни один из вышеперечисленных  подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка труда, хотя они и отражают отдельные его элементы.

      1.3. Особенности структуры современного  рынка труда

      Большинство исследователей приходят к выводу о  двойственности современного рынка  труда, где функционируют, по крайней  мере, два неконкурирующих друг с  другом рынка рабочей силы.

      Один  рынок охватывает рабочие места  специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов  всех звеньев, высококвалифицированных  рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий  уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся  рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней  квалификации.

      Другой  рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальной  подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

      Однако  можно констатировать появление  в наиболее развитых странах нового типа сегментации рынка труда, основанного  на смешанном, профессионально-отраслевом делении рабочей силы:

      - рынок, охватывающий быстрорастущие  наукоемкие производства и отрасли  сферы услуг с гораздо меньшим  средним уровнем концентрации  и смешанной в квалификационном  отношении рабочей силой;

      - рынок в старых, традиционных  секторах экономики, бывших в  недавнем прошлом главными.

      Одновременно  отметим ослабление так называемого  внутреннего рынка труда крупных  компаний традиционных отраслей (и  не только их) и все большую ориентацию фирм на внешние по отношению к  ним источники кадрового обеспечения. Следует помнить, что крупнейшие компании, не полагаясь на общую  систему образования, создали свою сеть профессиональной подготовки и  переподготовки кадров, которая эффективно действует и в настоящее время. Однако сейчас многие фирмы наиболее развитых стран в меньшей степени, чем прежде, осуществляют подготовку непосредственно на рабочих местах, предпочитая принимать готовых  специалистов извне. Кроме того, распространяется тенденция временного найма по контракту  для выполнения конкретных работ.

      Усиливающаяся ориентация компаний на работников, подготовленных и переподготовленных вовне, объясняется  также ростом мобильности рабочей  силы. Мобильность рабочей силы сегодня  все чаще определяется принадлежностью  не к фирме (раньше для многих категорий  работников преобладало внутрифирменное  перемещение и продвижение), а  к той или иной профессии.

      В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы экономически развитых стран, в последнее время  прослеживаются две важные тенденции: резкое сокращение численности занятых  в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в  связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного  труда.

      В России пока отраслевая структура занятости  прямо противоположна той, которая  сложилась в развитых странах: в  материальном производстве у нас  занято около 52 % экономически активного  населения, а в сфере услуг  – только 48 %.

2. Теоретические  основы занятости в стране

2.1. Понятие  и сущность безработицы

      Анализ  рынка труда позволяет сформулировать понятия занятости и безработицы  с позиции равновесия на данном рынке. Очевидно, что занятость отражает соответствие предложения труда  и спроса на рабочую силу. Под  безработицей понимается такое неравновесное  состояние рынка, когда предложение  труда превышает спрос на него.

      Достаточно  сложно распределить категории занятых, незанятых и безработных. Согласно принятой системе учета рабочей  силы занятым считается тот, кто  выполняет оплачиваемую работу, а  также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине  болезни, отпуска или забастовки. Безработным, по Международной организации  труда (МОТ), считается тот, кто в  настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере  оплачиваемой занятости.

      В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к  ней. Как отмечают отечественные  и зарубежные ученые, принятая система  учета безработицы в нашей  стране не отражает действительных тенденций  в развитии российского рынка  труда, поскольку большинство безработных  не регистрируется на биржах труда, предпочитая  искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных  структур (кадровых агентств и др.).

      Основным  показателем, характеризующим состояние  рынка труда, является уровень безработицы  в стране, который определяется как  соотношение численности безработных  и численности рабочей силы или  как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

      Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей  силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда  после перерыва; впервые пришедшие  на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Формы  безработицы и их причины

В связи  с различной продолжительностью, а также по характеру проявления и причинам, ее вызывающим, безработица  делится на фрикционную, структурную  и циклическую.

      - фрикционная

      Понятие фрикционной безработицы используется для обозначения кратких периодов незанятости необходимых для  поиска места службы соответствующего квалификации работника. Как правило, эти непродолжительные периоды  безработицы являются добровольными. Данный тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места на другое, либо уже нашли  работу и в течении недели предполагают приступить к деятельности на новом  месте, а также работники таких  отраслей, где временные увольнения являются обычным явлением (строительные рабочие ). Экономисты полагают что  некоторый уровень фрикционной  безработицы является неизбежным, поскольку  не вся информация о состоянии  рынка труда доступна и издержки, связанные с поиском нового места, зачастую достигают высокого уровня.

      Таким образом, фрикционная безработица  связана с изменениями в предложении  рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как  прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (условия труда, заработная плата, социально-психологический климат и др.), другая категория работников, особенно молодых, впервые выходит  на рынок труда. Как видим, фрикционная  безработица является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы.

      В последние годы значительно возросла мобильность рабочей силы на российском рынке труда, что связано с  рыночными преобразованиями в экономике: появлением новых сегментов занятости  с более высоким уровнем оплаты труда (малый бизнес, самозанятость), изменением условий труда и его  оплаты в обрабатывающей и добывающей отраслях в пользу последней. В результате указанных преобразований удельный вес увольнений по собственному желанию  в общем выбытии работников постоянно  увеличивается (по данным Госкомстата, это 67%).

      - структурная

      В отличие от фрикционной, структурная  безработица является вынужденной  и вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных  направлений, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением  устаревших отраслей и производств. Эти изменения в первую очередь  приводят к трансформации структуры  спроса на рабочую силу. Предложение  рабочей силы, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов  людей, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся  спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает  дисбаланс спроса и предложения  труда в различных отраслях.