Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ

 

Таблица 2.1

Индексы потребительских  цен, % [28]

	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	Июнь 2012г. в % к
					маю   2012г.	июню  2011г.
Россия	14,1	11,7	6,9	8,4	0,9	4,3
Бразилия	5,7	4,9	5,0	6,6	0,1	4,9
Германия	2,6	0,4	1,1	2,3	-0,1	1,7
Индия	8,3	10,9	12,0	8,9	1,0	10,1
Италия	3,3	0,8	1,5	2,8	0,2	3,3
Канада	2,4	0,3	1,8	2,9	-0,4	1,5
Китай	5,9	-0,7	3,3	5,4	-0,6	2,2
Соединенное Королевство   (Великобритания)	3,6	2,2	3,3	4,5	-0,4	2,4
США	3,8	-0,4	1,6	3,2	-0,1	1,7
Франция	2,8	0,1	1,5	2,1	0,0	1,9
Япония	1,4	-1,3	-0,7	-0,3	-0,5	-0,2
Справочно
Россия, на конец периода   к концу предыдущего   периода	13,3	8,8	8,8	6,1	0,9	4,3

 

Причины снижения инфляции в 2012 году:

- низкий потребительский спрос;

- укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления);

- стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (2-3 кварталы);

- замедление роста цен на продукты на внутреннем рынке;

- рост объемов импорта дешевой плодоовощной продукции;

- снижение монетарного давления;

- сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе.

В табл.2.2 представим основные экономические показатели России за 2010-2011 гг.

Таблица 2.2

Основные экономические  показатели России за 2010-2011 гг.

	2010 год		2011 год
	январь-август	год	январь-август	Год (оценка)
ВВП1)	104,1	104,0	104,0	104,1
Индекс потребительских  цен, на конец периода, к декабрю  предыдущего года	105,4	108,8	104,7	106,5-107,0
Индекс промышленного  производства 2)	109,2	108,2	105,4	104,8
Обрабатывающие  производства3)	113,0	111,8	107,6	106,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства	92,3	88,1	109,6	113,7
Инвестиции  в основной капитал	102,1	106,0	104,14)	106,0
Объемы работ  по виду деятельности "Строительство"	94,9	99,4	106,2	106,0
Ввод в действие жилых домов	95,6	97,6	99,8	95,4
Реальные располагаемые  денежные доходы населения5)	105,4	104,2	99,3	101,5
Реальная начисленная  заработная плата	105,0	105,2	102,35)	103,6
Оборот розничной  торговли	105,7	106,3	105,8	105,3
Объем платных  услуг населению	100,9	101,5	103,3	103,1
Экспорт товаров, млрд. долларов США	253,2	400,4	335,41)	527,5
Импорт товаров, млрд. долларов США	148,7	248,7	205,01)	340,0
Средняя цена за нефть марки "Urals", долларов США за баррель	75,7	78,2	109,2	108,0

 

Примечание  к таблице:

¹⁾ Оценка Минэкономразвития России.

²⁾ Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", с учетом поправки на неформальную деятельность.

³⁾ С учетом поправки на неформальную деятельность.

⁴⁾ Оценка Росстата.

⁵⁾ Данные Росстата.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

На момент 2011 года действовала модель, ориентированная  в основном на внешний рынок. [8]

 

Инфляция и  рост цен на продовольствие представлены на рис. 2.1.

Рис.2.1 Инфляция и рост цен на продовольствие (прирост цен, в % к предыдущему месяцу)

 

Замедление  роста потребительских цен, наблюдаемое  с середины I полугодия 2011 г., связано, прежде всего, со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольственных товаров, ростом импортных продовольственных товаров на фоне укрепления курса рубля.

Положительную роль в снижении темпов роста потребительских  цен сыграли также принятые в  конце 2010 - начале 2011 гг. Правительством Российской Федерации меры по насыщению  продовольственных рынков, в том  числе по стимулированию импорта  товаров. Отрицательный вклад в инфляцию (-1,8 процентных пункта) внесло удешевление плодоовощной продукции с апреля по август 2011 г. на 28,45%, после ее роста за период 2010 год - март 2011 г. на 68%, чему способствовала временная отмена ввозных таможенных пошлин на картофель, ряд овощей в межсезонный период. Также в связи с высокими оценками ожидаемого урожая 2011 года упали цены на зерно, муку, подсолнечник и другие товары, что замедлило рост либо привело к падению цен на большинство социально-значимых товаров (хлеб, макаронные изделия, сахар, крупы, растительное масло). [7]

 

2.3. Прогноз инфляционных процессов на  2012 – 2014 гг.

 

После ускоренного  роста потребительских цен в  конце 2010 г. - начале 2011 г. в связи  с засухой и неурожаем во втором полугодии 2011 г. наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув максимального значения в 9,6% в годовом выражении к маю 2011 г., к декабрю она снизилась до 8,2 процента. Прогнозируется, что в 2012 году рост потребительских цен не превысит 7 процентов. Замедление роста потребительских цен связано в основном с исчерпанием "эффекта засухи" и со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с середины второго полугодия 2011 года. Положительную роль также сыграли принятые Правительством Российской Федерации меры по сдерживанию цен на рынках топливно-энергетических товаров, продовольственных товаров и жилищно-коммунальных услуг.

Таблица 2.3

Структура роста  потребительских цен (в % к декабрю  предыдущего года)

	Прирост цен
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Индекс потребительских  цен (ИПЦ)	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
Продовольственные товары
из них без  учета плодоовощной продукции	6,9	9,4	6,5-7	5-6	5-5,2	4,5
Непродовольственные товары	9,7	5,0	6	5,1	5,9	5,2
Платные услуги населению	6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
услуги организаций  ЖКХ	20,6	6,9	10,3	9	5,6	4,1
прочие услуги	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3

 

Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек, также заметно ослабло  к началу второго полугодия. Так, в результате принятых мер в конце первого полугодия 2011 г. конечные цены на электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, упали на 13,7% (после скачка цен в начале года на 17 процентов). Рост цен на горюче-смазочные материалы сохраняется более умеренным относительно динамики цен мирового рынка в связи с принятыми мерами, направленными на преодоление дефицита на внутреннем рынке (введение с мая повышенных экспортных пошлин). Прогнозируется, что до конца года потенциал повышения цен на нефтепродукты будет уменьшаться в связи с возможным снижением мировых цен на нефть.

Определенные  риски могут быть связаны с  высоким ростом цен на топливо  в 2011-2012 гг. (на 17-20% в годовом исчислении на уголь и мазут), что может сказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона конца текущего года и начала 2012 года. Вместе с тем, в начале 2012 года этот рост будет амортизирован за счет переноса срока индексации регулируемых тарифов на энергоносители (газ, электро- и тепловая энергия) на середину года. В результате рост тарифов на услуги организаций ЖКХ в 2012 году снизится до 4,9% в среднем за год к предыдущему году (в 2011 году - более 12%), а инфляция в целом - на 0,3 процентных пункта. В 2012 - 2014 гг. инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, что также должно ослабить рост цен на сельскохозяйственные товары. В 2012 году инфляция замедлится до 5-6%, а к 2014 году до 4-5%, в связи с сохранением относительно умеренного роста потребительского спроса.

Значительные  инфляционные риски могут быть связаны  с неопределенностью изменений  внешних условий. Так в негативном варианте развития мировой экономики  и варианте возобновления мировой  рецессии уровень инфляции может  возрасти на 2-2,5 процентных пункта и вернуться к двухзначным значениям в результате существенного ослабления обменного курса. В случае продолжения роста мировых цен на нефть и другое сырье, могут возникнуть риски импортируемой инфляции, связанные с ростом цен на бензин, зерно и другие продовольственные товары.

В 2013-2014 гг. может  усилиться давление инфляции издержек в связи с прогнозируемым опережающим  ростом цен (тарифов) на газ и электроэнергию.

 

 

 

 

3. Основные направления антиинфляционного регулирования в России

3.1 Основные направления обеспечения экономического роста в процессе антиинфляционного регулирования

 

Основным направлениям российской антиинфляционной политики является регулирование инструментами  денежно-кредитной политики объемов  денежной массы.[26]

Наиболее существенное значение, на наш взгляд, имеют те две группы гетеродоксальных мер, которые применялись в послевоенных «шоковых» вариантах западногерманского и особенно японского образца и которые в основном обеспечили их положительный результат, — восстановление государственного внешнеэкономического и валютного контроля и государственное транспортных тарифов, сельскохозяйственной продукции регулирование изменений цен (в форме «политики доходов» или в других формах) товаров и услуг, имеющих огромное экономическое и социальное значение (энергоресурсов, и др.).

Для сдерживания  инфляции необходима системная, комплексная  антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства  во всех сферах, а не только монетарными факторами.

Цель предлагаемой антиинфляционной модели — не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными  и государственными методами) в интересах  подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Антиинфляционная  стратегия экономического роста  требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания ее основных факторов.

Общеэкономические меры:

Во-первых, следует завершить  начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем и т. д.) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений;