Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

“Кубанский  государственный университет”

(ФГБОУ  ВПО  “КубГУ”)

Экономический факультет

Кафедра экономической  теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

Причины и виды безработицы в условиях

 рыночной  экономики

 

 

Выполнила: студентка I курса

экономического факультета

специальность Экономика

группа

 

Научный руководитель:

 

    Нормоконтролёр        

 

 

 

Краснодар 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 Введение………………………………………………………………………..……3

 1. Безработица как экономическая категория

 

1.1 Сущность, понятие безработицы, различные подходы к определению….....5

1.2 Причины и виды безработицы……………………………………………..…..7

1.3 Показатели безработицы…………………………………………………..….12

 

2. Последствия безработицы

 

2.1 Экономические последствия. Закон А. Оукена…………………………….15

2.2 Социальные последствия безработицы………………………………….….17

 

3. Проблема безработицы в России. Государственная политика по борьбе с безработицей

 

3.1 Уровень безработицы в РФ…………………………………………………..19

3.2 Особенности государственной политики занятости…………………….... 22

3.3Государственная программа снижения уровня безработицы на 2013-2014 гг

Заключение……………………………………………………………………..…25

Приложение А…………………………………………………………………….32

Приложение В……………………………………………………………….……33

Список литературы……………………………………………………………….34 
ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

 Практически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Вообще безработица подразумевает такую ситуацию в экономике, когда все рабочие места заняты, но еще остаются нетрудоустроенные граждане. Она является одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества и играет одну из ключевых ролей в рыночной экономике. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Очень остро проблема безработицы стоит перед Россией в условиях кризисов. Безработица – это нечто большее, чем бедствие, это социальная катастрофа. Бездеятельность приводит к потере квалификации, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам. Поэтому изучение проблем безработицы и поиск путей их решения является не просто важным, а очень актуальным на сегодняшний день вопросом. Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

Чтобы предотвратить  последствия безработицы и ее дальнейший рост, необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. 

Сложность и неоднозначность  ситуации с занятостью и безработицей в России повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы. 

Цель настоящей курсовой работы: рассмотреть особенности  безработицы в рыночной экономике. 

Поставленная в работе цель обусловила ряд задач, а именно: 

1. раскрыть сущность понятия безработицы
2. рассмотреть классификацию видов безработицы
3. выявить причины возникновения безработицы
4. анализ социально-экономических последствий этого явления
5. определить методы преодоления безработицы
6. рассмотреть проблему безработицы в Российской Федерации

       7. выяснить, как государство планирует бороться с безработицей в ближайшем будущем

В своей работе я широко использовала такие источники как Гражданский  Кодекс РФ, данные Росстата, МОТ и  Министерства труда. Также учитывала  взгляды на безработицу известных экономистов, таких как Дж.М. Кейнс, Василий Леонтьев и др.

Моя курсовая включает 3 главы, которые  помогут мне достичь поставленной цели.

 

1. БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  КАТЕГОРИЯ

 

 

1.1 Сущность, понятие безработицы, различные подходы к определению

 

 

Важным явлением, характеризующим  макроэкономическую нестабильность и  имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Безработица - это непременный атрибут рыночной экономики. Рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда формирует занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.

Тем не менее, безработица  всегда рассматривается в контексте  занятости: увеличение занятости, как  правило, снижает безработицу, тогда как сокращение - увеличивает ее. По определению, безработица - это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица - это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. « Лишняя» рабочая сила - явление постоянное в рыночной экономике.

Для точного определения понятия безработицы, необходимо для начала отметить, какие лица считаются безработными.

Итак, безработными считаются  те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный её поиск.

Критерии признания  человека безработным обычно устанавливаются  законом или правительственными документами и могут немного  различаться по странам. Основные критерии это:

• Трудоспособный возраст (подростки, не достигшие трудоспособного возраста, и люди, вышедшие на пенсию, не считаются безработными)
• Доказанное стремление человека найти работу (обращение безработного в службу занятости)
• Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течении некоторого времени

        Только отвечающий этим критерия человек, может считаться безработным.

Следовательно, безработица  – это сложное социально-экономическое  положение в экономике, когда  часть способных и желающих трудится по найму людей, не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Проблема безработицы - одна из самых сложных в экономической жизни, поэтому это явление получило немало различных трактовок, таких как:

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве .¹

Безработица – избыточное предложение труда при заданной его цене.^**

Или можно сказать, что  безработица – это циклическое  явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом  на него.

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого используют новую классификацию рабочей силы, введенной с 1993 года в российскую статику.

Сначала все лица подразделяются на две группы.

Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Это:

   а) Учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

   б) Пенсионеры, как говорилось ранее;

   в) Лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

   г) отчаявшиеся  найти работу;

   д) лица, которым  нет необходимости работать (независимо  от источника их дохода).

2. Экономически активное  население – часть трудоспособных  граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем экономически активное население делится на две группы:

1)занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или не полного рабочего времени);

б)трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2)безработные – лица 16 лет и старше, которые соответствуют рассмотренным ранее критериям.2

 

 

1.2 Причины и виды безработицы

 

Экономисты по-разному  объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

 а) избыток народонаселения  (мальтузианство),

 б) рост органического строения капитала (марксизм),

 в) высокий уровень  заработной платы 

 г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианцы).

Наибольшее распространение  в западной экономической науке  получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Наиболее известной  теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса, которая сменила в середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А.Смит, А.Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обуславливает вялость инвестиционного процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. 

Критики Кейнса, представители неоклассической школы, видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую Кейнс считал правильной. Так, например, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы

Монетаристы во главе  с М.Фридманом выдвинули концепцию "естественной" безработицы. Естественный уровень безработицы - это такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату, находятся в равновесии. Структурная и фрикционная виды безработицы в сумме составляют ее истинный уровень.3

Так называемая структурная  безработица обусловлена перемещением производства из одного региона в  другой,  упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Профессия, полученная работниками, становится не востребованной.

Самый распространенный вид безработицы – фрикционная. Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.  
К фрикционным безработным относятся:

• уволенные с работы по приказу администрации;
• уволившиеся по собственному желанию;
• ожидающие восстановления на прежней работе;
• нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
• сезонные рабочие (не в сезон);
• люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять). 

Наряду со структурной и фрикционной безработицей, выделяют также циклическую, сезонную, добровольную и технологическую.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.