Понятие собственности в условиях переходной экономики России

      Право собственности фиксирует имущественный  статус экономического субъекта. Оно  означает, что эта имущественная  принадлежность признается всем сообществом участников рыночной экономики и защищается им. Помимо субъектной фиксации имущественной принадлежности, право собственности предусматривает, какие именно действия собственника являются правомерными по отношению к данному объекту собственности. Право собственности особенно важно для функционирования рыночной экономики потому, что в бесконечно изменяющемся взаимодействии ее участников оно фиксирует изменение имущественного статуса рыночных субъектов.

      Принято различать  первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев  завуалированного)  в  этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

          Признание собственности особой и в то же время  исторически изменчивой экономической  категорией  при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке.  

      1.3. История происхождения,  становления и  развития собственности 

      К настоящему времени сложились три  основных традиции в определении  происхождения собственности. Во-первых, через сведение категории «собственность» к категории «мое». Во-вторых,  через понимание собственности как нечто привнесенного человеку извне: Богом, государством, правом, общественным договором и т.п. В-третьих, через трактовку собственности как самодостаточного явления, не нуждающегося в установлении причины.

      Первый  подход внутри неоднороден. Связывая происхождение собственности с личностью человека, исследователи выделяют четыре ее значимых свойства, способные порождать собственность: физиологические потребности, целесообразную деятельность человека, его дух и волю, а так же включенность в общественные связи.

      1) Собственность как атрибут человеческого тела. Первое свойство, вызванное существованием человеческого тела в условиях ограниченных ресурсов, определяет собственность как порождение инстинкта выживания и самосохранения, как неотъемлемый атрибут человека.

      2) Собственность – результат труда. С XVII в. крепнет традиция признавать человеческие потребности и инстинкты лишь за первоначальный импульс возникновения собственности, а сам этот процесс рассматривать в связи с человеческой деятельностью, как материальной, так и духовной. Возникновение общин натуральных производителей нарушило неразвитое единство человека, труда и собственности. Собранный или созданный продукт уже не принадлежал индивиду, он становился достоянием общины. Появляется основа для различия «моё – не моё». Возможность внешнего управления, отчуждение созданного продукта и даже самого человека обусловлена отделением собственности от труда, началом ее самостоятельного существования.

      3) Собственность как порождение духа и воли человека. Для реализации инстинкта самосохранения  и удовлетворения потребности в еде, человеку приходилось распространять свою власть на соответствующие предметы. Появляется определенное пространство, где человек волен распоряжаться свободно и независимо.

      4) Собственность как порождение  включенности человека в общество. Общественный характер человека, представление индивида как части общества обусловливает необходимость общественного признания притязаний личности на тот или иной объект собственности. В рамках трактовки происхождения собственности в непосредственной связи с личностью человека, это признание принимает форму обязательного санкционирования обществом прав собственности. Какое бы свойство человека – его тело, дух, труд, - ни порождали собственность, обязательно этот процесс опосредует общество.

      В рамках второго основного подхода признание источником  собственности  некой внешней  для человека силы имеет социально-политическую подоплеку и приводит к мысли  о нарушении институтом частной собственности естественного порядка вещей, - дано было всем, а оказалось в руках у немногих. Остается сделать еще один шаг и призвать к перераспределению собственности, к возврату к естественному порядку.

      Третий  подход, рассматривающий собственность как самодостаточное явление, не так популярен – собственность выступает основанием себя самой.

      В целом происхождение собственности  объясняется в рамках первого  подхода, т.е. источником и причиной возникновения собственности выступают потребности физического выживания индивида, духовного самовыражения и его общественного самоопределения.

     Собственность как экономическое отношение  формируется еще на заре становления  человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства. Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами собственности на землю, орудия ее обработки. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.

     Исторически первой и единственной формой предприятия на протяжении долгих веков был малый бизнес, поскольку крупные предприятия появились лишь в ХIХ в. Рубеж двух столетий (ХIХ и ХХ вв.) прошел под знаком очень быстрой экспансии крупных компаний. В итоге их позиции настолько окрепли, что создались условия для высокой степени монополизации и вытеснения в ряде отраслей мелкого и среднего бизнеса. Дело стало кардинальным образом меняться после «Великой депрессии», т.е. мирового кризиса 1929 – 1933 гг. правительствам (прежде всего в США) пришлось встать на защиту мелкого и среднего предпринимательства. Были созданы специальные ведомства по поддержке мелкого бизнеса, усилены меры против монополизации. Однако еще более важным, фактором явилось то, что развернулся процесс изменения технологии во многих отраслях производства. Результатом явилось то, что ХХ в. стал веком активного развития мелкого и среднего бизнеса во всех ведущих странах мира.

      В нынешнем столетии формы капиталистической  собственности неоднократно изменялись под воздействием непрерывного усиления общественного характера производства. В западных странах самой распространенной стала смешанная форма собственности, в которой могут принимать участие широкие слои населения. Дальнейшая более высокая ступень обобществления экономики привела к огосударствлению части национального хозяйства. В современных условиях наибольшая степень обобществления экономики в интернациональном масштабе вызвана тем, что образуется и развивается не только транснациональный капитал, но и экономическая интеграция капиталистических государств. Таким образом, долговечность и сила частной собственности заключается в ее подвижности. Она изменяется в соответствии с новыми масштабами обобществления экономики, открывает простор развитию производительных сил и повышению эффективности хозяйственной деятельности.

      Этапы развития собственности можно проследить в таблице (см. Приложение 1). 

      1.4. Многообразие форм  собственности в  условиях рыночной  экономики 

      Каждая  форма собственности существует в нескольких видах в зависимости  от характера субъектов собственности. Классификация форм собственности происходит по двум признакам: по форме присвоения и по форме права собственности (см. Приложение 2).

    Основой  современной рыночной экономики, в  том числе и регулируемой государством, выступает частная собственность в ее разнообразных типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности. Такая смешанная экономика отличается от полностью монополизированной или огосударствленной тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.

    Формы собственности представляют собой  различные комбинации признаков (правомочий). Рассмотрим их, начиная с самых простых и заканчивая самыми сложными.

     1. Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы; частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

     2. Частная собственность. Частная  собственность близка по содержанию  с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы  в одном физическом или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых — экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер).

     3. Кооперативная собственность. В  основе этой формы лежит объединение  индивидуальных собственников. Но  это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т. е. без выделения долей имущества каждого участника. В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива.

     4. Государственная собственность.  От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса. Государственная собственность, обладая экономической (и политической) властью, директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

     5. Муниципальная собственность. Наряду  с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

     6. Смешанные формы. Современная  экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Внутри отдельных форм собственности соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Особым направлением образования смешанных форм собственности является социализация отдельных форм. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

     7. Комбинированные формы. Выше был  рассмотрен процесс усложнения  внутреннего содержания отдельных  форм собственности. Современная  экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.