Перспективы развитие рынка земли в Республике Казахстан

      Общее распределение земельных  ресурсов Республики и их качественное состояние приводится в таблице 2 /3,с. 50-59/. 

Таблица 2 - Общее распределение земельных  ресурсов Республики

      Удельный вес пашни в структуре  сельскохозяйственных угодий составляет  16%. Стремление к максимальному расширению пашни в период освоения целинных и залежных земель, а также так называемое – «коренное улучшение кормовых угодий», привело к тому, что в пашню были включены земли низкого качества, которые резко снижают продуктивность пашни и требуют мелиоративных мероприятий по их улучшению .

По сравнению  с 2005 годом площадь сельскохозяйственных угодий в 2009 году  увеличилась на 10382 млн га, что составило 88165млн  га. Площадь пашен выросла на 1млн, площадь пастбищ и сенокосов  на 8,3 млн. В 2009 году площадь сельскохозяйственных предприятий составила 42,7 млн га, по сравнению с 2005 годом площадь выросла на 1,3 млн га .

      Площадь крестьянских хозяйств  увеличилась на 8,5 млн га.  Площадь  земель в личном пользовании  граждан составила 324,8 млн га. Из них земли личных подсобных хозяйств увеличились на 27,6 млн га, что составило 201,8 млн га, также увеличилась площадь земель коллективных и индивидуальных садов.  В 2009 году объем валовой продукции сельского хозяйства достиг самого высокого показателя за последние 8 лет. Данный процесс отражен в таблице 3 /4, с.274-284/.

Таблица 3- Сельскохозяйственные угодия Казахстана на 2009 год

         Дальнейшее развитие сельского  хозяйства и повышение его  экономической эффективности невозможны  без обновления и модернизации  производства, что требует привлечения  инвестиций в эту сферу экономики.             Однако без повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и восстановления их платежеспособности эту проблему нельзя решить. В сложившейся ситуации в целях преодоления дефицита инвестиционных ресурсов для развития сельского хозяйства необходимо мобилизовать все возможные источники: внутренние и внешние. Для широкого использования внешних источников необходимо повышать эффективность производства. Поэтому особую актуальность приобретает привлечение в сферу сельского хозяйства иностранных кредитов и инвестиций  /5, с.199-208/.

      По предварительным данным Агентства  РК по статистике, объем валовой  продукции сельского хозяйства  в 2008  составил 1620,3 миллиарда тенге  - на 13,8 процента больше, чем в  2009 году. В растениеводстве получен высокий урожай практически по всем видам сельскохозяйственных культур. Собрано более 20 миллионов тонн зерна в весе после доработки и более 700 тысяч тонн маслосемян, что является рекордным показателем. В животноводстве, по состоянию на 1 января 2010 года, в сравнении с аналогичной датой прошлого года увеличилось: поголовье крупного рогатого скота на 2,1 процента; овец и коз - на 3,7 процента; лошадей - на 3,6 процента; верблюдов - на 4 процента; птицы - на 9,3 процента /6,с.131-140/

      По итогам данной главы можно сделать следующие выводы:

      - площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Казахстан составляет - 88,9млн.га, в том числе : пашни – 23,4 млн.га и пастбищ – 61,6 млн.га.

     - по сравнению с 2005 годом площадь сельскохозяйственных угодий в 2009 году  увеличилась на 10382 млн га, что составило 88165млн га. Площадь пашен выросла на 1млн, площадь пастбищ и сенокосов на 8,3 млн. В 2009 году площадь сельскохозяйственных предприятий составила 42,7 млн га, по сравнению с 2005 годом площадь выросла на 1,3 млн га .

      - площадь крестьянских хозяйств  увеличилась на 8,5 млн га. 

       - площадь земель в личном пользовании  граждан составила 324,8 млн га. Из них земли личных подсобных  хозяйств увеличились на 27,6 млн  га, что составило 201,8 млн га, также  увеличилась площадь земель коллективных и индивидуальных садов.  В 2009 году объем валовой продукции сельского хозяйства достиг самого высокого показателя за последние 8 лет.

       -   земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения  составляют 13,9 млн га, в том числе в пользовании военных ведомств находится почти 5% территории республики.

      114,8 млн га 42%  территории –  это земельный запас причем  более половины его непригодно  для сельскохозяйственного использования.  Земли лесного фонда составляют 23,2 млн га, водного фонда – 4 млн га, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко – культурного назначения 4,6 млн га.

     - на земли сельскохозяйственного назначения приходится 74% территории республики. Во владении и пользовании граждан, сельскохозяйственных предприятии, организации и учреждений находится 81% всех сельскохозяйственных угодий и 98% пашни.

      - значительному росту объемов валовой  сельскохозяйственной продукции способствует учет и использование регионального фактора. Концентрация средств  производства на землях с высоким уровнем естественного плодородия позволяет получить гораздо большую отдачу по сравнению с отдачей в аграрных зонах с менее благоприятными природными условиями. Аналогичный выигрыш  может быть получен при сосредоточении производительных сил сельского хозяйства в регионах с высоким уровнем обеспеченности средствами транспорта, хранения, и переработки . 
 
 
 
 
 
 
 

2 ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ В РЕСПУБЛИКЕ  КАЗАХСТАН

2.1 Стратегический план  по управлению земельными ресурсами

       Рынок земли является неотъемлемой  частью экономики любого развитого  государства. В развитых странах  принимаются законы, которые стоят  на защите любых прав собственности,  в том числе и земельной.

      За годы независимости в республике Казахстан с переходом к рыночной экономике преобразованы земельные отношения и создан новый земельный строй. Ликвидирована государственная монополия на землю и введена частная собственность на отдельные категории земель. Осуществлен переход к платному землепользованию. В стране созданы условия для равноправного развития всех видов хозяйствования. Развивается рынок земельной недвижимости.

      Опыт стран с рыночной экономикой  показывает, что развитие экономики  в определенной мере связано  с налаживанием системы платежей за землю на основе информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

С принятием  Земельного кодекса Республики Казахстан  и введением  частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения государство является основным получателем услуг Агентства РК по управлению земельными ресурсами. В этой связи усилилось значение достоверной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов, для чего необходимы фундаментальные знания о природе почвы, почвообразовательном процессе на основе изучения генезиса, географии почвенного покрова страны.

      В настоящее время можно констатировать  факт упущенных возможностей  государства в части неполной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов Казахстана, что, безусловно, находит отражение в страны в целом и объеме налогооблагаемой базы в частности.

В соответствии со ст.152 Земельного кодекса Государственный земельный кадастр представляет собой систему сведений о природном и хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении, целевом использовании , размерах и границах, земельных участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений. В государственный земельный кадастр также включается информация о субъектах прав на земельные участки /7,с.13-14/.

Формирование  сведений государственного земельного кадастра обеспечивается проведением  топографических, землеустроительных работ, почвенных, геоботанических  обследований и изысканий, работ  по мониторингу земель, количественного  и качественного учета земель, составлением земельно-кадастрового дела на конкретный земельный участок, изготовлением земельно-кадастровых карт и идентификационного документа на земельный участок.

Определение качественной характеристики, культуротехнического состояния и бонитировки почв проводятся на основе изыскательских работ с периодичностью проведения обследований в 7 -10 лет.

      Вместе с тем материалы почвенного  обследования (почвенные карты, картограммы  агропроизводственной группировки  почв и др.) имеются на площадь  185.3 млн.га, что составляет 85,9% всех сельскохозяйственных угодий, из них материалы обследования до 1990 года на площади 152,2 млн.га устарели и требуют переобследования /8,с.8-15/.

      Основная часть материалов обследования  геоботанических изысканий –  78,8% - выполнено до 1990 года и также требует переобследования.