Перспективы развитие рынка земли в Республике Казахстан

ПЛАН 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….  3 

1 ЗЕМЛЯ И ЕЕ  СУЩНОСТЬ ……………………………………………………. 5

   1.1 Земельные  ресурсы ……………………………….……………………… 5

   1.2 Современное  состояние и использование земель …….………..………. 9 

2 ПЕРСПЕКТИВЫ   РАЗВИТИЕ РЫНКА ЗЕМЛИ  В  РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ……………………………………………………………………... 14

      2.1 Стратегический план по управлению земельными ресурсами ………... 14

      2.2 Стратегические направления, цели  и задачи деятельности Агентства         Республики Казахстан по управлению  земельными ресурсами ……….……. .. 19                       

      2.3 Бюджетные программы .………………………………………….……....  20 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .…………………………..………………………………….…… 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………...…. 24 

ПРИЛОЖЕНИЕ А ... ………………………………………….......…….………... 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 ВВЕДЕНИЕ 

      Одним из направлений реализации  аграрной политики является охрана  и правильное использование почв  и водных ресурсов. Земля - основной  фактор сельскохозяйственного производства. Рациональное использование является  условием для нормального функционирования не только сельского хозяйства, но и всей экономики в целом. В процессе производства земля образует «вещественный элемент» производительных сил общества и наряду с основными фондами участвует в создании национального дохода страны. Расширенное воспроизводство плодородия почвы служит основой аграрного производства. В настоящее время деградация сельхозугодий становится основным ограничивающим фактором, снижающим эффективность использования все   производственных ресурсов сельскохозяйственного производства.

      В ходе выполнения данной курсовой  были рассмотрены вопросы землепользования, распределение и использование  земель, дана характеристика современного  состояния развития земельных  отношений в Казахстане, эффективное  и рациональное использование земель.

      Актуальность работы заключается  в том, что земельный вопрос был и остается главным в политике, экономике, экологии и социальной сфере любого государства - эта тема не только национального уровня, но и глобального масштаба. Именно поэтому в мире в настоящее время проявляется особый интерес к земле как источнику всех богатств, ценнейшему природному ресурсу и фактору производства.

      Подходы к использованию земель  в прошлом исходили и рассматривались  как ресурс и резерв. Однако  проблемы землепользования последнего столетия и прогнозы на будущее заставили человечество изменить свое отношение к земле. Дело в том, что в мировом землепользовании происходит постепенное сокращение земле-обеспеченности населения из-за отвода продуктивных земель для несельскохозяйственных нужд, эрозии, деградации и опустынивания земель.

      Поэтому цель  курсовой работы  – выявить пути эффективного  использования земельных ресурсов. Для достижения поставленной  цели необходимо решение следующих   задач: 

- изучить состав  земельных ресурсов Республики Казахстан;

- охарактеризовать  развитие рынка земли;

- изучить  проблемы земельных отношений и рационального использования земли.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЗЕМЛЯ И  ЕЕ СУЩНОСТЬ

1.1 Земельные ресурсы 

      В создании материальных благ земле принадлежит особая роль, так как она является условием производственной деятельности людей, их труда, основой, на которой базируется сельскохозяйственное производство, источником богатства общества.  

      Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет возможности государства и помогает ему завоевать достойное место среди других стран мира. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательской способностью природные ресурсы являются одним из важнейших экономических ресурсов.

      Земля является для человека  средой его обитания, источником  минеральных и органических ресурсов, сферой приложения труда, капитала  и предпринимательского умения. Термин "земля" охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые. Для фермера участок земли, служит средством для выращивания определенных сельскохозяйственных культур, для горожанина - территориальной площадкой для размещения жилых и производственных зданий .

       Именно земля первая экономическая  ценность, из которой человек  научился извлекать для себя  прибыль. Так как люди, как и все животные, размножаются в соответствии с наличием у них средств существования, то на предметы питания всегда имеется больший или меньший спрос». Для пищевой промышленности земля служит основным источником поступления сырьевых ресурсов.

       Землепользование и связанные  с ним отношения еще в древние  времена заложило основу хозяйственной  деятельности человека, и дало  толчок развитию производительных  сил, углублению общественного  разделения труда и его специализации.

      Земельные отношения - одна из форм производственных отношений, возникающих между различными социальными группами людей и отдельными людьми при владении, использовании и распоряжении землей в качестве средства производства, при осуществлении предпринимательской деятельности, а так же по поводу государственного управления земельными ресурсами. Поэтапное преобразование земельных отношений в Республике Казахстан, ориентированное на рыночную экономику и развитие предпринимательской деятельности граждан, предприятий и организаций, - это одна из важнейших задач государственной политики переходного периода.   

      В имущественном отношении к  земле, в качестве ее принадлежности, должны относиться почвенный  покров и естественная растительность.            Принадлежностью земли являются также защитные и мелиоративные устройства и посадки - поскольку они не имеют особой от земли хозяйственной ценности или же их ценность значительно уступает ценности земли, которую они защищают и улучшают. Бесспорно, что принадлежностью земли являются результаты защитных и мелиоративных работ, полностью слившихся с землей: планировка поверхности земли, расселение засоленных угодий, химические мелиорации, террасирование склонов, уборка камня.

      Функциональные особенности использования  земли определили ее место среди природных ресурсов. Она является исходной материальной основной благосостояния членов общества, пространственным базисом для размещения производительных сил и расселения людей , основой для нормального протекания воспроизводственных процессов всех факторов экономического роста – трудовых, материально – технических и  природных /1,с.225-256/.                                                                                 

      Поверхность нашей планеты составляет 510 млн км (51 000 млн га). При этом большая ее часть – 361 млн км ( 36 100 млн га), что составляет 71%, покрыта водой; на сушу остается 149 млн км ( 14 000 млн га). Из этой территории леса занимают 4 060 млн га (28%), луга и пастбища – 2 600 млн га (17%), обрабатываемые земли (пашни) - 1 450 млн га (10%). Распределение земельных ресурсов по категориям земель отражается диаграммой на рисунке1.

         

 Рисунок 1 –Распределение земельных ресурсов по категориям земель 

      Территория бывшего СССР занимала 22,3 млн км (2 230 млн га), территория Казахстана занимает 2,72 млн км (272 млн га)

       Казахстан обладает уникальными  богатствами, созданными самой  природой, и эти богатства - её земли. По площади земель республика занимает девятое место в мире.

      По объему сельскохозяйственного  производства на первом месте  стоят США. Этому способствуют  благоприятные природные условия  страны обширные равнинные пространства, умеренный климат, переходящий на юге к субтропическому, достаточные увлажнение.      

      Казахстан среди стран СНГ  занимает ведущее место по  производству сельскохозяйственных  угодий на одного человека, так  по сравнению со странами СНГ  площадь сельскохозяйственных угодий Казахстана составляет 14,18 га, в Узбекистане же этот показатель составляет 1,58, в Кыргызстане 2,26, в Таджикистане 1, в Туркменистане 12,32 га. Площадь пашен 2,26 га, в Узбекистане 0,26 га, в Кыргызстане 0,36га.  Данные отражены в таблице 1 и на рисунке 2. 

Таблица 1 - Количество сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни на одного жителя, за  2008 год, (в га.) 

    Несмотря на то, что Советский Союз занимал одну шестую часть суши планеты, площади сельскохозяйственных угодий – основы всего сельскохозяйственного производства – составили более 600 млн.га, т.е. 27,3% территории страны, в том числе пашни занимали 228 млн. га, или 10,2%.   

 Рисунок 2- Распределение сельскохозяйственных угодий 

      Около 70% всех сельскохозяйственных  угодий было расположено в  засушливых районах избыточного  увлажнения, и примерно две трети  были подвержены различным эрозионным процессам, при которых подвержены различным эрозионным процессам, при которых вымывается и выдувается плодородный слой земли .Но не человек главный виновник сокращения площади пашни в мире. Куда больший ущерб наносит эрозия. Только за последние 100 лет она уничтожила почву на 20 млн км² ,что составляет 28% всей площади пашни /2, с.17-18 /.

      Таким образом Республика Казахстана  занимая территорию 2,72 млн км обладает уникальными богатствами, созданными самой природой, и эти богатства - её земли.  По площади земель республика занимает девятое место в мире. По объему сельскохозяйственных угодий среди стран СНГ занимает ведущее место.  

1.2 Современное состояние  и использование  земель 

       В силу различий природных  свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения.

Площадь сельскохозяйственных угодий  составляет - 88,9млн.га, в том числе : пашни  – 23,4 млн.га и пастбищ – 61,6 млн.га .

      На земли сельскохозяйственного назначения приходится 74% территории республики. Во владении и пользовании граждан, сельскохозяйственных предприятии, организации и учреждений находится 81% всех сельскохозяйственных угодий и 98% пашни.

Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения составляют 13,9 млн га, в том числе в пользовании военных ведомств находится почти 5% территории республики.

      114,8 млн га 42%  территории –  это земельный запас причем  более половины его непригодно  для сельскохозяйственного использования. Земли лесного фонда составляют 23,2 млн га, водного фонда – 4 млн га, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко – культурного назначения 4,6 млн га.