Особенности инфляционных процессов в России и антиинфляционная политика

индекса потребительских цен в Советском Союзе в период 1961 - 1970 гг. составлял 1,2%, в 1971 - 1980 гг. - 3,3%, в 1981 - 1990 гг. - 2,0%.

На фоне ползучей и галопирующей инфляции в большинстве капиталистических стран столь низкие показатели инфляции официальной пропагандой советского руководства преподносились как неоспоримое преимущество плановой социалистической системы хозяйств.

Инфляция в Советском Союзе носила скрытый характер. Государственное регулирование цен приводило к товарному дефициту, исчезновению товаров с прилавков магазинов и процветанию спекуляции. [5]

 

 

 

2.3 Инфляционные проблемы современной  России

Экономика современной России реально столкнулась с серьезными инфляционными проблемами в начале 90-х годов в период экономической  трансформации – от централизованно  планируемой к рыночной экономике.

При переходе к рыночной экономике правительством использовалась ортодоксально-монетаристская программа  финансовой стабилизации, предложенная МВФ. ЕЕ основными элементами были:

• либерализация цен на товары и услуги;
• беспрецедентная по своим масштабам и скорости приватизация, охватившая примерно 80% государственной собственности;
• либерализация внешнеэкономической деятельности, включая переход к плавающему курсу рубля;
• борьба с растущей инфляцией, путем ограничения роста денежной массы и ограничения предложения денег.

Эти меры представляют наиболее радикальный вариант перехода к  рыночной экономике и потому называют «шоковой терапией». Социально-экономические последствия такой политики для российской экономики были разрушительными.Отсутствие реальной антиинфляционной программы,привели к возникновению супергиперинфляции, пик которой пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на 2508%.В 1993 г. цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%.Супергиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста цен необходимой денежной массой. В 1993 г. в оборот были введены новые банкноты достоинством 5 тыс., 10 тыс. и 50 тыс. рублей.В 1994 г. и 1995 г. сохранялась гиперинфляция, продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил соответственно 215,0% и 131,3%.

Фактически в этот период Россия переживала стагфляционный кризис – сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем инфляции. В 90-е годы прошлого столетия промышленное производство в России сократилось более чем в 2 раза.Резкое падение производства заметно сократило поступление налогов в государственный бюджет, что обеспечило на многие годы его хронический дефицит.

Достаточно длительный период высокой инфляции в России был  обусловлен тем, что борьба с ней  велась преимущественно монетаристскими  методами.Они оказались малоэффективными из-за господства инфляции издержек, которая была следствиембыстрого роста цен на энергоносители и товары сырьевой группы, а также повышения транспортных тарифов.

В России, в соответствии с монетаристскими принципами, сдерживание  инфляции осуществлялось путем искусственного сокращения денежной массы ниже потребностей денежного обращения.Такая политика привела к массовым неплатежам практически во всех отраслях экономики, способствовало развитию бартерной торговли, масштабной долларизации экономики, долгосрочным задержкам выплаты зарплаты и пенсий, что препятствовало росту экономики.Иначе говоря, в России до первой половины 1998 г. снижение инфляции происходило в основном за счет сокращения производства, что сделало крайне непрочным и сам процесс замедления роста цен.

Лишь благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 г. правительству удалось снизить уровень инфляции до 21,9% и в 1997 г. до 11%.В дальнейшем правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г.Однако этим планам помешал финансовый кризис, который разразился в августе 1998 г. и привел к новому витку роста потребительских цен. Уровень инфляции в этом году подскочил до 84,4%, а в 1999 г. составил 36,5%. В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2% до 10,0% .В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось, и он составил 10,9%.

Таким образом, фактически в  период с 1995 г. по 2005 г. в России сохранялась галопирующая инфляция, уровень которой колебался от 10 до 84%.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную  перспективу (2006-2008 гг.), утвержденной правительством РФ в январе 2006 г., была поставлена задача добиться снижения уровня инфляции в 2006 г. до 7,0-8,5%,в 2007 до 6,0-7,5% и в 2008 г. –  до 5,0-6,0%. Однако достичь указанных показателей также не удалось. В 2006 г. уровень инфляции составил 9,0%, а в 2007 г. возрос до 11,9%. При этом по многим продовольственным товарам рост потребительских цен был гораздо больше. В 2008 г. продолжился рост цен. Уровень инфляции почти в два раза превысил прогнозные значения правительства и составил 13,3%.

Таблица 1

Динамика среднегодового уровня инфляции в России

годы	инфляция (%)	годы	инфляция (%)
1990	5,3	2000	20,2
1991	92,6	2001	18,6
1992	2508,8	2002	15,1
1993	844,2	2003	12,0
1994	215,0	2004	10,0
1995	131,3	2005	10,9
1996	21,9	2006	9,0
1997	11,0	2007	11,9
1998	84,4	2008	13,3
1999	36,5	2009	8,8

Источники: Россия в цифрах. Официальное издание. Росстат, за соответствующие годы.

Центральный банк РФ в конце 2008 г. в проекте основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики на 2009 год и период 2010 и 2011 гг. давал следующий прогноз  роста цен в России в 2009-2011 гг.

Таблица 2

        Прогноз динамики среднегодового  уровня инфляции в России

годы	инфляция (%)
2009	7,0-8,5
2010	5,5-7,0
2011	4,5-6,2

Источники: Центральный банк Российской Федерации. Проект основных направлений

Единой государственной  денежно-кредитной политики на 2009 год  и период 2010 и 2011 годов. [6]

 

Данный прогноз, хотя и  не учитывал глубину мирового финансового  кризиса и его последствий  для экономики России, оказался достаточно точным для 2009 г.

Министерство экономического развития в конце 2009 гола давало следующий  прогноз роста цен в России на период 2010-2012 гг.                                                                                               

       Таблица 3

Прогноз динамики среднегодового уровня  инфляции в  России

годы	инфляция(%)
2010	6,0-7,0
2011	6,0-6,5
2012	5,0-6,5

 

Международный валютный фонд в начале 2010 года давал следующий  прогноз роста цен в России на период 2010-2015 гг.

Таблица 4

Прогноз динамики среднегодового уровня инфляции в России

годы	инфляция (%)
2010	6,0
2011	5,4
2012	5,0
2013	5,0
2014	5,0
2015	5,0

Приведенные выше прогнозы различных организаций в целом  предполагают снижение уровня инфляции в среднесрочной перспективе. В этой связи в ближайшие годы в России следует ожидать сохранения хронической инфляции и относительно высоких по сравнению с другими странами мира темпов роста цен. Уровень инфляции будет сохраняться примерно на уровне ставки рефинансирования Банка России.Для достижения прогнозных результатов в России должны быть созданы действенные механизмы устойчивого развития экономики и регулирования уровня внутренних цен. Денежно-кредитная политика правительства и Банка России нуждается в существенной корректировке. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Основные направления антиинфляционной политики России

3.1 Денежно-кредитная  политика

В современной России, начиная  с 1992 г. проводилась девальвационно-инфляционная политика, которая доказала свою историческую, экономическую и социальную несостоятельность.В  результате такой политики обесценение  рубля имело катастрофические последствия  для отечественной экономики  и основной массы населения страны.Трудно оценить реальные материальные, социальные, моральные и психологические последствия инфляционных и девальвационных потрясений начала 90-х годов, в 1998 г. и в конце 2008 г., которые на себе испытал практически каждый житель многострадальной России.Как показывает мировой опыт, ползущая девальвация и обесценение национальной валюты на определенном этапе могут стимулировать рост экономики за счет повышения экспортной конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Однако девальвация имеет весьма краткосрочный эффект. Происходящее под влиянием ползущей девальвации удорожание импорта, рост внутренних цен и издержек производства быстро сводят на нет выигрыш предприятий экспортеров от девальвации национальной валюты. Ибо поднятая девальвацией инфляционная волна быстро доходит и до них.При высокой инфляции детонирующая ее девальвация неизбежно приобретает ползучий или галопирующий характер, постоянно провоцируя рост цен.

Таким образом, экономика  страны попадает в девальвационно-инфляционную ловушку, выбраться из которой очень сложно даже странам с развитой рыночной системой и эффективным механизмами денежно-кредитного регулирования.Нескончаемый цикл постоянных девальваций и высокой инфляции способен разрушить даже самую процветающую экономику.Именно в этот порочный круг постоянного обесценения национальной валюты была втянута экономика Россия в период так называемых либеральных экономических реформ.

Очень резко о девальвационно-инфляционной политике высказывался Людвиг Эрхард - известный экономист и политический деятель, автор германского экономического «чуда» и концепции социального рыночного хозяйства. В частности, он утверждал, что «инфляция не обрушивается на нас как проклятие или трагически роковое событие, ибо она всегда вызывается легкомысленной или даже преступной политикой. Нужно заклеймить всякое потворство инфляционной политике перед лицом всей общественности и этим воспрепятствовать всякой такой попытке».

Примерно таких же взглядов на инфляцию придерживался и известный  французский экономист, лауреат  Нобелевской премии в области  экономики (1988 г.) Морис Алле, который  ряд своих работ посвятил исследованиям в области денежной динамики. Он считал, что в неустойчивой в денежном плане экономике не может быть ни эффективности, ни справедливости в распределении доходов. В одном из основных своих трудов «Налог на капитал и денежная реформа», анализируя процесс инфляции и кредитный механизм, он писал: «Эта система (имеется в виду инфляция), приводящая к гигантскому ограблению одних другими, опирается в своей основе на обман и мистификацию... Как и в любой период ускоренной инфляции в прошлом, развивался нездоровый капитализм; возникли скандальные состояния, чаще всего в силу сговора плутократии, политократии и технократии». [5]