Ограниченность ресурсов

           

Понятно, что ресурсы действительно ограничены и необходимо относиться к ним экономно. При нерационально использовании ресурсов говорить о проблеме их ограниченности необходимо, ведь если не остановить пустую трату ресурса, в будущем, когда он будет необходим, его просто не будет. Но, хотя проблема ограниченности ресурсов ясна уже давно, в разных странах можно увидеть яркие примеры расходования ресурсов попусту. Например, в России в настоящее время государственная политика в области энергосбережения основана на приоритете эффективного использования энергетических ресурсов и осуществлении государственного надзора за этим процессом. Государство настаивает на обязательности учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов. В государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства включены показатели их энергоэффективности. Важным направлением является сертификация энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств и, конечно, энергетических ресурсов. Все это базируется на сочетании интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, а также на заинтересованности юридических лиц в эффективном использовании энергетических ресурсов. При этом, даже на примере среднего Урала, ежегодно в области расходуется 25–30 миллионов тонн условного топлива (т у. т.), а нерационально используется примерно 9 миллионов т у. т. Получается, что в основном нерационально расходуются именно привозные топливно-энергетические ресурсы (ТЭР). При этом около 3 миллионов т у. т. можно сократить за счет организационных мероприятий.

Большинство планов по энергосбережению преследуют именно эту цель, но пока не могут ее добиться.

Также примером нерационального использования  полезных ископаемых может

служить открытый карьер по добыче угля под  Ангреном. Кроме того, на ранее

разработанных месторождениях цветных металлов Ингичка, Куйташ, Калкамар,

Кургашин  потери при добыче и обогащении руды достигли 20-30%. На Алмалыкском горнометаллургическом комбинате несколько лет тому назад из обрабатываемой руды не полностью выплавлялись такие сопутствующие компоненты, как молибден, ртуть, свинец. В последние годы, благодаря переходу к комплексному освоению месторождений полезных ископаемых, степень непроизводственных потерь значительно снизилась, но до полной рационализации ещё далеко.

Правительство Республики Молдова утвердило программу, направленную на

приостановление деградации почв, в результате которой  ежегодный ущерб,

наносимый экономике республики, составляет 3 млрд. лей (более 200 млн. USD).

Но пока программа только вводится в сельское хозяйство, а в  настоящее время

процессами  деградации различной степени затронуто 56,4% всех сельскохозяйственных угодий. По оценкам ученых, процессы деградации почвы в Молдове усилились в последние десятилетия в результате нерационального

использования земельных ресурсов, уменьшения площадей защитных лесонасаждений, разрушения противоэрозионных гидротехнических сооружений, природных катаклизмов. Всего на гидромелиоративные противоэрозионные работы правительство планирует потратить до 2010 года свыше 11 млрд. лей.

Финансирование  программы предусматривается осуществить  за счет внебюджетных фондов заинтересованных министерств и ведомств, денежных средств от купли-продажи земель публичной собственности, от сбора земельного налога, за счет средств хозяйствующих субъектов и государственного бюджета. По мнению экспертов, задействованных в программы поддержки сельского хозяйства, проблема деградации почвы обостряется с каждым днем, но осуществление государственной программы более чем проблематично в условиях финансового дефицита. Государству не удастся собрать необходимые средства, а хозяйствующие субъекты аграрного сектора не располагают средствами для инвестирования в почвозащитные мероприятия. В 2001-2002 гг. правительство разработало 15 концепций, 16 стратегий и 39 государственных или отраслевых программ, суммарная стоимость который исчисляется десятками миллиардами лей.

Сколько времени пройдёт до того, как программа  принесет результаты? И сколько земельных ресурсов успею за это время прийти в негодность?

Лесные  ресурсы  России составляют пятую  частью лесных ресурсов планеты. Общий запас древесины в лесах России составляет 80 млрд.куб. метров. Экологически безопасное развитие экономики и общества во многом зависит от уровня сохранности и полноты реализации богатейшего потенциала биологических ресурсов. Но леса в России постоянно страдают он пожаров и поражения вредными насекомыми и болезнями растений, что является в основном следствием низкой технической оснащенности и ограниченного финансирования государственной службы охраны лесов. Объемы лесовосстановительных работ за последние годы сокращены и в ряде регионов уже не соответствуют лесохозяйственным и экологическим нормативам.

Также, с  переходом к рыночным отношениям значительно увеличилось число

лесопользователей, что в ряде мест привело к росту нарушений лесного и

природоохранного  законодательства при пользовании  лесами

Принципиально важным свойством биологических  ресурсов является их способность к самовоспроизводству. Однако в результате постоянно усиливающегося

антропогенного  воздействия на окружающую среду  и чрезмерной эксплуатации

сырьевой  потенциал биологических ресурсов сокращается, а популяции многих

видов растений и животных деградируют и находятся под угрозой исчезновения.

Поэтому для организации рационального  использования биологических ресурсов необходимо прежде всего обеспечивать экологически обоснованные лимиты их эксплуатации (изъятия), при которых исключаются истощение и утрата способности биоресурсов к самовоспроизводству.  К тому же цены за лесные ресурсы крайне низкие в России, поэтому леса вырубаются и не считаются большой ценностью. Но вырубив все лесное богатство, мы рискуем потерять огромные деньги на закупку древесины в других странах, а также уничтожить естественный очиститель воздуха. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.2. Возможное решение проблемы ограниченности ресурсов и благ.

 

Природа щедра к человеку ничуть не менее, чем к любому иному своему творению.

Она дает ему все, в чем он только может  нуждаться. И лишь от человека

зависит, сумеет ли он воспользоваться этими  дарами, не навредив себе и не

погубив себя.

Впрочем, на этот счет существует и иное, довольно пессимистическое мнение,

согласно  которому потребности человека всегда растут быстрее, чем прирастает

сумма благ, пригодных для их удовлетворения. То есть, что решение проблемы

удовлетворения  всех социальных потребностей человека – задача заведомо

неразрешимая. В частности, именно с таких позиций  рассматривается обычно

сущность  экономической деятельности: “Основная  экономическая проблема, с которой сталкивается любое общество, заключается в конфликте между

практически неограниченными человеческими потребностями в товарах и услугах и ограниченными ресурсами, которые могут быть использованы для удовлетворения этих потребностей”. (С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. Экономика. – М., “Дело”, 1993 г., с.1).

В самом  деле, что означает ограниченность ресурсов? Возможно то, что они

неумело и неограниченно истребляются. Так, во все времена потребность в

золоте  как металлическом сырье удовлетворялась  достаточно полно. В этом

смысле  ресурс золота можно, пожалуй, рассматривать  как неограниченный. Но

если  бы из золота мы стали делать рельсы, его запасы быстро подошли бы к

концу. Можно ли было бы в этом случае занести  золото в разряд ограниченных

ресурсов? Разумеется, нет. Скорее следовало бы осудить этот поступок людей,

не нашедших иного материала для производства рельсов, то есть не нашедших

иного, более адекватного своим потребностям способа их удовлетворения. Мы

сжигаем нефть, и именно поэтому ресурс нефти  нам кажется ограниченным. Хотя еще Д.Менделеев считал, что “топить нефтью – все равно, что топить

ассигнациями”, мы продолжаем ее жечь только потому, что не можем найти для себя лучшего источника энергии. Но это свидетельствует об ограниченности

человеческого разума и человеческой практики, а  вовсе не об ограниченности

ресурса нефти. Иными словами, ограниченные ресурсы становятся таковыми, из-за нерационального использования их людьми. Возможно, человек не научился применять ресурсы природы, поэтому и идёт речь об ограниченности.

В некотором  смысле и потребности человека не совсем безграничные. Конечность срока жизни человека уже кладет предел возможностям его потребления. Он может стремиться к присвоению бесконечного множества благ, но потребить способен лишь их конечную сумму. Впрочем, потребительская жадность человека, создающая иллюзию опережающего роста его запросов, вполне объяснима. Она является порождением потребительского голода, в состоянии которого человечество пребывало на протяжении всей своей истории. Так, испытывая недостаток воздуха, человек начинает дышать чаще и глубже, чем это требуется. Но когда воздуха вдоволь, он вообще не ощущает потребности в дыхании. В условиях изобилия благ человек избавится от множества желаний, которые кажутся ему неутолимыми именно потому, что пока еще не утолены. К тому же, всякое потребление требует затрат усилий и времени, а избыточное потребление – избыточных затрат. Но человек, как и все живое на Земле, не склонен расходовать свои жизненные силы сверх необходимой меры.

Следует ожидать, что как раз безудержное  стремление к производству

неограниченной  массы благ в конечном счете создаст то их изобилие,

насытившись которым человек сможет увидеть  реальные границы своих животных и социальных потребностей. И, надо полагать, границы эти будут значительно уже тех, которые представляются нам сегодня.

Равновесие  между потребительскими усилиями и потребительскими желаниями,

подобно термодинамическому равновесию, может  быть достигнуто лишь на уровне минимально необходимого потребления и минимально необходимых затрат сил. И коль скоро человечество в социальной форме существования стремится как раз к наиболее экономному решению своей потребительской задачи, оно со временем, пройдя стадию “потребительского возбуждения”, неизбежно придет к состоянию “потребительского (социального)  покоя”.

Человечество  вместе со всеми своими потребностями, даже и фантастическими, - лишь малая частица бескрайнего мироздания. Сознавая этот факт, нетрудно

понять, что действительное отношение между  его запросами и ресурсами  природы прямо противоположно тому, которое отражено в приведенном выше мнении: конечной массе человеческих потребностей противостоит бесконечный объем и бесконечное разнообразие природных ресурсов. Возможно, мы пока просто не умеем потреблять достаточное для нас, но когда человечество станет более развито и потребление ресурсов и благ станет рациональным, возможно тогда ресурсов, данных нам природой, будет хватать на удовлетворение всех

потребностей.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Природно-ресурсная  политика России. 

Независимо  от того, в чьей собственности находятся  природные, в частности, минеральные  ресурсы, государство вправе регулировать процесс их освоения и использования, действуя в интересах общества в  делом и отдельных собственников, чьи интересы вступают в противоречие друг с другом, а для достижения компромисса необходима помощь государственных органов власти.

В централизованно  управляемой экономике природопользование находилось вне сферы рыночных отношений. В начале рыночных реформ в России на некоторое время государство выпустило из рук стратегическое управление природно-ресурсным комплексом. Это обернулось застоем национального природно-ресурсного потенциала, развалом формировавшейся в течение многих десятилетий геологической отрасли, рядом других негативных последствий. Но сейчас рыночная эйфория первых лет экономических реформ постепенно уступает место более взвешенному подходу, допускающему возможность и признающему необходимость регулирующего воздействия государства на хозяйственные процессы в целом и на природопользование в частности. Практика стран с развитой рыночной экономикой дает нам немало примеров эффективного государственного вмешательства в долговременные проекты освоения природных ресурсов.