Неравенство доходов и бедность

     В 2000 г. законодательно был установлен новый нормативный метод исчисления ПМ, в результате чего физический объем минимальной корзины увеличился в среднем по населению на 15%. Это привело к статистическому скачку уровня бедности (таким образом, сравнение уровня бедности до и после 2000 г., строго говоря, является некорректным). При этом норма потребления, в частности мяса, была увеличена всего на 3 г вдень, т. е. меньше, чем на 4%, и составляет теперь 80 г в день. Как видим, она еще далека от нормы каторжан.

     Сколько сейчас в России бедных? Статистика утверждает, что в I кв. 2004 г. число бедных составляло 18,7%, или 26,7 млн. человек. Однако экспертные оценки численности бедных варьируют в значительном интервале: от 7 до 70 процентов населения. Например, по данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ) в апреле 2004 г. бедными себя считали 41% наших граждан. Однако это может и не означать, что Росстат «плохой» и неправильно считает. Возможно, что люди говорят не о своих доходах, а о том, насколько менее состоятельными они себя ощущают по сравнению с другими.

     Многие  экономисты и социологи убеждены, что потребительская корзина  для измерения прожиточного минимума, которой пользуется официальная  статистика, сильно устарела. То, что  официальные данные о бедности в  России занижены, свидетельствуют не только данные ФОМ. Например, социологи  из Аналитического центра Юрия Левады опросили россиян осенью 2009 г. и установили, что, по субъективной оценке респондентов, реальный прожиточный минимум заметно выше официального (III кв. – 4330 руб.) и составляет 5083 руб. в месяц.

     Главная проблема с определением абсолютной бедности состоит в том, что она  основана исключительно на минимальных  ресурсах, необходимых для поддержания  жизни и не учитывает другие виды потребностей, например, социальные, интеллектуальные, эмоциональные. Хотя даже физические потребности  являются социально обусловленными, и различаются в зависимости  от возраста, пола, местонахождения  человека, климата, условий работы и  т.д. При этом до сих пор не выработано единого мнения о том, что считать  минимально необходимым для жизни.

     Другая  проблема заключается в том, что  официальная оценка бедности производится путем корректировки данных, полученных в ходе обследования бюджетов домашних хозяйств. Поскольку считается, что  богатые домохозяйства чаще отказываются от участия в обследовании, статистический вес по ним увеличивается, а весовой  показатель по более бедным домохозяйствам уменьшается. В результате этих манипуляций уровень бедности, например, в 2003 г. снижен примерно в 2 раза. Такой подход к корректировке данных обследований домохозяйств представляется односторонним, так как в обследованиях не участвуют не только самые богатые, но и самые бедные, в частности лица без определенного места жительства. А число таких лиц сейчас довольно значительно: по оценкам, опубликованным в журнале «Финансовый контроль», в стране десять миллионов конченных алкоголиков, три миллиона профессиональных уголовников, четыре миллиона наркоманов, миллион психически больных, двадцать миллионов инвалидов, миллион проституток, два миллиона беспризорников – всего 40 миллионов.

     Тем временем специалисты Всероссийского центра уровня жизни полагают, что  пора переходить от показателя «прожиточный минимум» к понятию «минимальный потребительский бюджет»: он, по примерным расчетам, будет в 2–2,5 раза больше. При этом, по мнению главы центра В. Бобкова, в некоторых регионах России уже давно надо бы оценивать не абсолютную бедность, а относительную. Например, в Москве, где согласно официальной статистике доходы высокообеспеченных и низкообеспеченных слоев различаются в 50–60 раз, тогда как в целом по стране в 14 раз. Когда очень высокая дифференциация доходов, то необходимо обязательно проводить социальную политику подтягивания доходов нижних слоев. Это основа социальной стабильности.

     Конечно в свете нынешних задач – удвоения ВВП, борьбы с инфляцией и искоренением бедности – корзина 90–х для власти удобнее. И принятие закона о новой корзине постараются, как можно дольше, затянуть. Поскольку тогда выяснится, что бедных в стране гораздо больше, чем хотелось бы в Кремле. 

     3.2 Анализ ситуации  в России 

     Росстат сигнализирует о резком увеличении бедности в России в 2009 г.. За первые три месяца 2009 года количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума в стране увеличилось на 6 млн человек, и на 1,5 млн - по сравнению с I кварталом прошлого года. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по стране к началу II квартала 2009 года достигла 24,5 млн человек, тогда как по итогам 2008г. в число бедняков попадали на 6 млн меньше - около 18,5 млн человек.

     Как же вычисляется Росстатом порог  бедности в России? С 2000 года величина прожиточного минимума определяется ежеквартально  в среднем на душу населения, а  также отдельно для трех групп  населения - трудоспособных граждан, пенсионеров  и детей. Эти показатели устанавливаются  правительством в целом по Российской Федерации.

     В I квартале 2009 года величина прожиточного минимума в целом по стране составила 5083 руб. в месяц, в т. ч. для трудоспособного  населения - 5497 руб., для пенсионеров - 4044 руб. и для детей - 4857 руб. в  месяц. По сравнению с IV кварталом  прошлого года общая величина прожиточного минимума выросла на 8,3%. При этом стоимость продуктов питания  потребительской корзины увеличилась  на 4,6%, непродовольственных товаров - на 5,3%, услуг - на 14,3% (за счет ЖКХ). Как  видно, заметная часть прироста нищеты - не столько кризис, сколько «реформы»  в пользу ТЭК.

     В итоге, по данным Росстата, общая численность  бедных в прошлом году даже снижалась: с 23 млн человек в I квартале до 20,7 млн - во II, и до 19 млн и 18,5 млн - в III и IV кварталах соответственно. В  то же время сопоставимые показатели (а именно численность граждан  с доходами ниже прожиточного минимума в I квартале), очевидно, увеличились  с 23 млн до 24,5 млн человек, что  не оставляет сомнений в общей  тенденции обнищания населения. Доля бедных в общей численности  населения также выросла за год  с 16,3 до 17,4%.

     Кто же пополняет стремительно растущие ряды российской бедноты? По мнению экспертов, кризис слегка ударил по доходам верхнесреднего класса, однако эти люди вряд ли попадут  в категорию бедных.

     Ну  а что касается богатых слоев  населения, то их реальное потребление - несмотря на кризис и сокращение бизнеса - не только не снизилось, но даже несколько  выросло: рынок нового жилья и  недвижимости (доступного только достаточно богатым людям) упорно не хочет дешеветь, наиболее престижные иномарки продаются  только по предварительным заказам.

     В то же время кризис стал прекрасным поводом для снижения оплаты рабочей  силы, которая за меньшие деньги готова делать все больше работы. Бизнес сбавил обороты, но доля топ-менеджеров и «хозяев» резко выросла. Таким образом, класс новых собственников успешно переложил кризис на нижние слои населения, резко увеличив и без того рекордную дифференциацию по доходам. Иначе говоря, кризис окончательно завершил откат к классовому обществу, жестко разделив общество на объективно враждебные друг другу классы: собственников, сосредоточивших в своих руках львиную долю богатства и денежных потоков, и наемных работников, лишаемых даже реального права на работу.

     По  сути, рост бедности связан не столько  с кризисом, сколько с перераспределением денежных потоков в пользу новых  «хозяев жизни», поскольку низы элементарно  не отстаивают своих прав и социальных завоеваний. Таким образом, бедность, как некогда военная служба, становится государственной обязанностью большей  части населения.

     Ряды  бедных будут пополнять малооплачиваемые категории граждан, которые потеряли часть заработка или были переведены на неполную занятость, вытесненные  с рабочих мест миллионами мигрантов  с юга СНГ.

     Категория бедных с доходами ниже прожиточного минимума пополняется прежде всего  за счет безработных и в особенности  за счет семей с маленькими детьми. Более того, как отмечают демографы, сегодня рождение ребенка автоматически  катапультирует семью за грань бедности, поскольку минимум год вся  семья живет на зарплату мужа (плюс удвоение риска потерять доходы при  потере работы единственного кормильца).

     Фактически  сегодня вся социальная система  социальных отношений выстроена  так, что любая попытка продолжить род жесточайшим образом карается экономически.  

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     На  основе изученного материала и проделанной  работы можно сделать следующие  выводы:

     В рыночной экономике существует множество  способов разделения и классификации  доходов, также множество возможностей получения его. Вместе с этим существуют и теневые доходы населения, как  последствие недостаточности доходов  населения.

     Причинами неравенства доходов служат различия в способностях, уровне образования  и профессиональной подготовке людей, происхождение, наличие собственности  и степень господства на рынке, выбор  сферы деятельности, место работы и жительства, просто везение.

     Рыночная  экономика неизбежно связана  с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой  бедности, то есть неравенство в  распределении доходов – часть  экономической реальности любой  страны.

     Проблема  неравенства доходов и бедности требует мер по социальной защите населения, специальных государственных  программ.

     Практически во всех странах мира существует перераспределения  доходов осуществляемых правительством прямым и косвенным способами, включающими: «трансфертные платежи»; «регулирование цен на социально – значимую продукцию»; «обязательный минимальный уровень  зарплаты»; прогрессивное налогообложение» и т.д.

     В заключении хотелось бы отметить, что  государство должно ставить в  своих приоритетах в первую очередь  благосостояние граждан и проводить  экономическую политику исходя из этого  фактора, в этом случае будет положительное  воздействие на благосостояние и  характер дифференциации доходов населения  в России.

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Журавлев В.В. Государственный бюджет : Конспект лекций / В. В. Журавлев, Н. Т. Савруков. – СПб. : Изд–во Политехника, 2002. – 196с.
2. Ивашковский С.Н. Макроэкономика : Учебник / С. Н. Ивашковский. – М. : Дело, 2000. – 472с.
3. Кислицына О.Ф. Неравенство в распределении доходов и здоровья в современной России / О.Ф. Кислицына. – М. -  2005. – 197с.
4. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях / Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. – 3–е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2004. – 232с.
5. Кравченко А.И. Социология / А. И. Кравченко. – М. : Логос, 2003. – 382с.
6. Кравченко А.И. Социология для экономистов : Учебное пособие / А. И. Кравченко. – М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2002. – 336с.
7. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы / В. И. Левашов. – М. : Центр экономики и маркетинга, 2001. – 360с.
8. Салливан О.А. Экономика города : Пер. с англ. / О. А. Салливан. – 4–е изд. – Москва : ИНФРА–М, 2002. – 706с.
9. Самуэльсон Пол Э. Экономика / Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям Д. – 16–е изд. – М. : Изд. дом "Вильямс", 2003. – 688с.
10. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008 : Статистический сборник / Росстат. – М., 2007. – 506с.
11. Экономическая теория : Учебник; Рекомендовано Минобразования РФ / Под ред. В. Д. Камаева. – 8–е изд., перераб. и доп. – М. : ВЛАДОС, 2003. – 640с.
12. Арзиева А. О рациональной схеме социальной поддержки населения / А. Арзиева // Общество и экономика. – 2004. – №9.–С.112–117.
13. Бобков В. Региональное неравенство уровня жизни / В. Бобков // Федерализм. – 2003. – №4.–С.125–150.
14. Богомолова Т.Ю. Бедность в современной России : масштабы и территориальная дифференциация / Т. Ю. Богомолова, В. С. Тапилина // ЭКО. – 2004. – №11.–С.41–56 .
15. Варвус С. Бедность – не порок / С. Варвус // Консультант директора. – 2007. – № 17.– С. 2–4
16. Горшков М.К. Богатство и бедность в представлениях россиян / М. К. Горшков, Н.Е.Тихонова // Социс. – 2004. – №3.–С.16–21.
17. Зырянова С. Е. Подходы к измерению бедности: опыт стран СНГ / С. Е. Зырянова // Вопросы статистики. – 2007. – № 3. – С. 37–42.
18. Капустин Е. Региональные различия в реальных доходах населения России / Е. Капустин // Федерализм. – 2004. – №1.–С.65–82.
19. Малева Т. Социальная ситуация в России : парадоксы и тупики / Т. Малеева // Общество и экономика. – 2003. – №12.–С.64–74.
20. Осипов С.Л. Современные реалии социальной политики / С. Л. Осипов, Е. С. Осипова, Ни Ен Дя // Власть и управление на Востоке России. – 2004. – №1.–С.38–42
21. Прудон П. Бедность как экономический принцип / П. Прудон // Муниципальная экономика. – 2006. – № 2. – С. 2–6
22. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения / Н. М. Римашевская // Социс. – 2004. – №4.–С.33–44.
23. Суринов А. Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России / А. Суринов // Общество и экономика. – 2004. – №3.–С.42–55
24. Шарин В. Преодоление бедности в России / В. Шарин // Социальное обеспечение. – 2005. – №8.–С.24–27
25. Шевяков А. Экономический рост и неравенство / А. Шевяков // Общество и экономика. – 2004. – №2.–С.56–68.
26. Шишков, Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры / Ю. Шишков // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 1. – С. 3–14

Лист  нормоконтроля 

     Дата ____________

     Нормоконтролер _____________   ____________________

                             подпись        фамилия, инициалы