Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2012 в 14:06, курсовая работа
В сложное для нашей страны время налоги играют немалую роль в укреплении экономической позиции России. Налогам отводится важное место среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
Введение……………………………………………….…………………………..4
Глава 1.История налога в России……………………………………….………..6
Глава 2.Налоговая система РФ.
2.1 Сущность, функции и роль налогов в формировании доходов государства……………………………………………….…….……………...…10
2.2 Принципы построения налоговой системы РФ………….……...….…..14
2.3 Налоговая система России на современном этапе……….………....….19
2.4 Система налогов и сборов РФ………………………….….……….....…24
Глава 3. Налоговые отношения……………………………….……...……...….28
Глава 4. Нормативно-правовая база сферы налогообложения………..….…..30
Глава 5. Проблемы налоговой системы РФ…………………….…….…….….32
Заключение……………………………………………………………...………..34
Список литературы………………………
Начало
налоговой системы Российской Федерации
как самостоятельного суверенного
государства относится к 1991 году.
В это время проводится широкомасштабная
налоговая реформа. Принимаются
Законы 27 декабря 1991 года: "Об основах
налоговой системы в РФ"; "О
налоге на прибыль"; "О налоге на
добавленную стоимость"; "О
подоходном налоге на физических лиц".
Эти законодательные акты - фундамент
налоговой системы России.
Глава
2. Налоговая система
России
В
Налоговом кодексе
Сбор есть обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов госорганами, органами местного самоуправления юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (п. 2 ст. 8 НК РФ).
Экономическая сущность налогов непосредственно вытекает из их функций. Функция налога — это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Функция показывает, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории как инструмента стоимостного распределения и перераспределения доходов.
В
условиях развитых рыночных отношений
налогам присущи следующие
Фискальная функция (фискас — государственная казна) проявляется в обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности. Это основная функция, характерная для всех государств на различных этапах развития. Посредством ее образуется центральный денежный фонд государства. С развитием рыночных отношений значение фискальной функции возрастает.
Относительно фискальной политики государства можно сказать следующее:2
Фискальная
функция налогов, формируя государственные
финансовые ресурсы, создает объективные
условия для вмешательства
Регулирующая. Государственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях:
— регулирование рыночных, товарно-денежных отношений. Оно состоит главным образом в определении «правил игры», т. е. разработке законов, нормативных актов, определяющих взаимоотношения действующих на рынке лиц, прежде всего предпринимателей, работодателей и наемных рабочих. К ним относятся законы, постановления, инструкции государственных органов, регулирующие взаимоотношение товаропроизводителей, продавца и покупателей, деятельность банков, товарных и фондовых бирж, а также бирж труда, торговых домов, устанавливающие порядок проведения аукционов, ярмарок, правила обращения ценных бумаг и т. п. Это направление государственного регулирования рынка непосредственно с налогами не связано;
— регулирование развития народного хозяйства, общественного производства в условиях, когда основным объективным экономическим законом, действующим в обществе, является закон стоимости. Здесь речь идет главным образом о финансово-экономических методах воздействия государства на интересы людей, предпринимателей с целью направления их деятельности в нужном выгодном обществу направлении. Таким образом, развитие рыночной экономики регулируется финансово-экономическими методами — путем применения отлаженной системы налогообложения, маневрирования ссудным капиталом и процентными ставками, выделения из бюджета капитальных вложений и дотаций, государственных закупок и осуществления народно-хозяйственных программ и т. п.
Центральное место в этом комплексе экономических методов занимают налоги. Маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем.
Стимулирующая. С помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс и социально-экономическую деятельность приоритетных для государства направлений, увеличивает число рабочих мест.
Эта
функция проявляется в
Распределительная, или, вернее, перераспределительная. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народно-хозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ — научно-технических, экономических и др. С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий и предпринимателей доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции и капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат: железные дороги и автострады, добывающие отрасли, электростанции и др. Перераспределительная функция налоговой системы носит ярко выраженный социальный характер, соответствующим образом построенная налоговая система позволяет придать рыночной экономике социальную направленность, как это сделано в Германии, Швеции и многих других странах. Это достигается путем установления прогрессивных ставок налогообложения, направления значительной части бюджета средств на социальные нужды населения, полного или частичного освобождения от налогов граждан, нуждающихся в социальной защите.
Осуществляя
налоговое регулирование, государство
проводит всесторонний экономический
анализ экономических систем и осуществляет
налоговый контроль. Поэтому налогам
присуща контрольная
функция, которая способствует количественному
и качественному отражению хода распределительного
процесса, позволяет контролировать полноту
и своевременность налоговых поступлений
в бюджет и, в конечном счете, позволяет
определить необходимость реформирования
налоговой системы.
2.2
Принципы построения
налоговой системы РФ
К основным принципам построения и функционирования налоговой системы относят:
- единство налоговой политики;
- единство налоговой системы;
-
организационное единство
-
справедливость и
- единство правовой базы;
- подвижность (эластичность) налогообложения;
-
стабильность налоговой
Статья 3 НК РФ формулирует основные начала законодательства о налогах и сборах:
Из Конституции РФ вытекает более сложная и многофункциональная структура принципиальных основ налогообложения и сборов в Российской Федерации, которая выстраивается в следующем порядке: