Кооперация в условиях «перестройки» (1985–1991)

Также, в 1988 г. В СССР  наметилось  возрождение принципов кооперации, ее демократических начал с выделением тех основных видов сельскохозяйственной кооперации: производственной,   предполагавшей   возрождение   этих   принципов  в колхозах,  вертикальной  (обслуживающей  производство) по линии сбыта, снабжения  и т.д. и потребительской (Центросоюз), также предполагавшее укрепление   в   ней  кооперативных  принципов.  Принятый  в 1994  г. Гражданский   кодекс   Российской   Федерации,   а   затем   "Закон  о сельскохозяйственной   кооперации"   (1966   г.)  свели  кооперативную деятельность  в  сельском  хозяйстве  к двум видам: производственной и потребительской.  Это  обусловило  существование  двух потребительских кооперативных  систем  на  селе:  традиционной,  "центросоюзовской"  и "новой"  потребительской,  хотя, последняя, по сути, выполняет функции той   же  вертикальной,  обслуживающей  формы  кооперации.  По  многим причинам    (сложная    макроэкономическая    ситуация,   неразвитость фермерского   сектора,   отсутствие   необходимой   господдержки,   ее ресурсного     обеспечения    и    т.д.,    включая    несовершенство, противоречивость   кооперативного   законодательства)  потребительские сельскохозяйственные кооперативы пока не получили широкого развития.

К концу 80-х гг. производственная кооперация, хотя и под политическим влиянием, завоевала прочное место в экономике не только социалистических стран, но и капиталистических. Однако в период перестройки экономики в нашей стране и особенно в первые годы аграрной реформы опыт развития производственной кооперации в нашей стране и за рубежом радикальными реформаторами не изучался, наоборот, он замалчивался или, как было сказано, совсем отрицался в существовании.

    В этой связи  с началом аграрной реформы  в нашей стране многие научные и практические работники сельского хозяйства были деполитизированы и демократизированы в процессе искажения всей истории сельскохозяйственной кооперации Советского периода. В этот период принимается ряд известных законов и постановлений, направленных на незаконное запрещение колхозной системы. Закон

РСФСР ″О предприятиях и  предпринимательской деятельности″, исключивший вопреки Конституции РСФСР, закону ″О собственности в СССР″ колхозы и кооперативные предприятия из перечня возможных организационно-правовых форм хозяйствования, указ Президента РФ от 27 сентября 1991 г. ″О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР″, постановление Правительства от

29 декабря 1991 г. «О порядке  реорганизации колхозов и совхозов», которым предложены в качестве возможных форм хозяйствования лишь товарищества и акционерные общества. Однако, несмотря на сильнейший административный нажим, крайним радикалам не удалось разрушить колхозную систему. Благодаря активному волеизъ явлению их трудовых коллективов, в новый год реорганизации уда-

лось сохранить более  трети колхозов, а в отдельных  регионах – до 80%.

   В этой связи  развернулась и стала проводиться большая разнообразная работа многих ученых аграрных учреждений, специалистов и руководящих работников сельскохозяйственных предприятий, административных органов, общественных организаций по пропаганде кооперативных идей и принципов подготовки нормативно-правовой базы, проведению широкой сети экспериментов по созданию различных кооперативных предприятий и союзов, внедрению их в практику сельского хозяйства.

              Подтверждением активной деятельности и массовости кооперативного движения являются широкая и длительная дискуссия в печати о направлениях развития сельскохозяйственной кооперации в России при подготовке и принятии Федерального закона ″О сельскохозяйственной кооперации″, проведение многочисленных научнопрактических конференций по вопросам теории, опыта и проблемам ее развития.

 

4. Роль и значение кооперации в экономических и социальных отношениях.

  Кооперация являлась одним из важных социально-экономических институтов, на которых держалась рыночная экономика России как до 1917 г., так и позже, в период революционных изменений, формирования и развития советского государства. Высокая оценка теоретиками кооперации возможностей потребкооперации в стабилизации потребительского рынка и удовлетворении потребностей населения товарами повседневного спроса в переходные периоды развития российского общества обосновывалась тем фактом, что собственными силами при противодействии или нейтралитете государства в полной мере потребительская кооперация не могла бы достичь таких результатов. Опыт ее функционирования в условиях переходного периода и перемен в экономической, социальной и политической областях жизни как никогда актуален сегодня, что признается как на федеральном, так и на региональном уровне. «Кооперативы – это не только прошлое, но и будущее России, у кооператоров есть своя социально экономическая ниша, они являются неотъемлемым элементом рыночной экономики, самым эффективны способом создания новых рабочих мест, позволяют вовлечь в активные преобразования людей со средним и нижесредним уровнем достатка, способствуют общей стабилизации социально-экономической ситуации в обществе»¹⁵.

 

Заключение

  К началу 90 –х годов потребительская кооперация СССР подошла со следующими основными параметрами: 
Число членов – пайщиков - 60 млн. чел. 
Число работников- -3,5 млн. чел. 
Обслуживаемое население -114 млн. чел. 
Число потребительских обществ - 7,6 тыс.  
Число райпотребсоюзов – 1,4 тыс. 
Число районных потребительских  обществ – 1,7 тыс. 
Розничный товорооборот - 122 млрд. руб . 
( 27% от общего товарооборота страны) 
Заготовительный оборот - 15 млрд. руб. 
Собственные средства - 36 млрд. руб. 
 На начало 1990 года в ведении потребительской кооперации имелось 400 тыс. магазинов и палаток, 115 тыс. предприятий общественного питания, 22,5 тыс. промышленных предприятий¹⁶. 
 Таким образом, к началу перехода экономики на рельсы рыночных отношений потребительская кооперация имела достаточный экономический потенциал, большой опыт коммерческой работы, что позволяло ей сравнительно безболезненно адаптироваться к условиям рыночной экономики и развить деловую активность и предприимчивость.  
 На шестом собрании Совета Центросоюза состоявшемся 22 октября 1990 года были приняты Основные направления работы потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям. По существу это была развернутая концепция деятельности системы на этапе перехода от административно- командной к рыночной экономике. 

Когда перестал существовать Советский Союз, прекратил свою деятельность и Центросоюз. Несколько раньше, 15 апреля 1991 года, Роспотребсоюз был  переименован в Центральный союз потребительских обществ Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. После ликвидации бывшего  союзного центра потребительской кооперации правопреемником его имущества  на территории Российской Федерации  был признан Центросоюз Российской Федерации. Представители еще двенадцати союзов потребительских обществ независимых государств в марте 1992 года учредили Международный совет потребительской кооперации - Межкоопсовет.

Центросоюз России первоначально  оставался союзом союзов и объединял 80 потребсоюзов республик, краев и  областей, а коллективными членами  этих потребсоюзов являлись окружные и районные потребсоюзы, районные, сельские, городские, рыболовецкие и другие потребительские  общества. В 1992 году индивидуальными  членами 4683 потребительских обществ  состояли 22,5 миллионов пайщиков. Потребительская  кооперация России обслуживала население  численностью 55 миллионов человек. Это составляло 37 процентов всего  населения и более 89 процентов  сельских жителей страны. Потребительская  кооперация располагала широкой  сетью торговых, производственных, заготовительных и иных предприятий, а также учебных заведений¹⁷.

В потребительской кооперации их число уже в 1990 году, стало быстро сокращаться. Когда были легализованы новые организационно-правовые формы  предпринимательства, за пределами  системы потребительской кооперации произошла эволюция этих кооперативов в малые предприятия, акционерные  общества и иные чисто деловые  структуры. Но кооперативы времен перестройки  исчезли не бесследно. Кооперативное предпринимательство явилось экономическим "полигоном", где прошли первое испытание рыночные механизмы. Из среды "кооператоров" той поры вышли некоторые крупные предприниматели современной России.

Таким образом, проблема возрождения  кооперации не исчезла, а перекочевала после 1991 года в новую эпоху, в  условия рыночных преобразований, сохранив свою общественную значимость.

До 1992 года Правительство  использовало потребительскую кооперацию в своих целях и не стремилось поддержать ее. Но во время реформ было принято более 30 решений государства  по поддержке потребкооперации. Сегодня  Центросоюз России стал признанным хозяйственным  и идейным центром потребительской  кооперации, активным членом МКА. Руководство  Центросоюза, проявив стойкость  и преданность своему делу, проффесианализм, новаторство, не только смогли сохранить кооперацию, но и выработало кооперативную идеологию, выдвинув на первое место идею борьбы с бедностью и социальное благополучие людей.

На протяжении многих лет  потребительская кооперация помогала стране пережить множество экономических  кризисов и боролась за самостоятельность  и независимость.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Большая советская энциклопедия. Третье издание. «Советская энциклопедия». 1969—1978 гг. В 30 томах.

 

2. Вахитов К.И.История потребительской кооперации России: Учебное пособие-М, 1998. Часть 1 и 2.

 

3. Абова Т.Е. «Государство и право», 1998, №8, с.71-72

 

4. Захаров И. В., Масленников В. П., Соболев А. В., Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России – Москва,2001

 

5. Файн Л.Е. Российская кооперация: историко-теоретический очерк. – Иваново: Иван. гос. ун-т, 2002. – 598с.

 

6. Из обращения учредителей Ассоциации кооперативных организаций России, «Российская кооперация», 31 окт. 1998

 

7. Теплова Л.Е., Уколова Л.В. Учебное пособие Кооперативное движение. - Москва, 2004

 

8. А.П. Макаренко Учебное пособие Теория и история кооперативного движения. - Москва, 2002

 

9. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации / А.В. Чаянов. – 4-е изд., репр. Воспроизведение изд. – М.: Книжная палата, 2003. – 78с.

 

10. Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹ http://ru.wikipedia.org/wiki/перестройка

² Большая советская энциклопедия. Третье издание. «Советская энциклопедия». 1969—1978 гг. В 30 томах.

³ Вахитов К.И.История потребительской кооперации России: Учебное пособие-М, 1998. Часть 1 и 2.

⁴ Абова Т.Е. «Государство и право», 1998, №8, с.71-72

⁵ Захаров И. В., Масленников В. П., Соболев А. В., Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России – Москва,2001

⁶ Захаров И. В., Масленников В. П., Соболев А. В., Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России – Москва,2001год

⁷ Захаров И. В., Масленников В. П., Соболев А. В., Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России – Москва,2001год

⁸ Файн Л.Е. Российская кооперация: историко-теоретический очерк. – Иваново: Иван. гос. ун-т, 2002. – 598с.

⁹ Захаров И. В., Масленников В. П., Соболев А. В., Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России – Москва,2001

¹⁰ Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹¹ Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹² Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹³ Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹⁴¹⁴ Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2003. – 349с.

¹⁵ Из обращения учредителей Ассоциации кооперативных организаций России, «Российская кооперация», 31 окт. 1998

¹⁶ Теплова Л.Е., Уколова Л.В. Учебное пособие Кооперативное движение. - Москва, 2004

¹⁷ А.П. Макаренко Учебное пособие Теория и история кооперативного движения. - Москва, 2002