Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации

  Хочу  отметить, что факторы предложения  и спроса, влияющие на экономический  рост, взаимосвязаны. Например, безработица  обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и  капиталовложений могут стать главной  причиной безработицы.

  Общее представление о взаимодействии всех этих факторов может дать кривая производственных возможностей (рис. 2).

  Эта кривая наилучшим образом отражает максимальное количество вариантов  разнообразной продукции, которая  может быть произведена при данном количестве и качестве природных, трудовых ресурсов и основного капитала на основе данного технологического потенциала. Усиление позитивного воздействия  со стороны любого из факторов предложения (увеличение количества и улучшение  качества ресурсов, и технологический  прогресс) смещают кривую производственных возможностей вправо, что показано как сдвиг от АВ к CD.

  Но  возможность экономики полностью  реализовывать свой производительный потенциал ограничивается факторами  спроса и распределения. Кривая производственных возможностей может сместиться вправо. Но действительный уровень производства не достигнет возможного. Говоря иными  словами, кривая реальной экономической  деятельности будет находиться внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей. Имеется в виду, что  прирост производственного потенциала реализуется только если:

  1) совокупные расходы увеличиваются  в степени, достаточной для  поддержания полной занятости;

  2) дополнительные ресурсы эффективно  используются, с тем, чтобы обеспечить  максимально возможное увеличение  выпуска продукции.

  Пример. Чистый прирост рабочей силы в  США составляет 2 млн. в год. Сам  по себе этот прирост увеличивает  производственные мощности, или потенциал  экономики. Но для того, чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте производства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно в тех отраслях и  предприятиях, где их способности  полностью реализуются. Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающих водопроводчиками.

  Производительность  труда находится под воздействием таких факторов, как технический  прогресс, фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность распределения, сочетания и управления различными ресурсами. Иными словами, производительность труда увеличивается по мере улучшения здоровья, профессиональной подготовки, образования и повышения заинтересованности; по мере роста обеспеченности машинами и оборудованием, а также природными ресурсами; при лучшей организации и управлении производством; при перемещении рабочих их менее в более эффективные отрасли.

  Сейчас  хочу рассказать о таком факторе  экономического роста, как технический  прогресс. Этот фактор является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в  себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые  формы управления и организации  производства. Вообще говоря, под техническим  прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с  целью увеличения конечного выпуска  продукции.

  На  практике технический прогресс и  капиталовложения (инвестиции) тесно  взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. Исходя из этого, вполне понятна необходимость  строить атомные электростанции для применения технологий для использования  атомной энергии. Тем не менее, хотя современный севооборот и контурное  землевладение обеспечивает значительный прирост продукции, они совсем не обязательно требуют вовлечения новых видов или возросшего объема дорогостоящего оборудования.

  На  первый взгляд ход технического прогресса  исторически характеризуется глубиной и стремительностью. Газовые и  дизельные двигатели, конвейеры  и сборочные линии приходят на ум как наиболее существенное достижение прошлого. Совсем недавно «волшебная лампа технологии» выпустила  «джинна автоматизации» и вместе с тем все возможные чудеса фабрики, приводимой в движение одним  нажатием кнопки. Сверхзвуковые самолеты, транзисторы и интегральные схемы, компьютеры, ксероксы, контейнерные перевозки  и ядерная энергия, не говоря уже  о космических полетах, – это  те технологические достижения, которые  относились к области фантастики в недалеком прошлом. Подобные нововведения благоприятно влияют на экономический  рост.  

  2.3 Перспективы экономического  роста в России

  Суть  задачи, которую предстоит решать России, – догоняющая (точнее, опережающая) постиндустриализация.

  Решение этой задачи не имеет исторических аналогов. Нет опыта, на который можно  опереться. Наиболее развитые страны мира – пионеры постиндустриализации – не решали задачи догоняющего развития. А страны, демонстрировавшие в последние десятилетия чудеса роста (Южная Корея, Тайвань, Китай и др.), осуществляли переход от традиционного (аграрного) общества к индустриальному, т.е. решали иные задачи.

  Главная особенность развития в условиях постиндустриальных вызовов, резкое сужение  временных интервалов, на которые  можно ориентироваться при разработке стратегии. Если в индустриальную эпоху  можно было наметить приоритеты роста  на 30 – 40 лет, а при их достижении благополучно войти в ряды передовых  стран (что и сделала в свое время Германия, а потом – Япония и СССР), то теперь приоритеты меняются быстро.

  Постиндустриальный  прорыв предполагает выдвижение на передний план гибкости и адаптивности экономической  системы, способности экономических  агентов быстро и адекватно реагировать  на меняющиеся вызовы времени. Раньше ключевым ориентиром государственной  политики была концентрация ресурсов, теперь – адаптивность. Причем «неформальная» адаптивность сейчас куда важнее формальных показателей уровня развития, измеряемого  данными о среднедушевом ВВП.

  В постиндустриальном обществе доминирующими  в ВВП и занятости становятся услуги. Россия уже идет в этом направлении, но движению надо придать целенаправленный и последовательный характер. Стратегия  прорыва (а не повтора) должна ориентировать  на усиленное развитие сектора услуг, особенно высокотехнологичных.

  «Промышленная (или структурная) политика» ни в  коем случае не должна ориентироваться  ни на «назначение победителей», ни даже на их «выбор». Оба подхода означают консервацию пропорций, а ведь новая  экономическая структура у нас  только формируются. Гораздо важнее стратегия постоянной корректировки  структуры, при которой власть готова гибко защищать политическими (в  том числе внешнеполитическими) методами всех, кто добивается успеха в мировой конкуренции.

  Акцент  на секторе услуг не означает забвения других секторов, по которым у страны есть определенные перспективы развития (например, автомобиле- и самолетостроение). Однако надо отдавать себе отчет, что  при всей важности развития этих секторов (политической, технологической и  социальной) они вряд ли станут точками  прорыва в постиндустриальную систему.

  Современная экономика в основном не индустриальная, на долю промышленности, сельского  хозяйства в развитых странах  приходится меньше четверти валового внутреннего продукта, у нас гораздо  больше, и, к сожалению, именно промышленные предприятия определяют приоритеты экономической политики. И более  того, не просто промышленные предприятия, а предприятия, связанные со старой промышленностью, то есть с энергетикой, с металлургией. Получается, что  крупнейшие наши экономические игроки и политические лоббисты представляют интересы старой промышленной экономики. Никто, к сожалению, сейчас в России не лоббирует новую экономику. Она  у нас осталась без своих лоббистов  и в правительстве, и за его  пределами. Если посмотреть состав участников встреч президента с представителями  крупного бизнеса. Ему подсказывают, в каком направлении проводить  экономическую политику нефтяники, металлурги, машиностроители, энергетики и т.п., что ни как не способствует переменам в структуре нашей  экономики.

  2.4 Долгосрочное социально-экономическое  развитие Российской  Федерации

  Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации разработана  в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания  Государственного совета Российской Федерации 21 июля 2006 года. (Приложение 1)

  Цель  разработки Концепции – определение  путей и способов обеспечения  устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008–2020 годах), укрепления позиций России в мировом сообществе.

  Объем ВВП на душу населения, согласно инновационному сценарию развития России, к 2015 году составит не менее 21 тыс. долл., а к 2020 году – 30 тыс. долл., что приблизительно соответствует текущему уровню развития стран Еврозоны. Такие данные содержатся в уточненном прогнозе социально-экономического развития России до 2020 года, внесенном сегодня в правительство РФ Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ.

  Напомним, прогноз МЭРТ содержит в себе три  варианта развития экономики России в долгосрочной перспективе –  энергосырьевой, инерционный и инновационный. До 2010 г. предполагается реализовать инновационный вариант. В дальнейшем варианты в некоторых разделах пересекаются.

  Согласно  инновационному сценарию прогноза, ежегодный  рост ВВП в 2008–2012 годах составит 6,1%, в 2013–2017 годах – 6,7%, в 2018–2020 годах  – 6,7%. Согласно инновационному варианту развития, доля России в мировой  экономике увеличится с 2,6% в 2006 году до 3% в 2015 году и 3,4% – в 2020 году. При  этом экспорт машиностроительной продукции  по отношению к 2006 году увеличится в 2 раза к 2015 году и в 5 раз к 2020 году.

  Повысится качество человеческого капитала в  соответствии с требованиями постиндустриальной экономики. Показатели, характеризующие  развитие человеческого капитала (в  первую очередь уровень и качество профессионального образования), придут в соответствие со средним значением  для развитых стран. После 2015 года не менее 50% экономически активного взрослого  населения будет иметь высшее профессиональное образование.

  При этом согласно инерционному (самому консервативному) варианту развития, темп роста ВВП  начнет быстро снижаться к 2015 году до 3–4%. В 2016–2020 годах динамика ВВП  стабилизируется на уровне около 3% в год. В целом за 2008–2020 годах. ВВП вырастет всего в 1,6 раза.

  Инфляция  в России к 2020 году, согласно инновационному сценарию развития страны, составит 3–3,5%. Прогноз на 2007 год был оставлен на уровне 7–8%. Прогноз на 2008 год  составляет 6–7%, на 2009 год – 5,5–6,5%, на 2010 год – 5–6%, на 2011 год – 5,8–7%, на 2012 год – 5,4–8%, на 2013 год – 5,1–7,5%, на 2014 год – 4,8–6,5%, на 2015 год – 4,5–6%, на 2016 год – 4,2–5,5%, на 2017 год – 3,9–5%, на 2018 год – 3,6–4,5%, на 2019 год – 3,3–3,9%. Среднегодовой курс доллара США, по прогнозу МЭРТ РФ, к 2020 году составит 31,4–44,3 руб./долл., укрепление реального  эффективного обменного курса рубля  – 6%.

  Минэкономразвития прогнозирует, что сальдо текущих  операций может быть отрицательным  уже с 2010 года, а сальдо торгового  баланса – с 2011 года. Однако «минус»  прогнозируется небольшим и может  быть компенсирован притоком капитала. Ежегодный рост инвестиций в основной капитал РФ, согласно инновационному сценарию развития страны, в 2008–2017 годах  составит 10,7%, а в 2018–2020 годах снизится до 9,6%. Такие данные содержатся в  уточненном прогнозе социально-экономического развития России до 2020 г., внесенном сегодня в правительство РФ Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ. При этом, согласно инерционному (самому консервативному) сценарию, рост инвестиций в основной капитал России в 2008–2012 годах составит всего 6,5%, в 2013–2017 годах – 4,6%, в 2018–2020 годах – 4,1%.

  Розничный товарооборот, согласно инновационному сценарию, в среднем за год в 2008–2012 годах вырастет на 8,4%, в 2013–2017 годах  – на 6,5%, в 2018–2020 годах – на 6,3%. При этом инерционный сценарий содержит совсем другие данные. Согласно консервативному  сценарию, рост розничного товарооборота  в 2008–2012 гг. составит 6,6%, в 2013–2017 годах – 4,3%, в 2018–2020 годах – 3,7%.

 
Заключение

  В своей работе я попытался привести и проанализировать некоторые характеристики экономического роста и данные по экономическому росту России.

  После проведенной мною работы, я могу сделать следующие выводы:

  1) Под экономическим ростом понимают  увеличение объемов товаров и  услуг, созданных за определенный  период.

  2) Экономический рост можно определить  как рост реального ВНП или  рост реального ВНП на душу  населения. Он обеспечивает прирост  производства, используемый для  решения внутренних и международных  социально-экономических проблем.

  3) Экономический рост определяется  следующими факторами: природные  ресурсы, трудовые ресурсы, капитал,  технологии.