Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации

  Другим  фактором непрерывного экономического роста в условиях устойчивой экономики  является рост населения. Для устойчивости экономики необходимо, чтобы инвестиции должны компенсировать последствия  выбытия капитала и рост капитала. Если рост населения не сопровождается увеличением инвестиций, то это ведет  к уменьшению запаса капитала на одного работника. Таким образом, если страны с более высокими темпами роста  населения имеют меньшую капиталовооруженность, то значит – и более низкие доходы.

  Третьим источником экономического роста после  инвестиций и увеличения численности  населения является технический  прогресс. В неоклассической теории технический прогресс – это качественные изменения в производстве (повышение  образования работников, улучшение  организации труда, рост масштабов  производства).

  Включение в модель технического прогресса  изменит исходную производственную функцию: Y = f (K, L_e, e), где e – эффективность труда одного работника (зависит от здоровья, образования, квалификации), L_e – численность эффективных единиц рабочей силы.

  Технический прогресс вызывает прирост эффективности  e с постоянным темпом g. Если g = 5%, то отдача от каждой единицы труда увеличиться на 5% в год, а это равносильно тому, что объем производства возрастает так, как если бы рабочая сила за год выросла на 5%. Это трудосберегающая форма технического прогресса.

  Если  же численность занятых L растет с темпом n, а эффективность e растет с темпом g, то L_e будет увеличиваться с темпом n + g. Капитал на единицу труда с постоянной эффективностью составит k₁ + [K /(L_e)], а объем производства на единицу труда с постоянной эффективностью y₁ = Y / (L_e). Состояние устойчивого равновесия достигается при условии s * f(k₁) = (d + n + g) * k₁, где d – норма амортизации.

  Из  вышеприведенного равенства следует, что существует лишь один уровень  капиталовооруженности k₁, при которой капитал и выпуск продукции, приходящиеся на единицу труда с неизменной эффективностью, постоянны.

  В устойчивом состоянии k₁ при наличии технического прогресса общий объем капитала К и выпуск Y будет расти с темпом n + g. В расчете на одного работника капиталовооруженность k/L и выпуск Y/L будет расти с темпом g. Таким образом, технический прогресс в модели Солоу – это единственное условие непрерывного экономического развития.

  Такие выводы вытекают из стандартной неоклассической  модели роста, предложенной Р. Солоу. В его модели темп роста подушевого дохода определяется экзогенно заданными характеристиками технологического прогресса. Увеличение объема инвестиций ведет к росту выпуска в этом же периоде, однако в дальнейшем темп экономического роста снижается до равновесного.

  В модели Солоу найдено объяснение механизма непрерывного экономического роста в режиме равновесия при полной занятости ресурсов.

  Тем не менее, нужно признать, что рассматривать  проблемы России строго с позиций  неоклассической теории экономического роста, одним из представителей которой  является Р. Солоу, малопродуктивно. Причина проста: эти теории опираются на закономерности экономического роста, характерные для промышленно развитых стран мира и сформировавшиеся в условиях функционирования полноценного комплекса рыночных механизмов. Именно действие этих механизмов и определяет весь ход процессов развития. В России такие механизмы лишь начали формироваться, некоторые рынки практически просто отсутствуют, но зато имеет место гипертрофированное участие государства в хозяйственной жизни на микроуровне. Все это неизбежно накладывает сильнейший отпечаток на процесс экономического роста.

 
2. Анализ проблем  экономического роста  и перспективы  его развития в  российской экономике 2.1 Экономический рост и человеческий фактор. Отставание России от наиболее развитых стран

  Проблемы  экономического роста после социализма, устойчивости этого роста, факторов, которые на него влияют, – все  это выходит сегодня на первый план. Двадцать лет назад благодаря  так называемой комплексной программе  научно-технического прогресса в  Советском Союзе действовал мощный блок научных учреждений, которые  занимались исследованием долгосрочных проблем экономического развития. Подавляющее  большинство экономических институтов давали свои прогнозы относительно того, какой будет наша страна через  двадцать лет. К реальной жизни такого рода исследования имели мало отношения, тем не менее, они позволяли организовывать обсуждения существовавшей экономической  проблематики. В то же время практически  никто не составлял прогнозы о  том, какой будет отечественная  экономика через три, через шесть  месяцев или в течение ближайшего года.

  Сейчас  ситуация во многом обратная. Существует большое число квалифицированных  публикаций, в основе содержания которых  – краткосрочный анализ и краткосрочное  прогнозирование событий в российской экономике. И очень слабо представлены исследования, связанные с долгосрочной перспективой. В условиях бурного  переходного периода такой перекос  был неизбежным, но сейчас ситуация объективно меняется. Произошла глубокая трансформация собственности. В  крупных российских компаниях составляются программы долгосрочного развития, идет работа над крупномасштабными  инвестиционными проектами. Для  того чтобы их осмысленно осуществлять, необходимо понимать, какой станет окружающая среда к тому времени, когда инвестиционный проект будет  реализован. Понимание того, что  происходящее в экономике сегодня  имеет свои корни в событиях начала 90-х годов (а от осуществляемого  сейчас в огромной степени зависят  перспективы роста в 2005–2010 годах), свойственно любому серьезному исследователю. Значительно труднее добиться, чтобы  это понимание стало свойственным обществу и тем, кто принимает  принципиальные политические решения.

  О «клубе конвергенции»

  В последние годы укоренилось понятие  «клуба конвергенции», то есть набора стран, в котором менее развитые страны с меньшим уровнем ВВП  растут в долгосрочной перспективе  темпами более высокими, чем страны более развитые. Этим клубом охвачен  отнюдь не весь мир, а Советский Союз выбыл из него еще в конце 70-х  годов. По всей видимости, содержательная база конвергенции – это способность  стран, соответствующих национальных институтов обеспечить эффективный  обмен рыночно ориентированной  информацией о технологиях, которые  могут быть применены в менее  развитых странах, обеспечивая им более  высокие темпы экономического роста, чем имеют те страны, которые находятся  на грани собственных технологических  возможностей. Сложнейшая задача России сегодня – надежно закрепиться  в «клубе конвергенции». Мне кажется, это неизмеримо более важно, чем  спор о процентах темпов роста (скажем, 3 или 4%), которых следует добиваться.

О восстановительном  росте

  Нынешний  экономический рост в России носит  восстановительный характер. Он тесно  связан с предшествующей рецессией, падением производства после краха  Советского Союза. Падение было обусловлено, в свою очередь, структурной перестройкой экономики и кризисом старой системы  хозяйственных связей, тогда как  их новая система еще не сформировалась. Этот кризис был в основном преодолен  к 1997 году. В дальнейшем развитию восстановительных  процессов помешал финансовый кризис 1997–1998 годов. Эти процессы были продолжены с 1999 года.

  Восстановительный рост – известный, но достаточно необычный, не очень хорошо изученный феномен; в каждой из стран, которые через  него проходят, его отличает своя специфика. Это отчетливо проявилось в 20-х годах, когда восстановительный рост был зафиксирован в России впервые, и были предприняты первые попытки его анализа. Тогда высококвалифицированные экономисты В. Громан и В. Базаров сделали, по меньшей мере, две серьезные ошибки, повлекшие за собой существенные экономические последствия.

  Восстановительный рост поначалу всегда становится приятным сюрпризом для экономико-политической элиты. А потом он превращается в  проблему: ведь темпы не удерживаются на изначальном уровне, они начинают падать. Снижение темпов экономического роста между 2000–2003 годами – существенный фактор, влияющий на формирование экономической  политики.

  Важной  задачей, которую решало правительство  на протяжении последних лет, было проведение набора структурных реформ, необходимых, чтобы придать росту характер устойчивый и долгосрочный.

  Собственно, глубокие структурные реформы наше правительство начало проводить  в 1992 году. Но тогда большая часть  экономико-политической элиты не знала  о том, что эти реформы –  структурные. Однако спустя короткое время, уже в 1997 году, словосочетание «структурные реформы» звучит часто, термин становится популярным. Первый заместитель управляющего директора МВФ С. Фишер, приехавший в ту пору на научную конференцию в Высшей школе экономики, был приятно удивлен тем, что все в России говорят о структурных реформах, все понимают их необходимость для устойчивого экономического роста.

  Наиболее  энергично претворять в жизнь  эти реформы начали в 2000–2001 годах. По ряду важных направлений за эти  годы было сделано много полезного. Политические проблемы, связанные со структурными реформами, состоят в  том, что последние не дают отдачу в краткосрочной перспективе, они  «всего лишь» закладывают базу долгосрочного  экономического роста.

  В России за последние годы внесены  позитивные изменения в уголовно-процессуальное законодательство. Благодаря им сегодня десятки тысяч людей, которые не были осуждены судом, не сидят в тюрьмах. В то же время наша судебная система по-прежнему имеет немало изъянов. И что бы мы сейчас ни делали, проблемы, связанные с ее функционированием, будут оставаться серьезными и острыми и завтра, и послезавтра. Ибо судебная система – это, в первую очередь, кадры и традиции, а радикально изменить их в один момент – скажем, в ночь с сегодняшнего дня на завтрашний – нельзя.

  Еще одна важная составляющая текущей экономической  политики – высокие цены на нефть. Российское правительство четыре года в условиях высоких цен проводило  достаточно консервативную и ответственную  макроэкономическую политику. Это не может не вызвать уважения. Предшествующий нынешнему период аномально высоких цен на нефть (это 1979–1982 годы, тогда цены на нефть в реальном исчислении были примерно втрое выше, чем в 1999–2002 годах) был отмечен «разжижением мозгов» политического руководства.

  Сейчас  помог урок кризиса 1998 года. У нашей  страны была плохая финансовая репутация, а предстояли платежи по внешнему долгу, рефинансировать их было сложно, – все это дало четыре года ответственной  бюджетной политики. К сожалению, способность правительства проводить ответственную макроэкономическую политику при высоких ценах на нефть ограничена.

  Обсуждая  экономическую политику на 2010–2020 годы. Развитие российской экономики до 2020 года предполагает рост ВВП в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2007 года. Разработчики Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (так  называемой Концепции-2020) считают, что  добыча нефти к 2020 году, согласно инновационному сценарию развития страны, вырастет на 9% по сравнению с показателем 2007 года. В случае же осуществления  инерционного варианта, рост нефтедобычи  в России составит 1,9%.

  По  сообщению РБК, если РФ будет придерживат

  ься инерционного варианта развития, доля экспорта нефти в общем объеме добычи может снизиться с 52,7% в 2007 году до 51% в 2020 году. Если же будет реализован инновационный вариант, доля экспорта нефти снизится до 47,7% от общего объема добычи. Глубина переработки нефти в инерционном варианте увеличится с 71,7% в 2007 году до 81% в 2020 году, в инновационном – до 83% в 2020 году.

О современном экономическом  росте и догоняющем развитии

Для того чтобы обсуждать  проблемы долгосрочных перспектив России, имеет смысл проанализировать то, как страна развивалась  не в течение последних  трех или десяти лет, а на длительной исторической дистанции, на протяжении последних двух веков. Если рассмотреть  эволюцию российской экономики на фоне мирового развития последних двух столетий, можно увидеть, что российский душевой ВВП в 1820 году был близок к средним мировым показателям и примерно на том же среднемировом уровне (с учетом точности расчетов) оставался и в 1913 году, и в 2001 году.

  2.2 Взаимосвязь факторов  экономического роста

  Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых  связаны с фактической способностью экономики к росту. Перечислю  их: 1) количество и качество природных  ресурсов страны; 2) количество и качество трудовых ресурсов страны; 3) объем основного  капитала; 4) технология. Эти четыре фактора экономического роста можно  объединить под названием факторов предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Только доступность большого количества лучших по качеству ресурсов, включая  технологический потенциал, позволяет  увеличивать производство реального  продукта.

  Однако  следует различать способность  к росту и реальный рост сам  по себе, для которого важны следующие  два соображения.

  Во-первых, рост зависит от факторов спроса. Для  реализации растущего производственного  потенциала экономика страны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов. Для этого требуется  повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, на экономический рост влияют факторы распределения. Для наиболее целесообразного использования  производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к наращиванию производства достаточна для расширения общего выпуска  продукции; необходимо также реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение таким  образом, чтобы получить максимальное количество реальной продукции.