Экономический рост:общие условия и закономерности

    В отличие от промышленности сельское хозяйство продемонстрировало высокую  устойчивость к кризисным явлениям. В январе - августе производство в сельскохозяйственном секторе экономики снизилось на 3,7 % и в целом по итогам года ожидается, что производство сельскохозяйственной продукции останется на уровне 2008 года.

    В январе - августе 2009 г. инвестиции в основной капитал сократились на 18,9 % по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. В условиях неопределенности развития экономической ситуации и сложностей с кредитованием активного восстановления инвестиций во II полугодии 2009 г. не ожидается, сокращение инвестиций в основной капитал по итогам года оценивается на уровне 20 процентов.

    До  настоящего времени не прекратился спад в строительном комплексе. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за январь - август 2009 г. сократился на 18,5 % к соответствующему периоду предыдущего года.

    Вместе  с тем в жилищном строительстве  в указанный период наблюдался рост объемов ввода жилья, который поддерживался вводом объектов индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств (прирост данного показателя за I полугодие 2009 г. составил 6,2 % к соответствующему периоду предыдущего года). Хотя в январе - июне ввод жилья за счет средств федерального бюджета сократился на 25,6 %, принятые Правительством Российской Федерации меры по поддержке ипотечного рынка, региональных жилищных программ стали важным фактором, обеспечившим продолжение позитивной динамики ввода жилья. В целом за восемь месяцев текущего года было введено 29,7 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что на 1,2 % больше, чем за соответствующий период предыдущего года. По итогам года ожидается объем ввода жилья на уровне 52-55 млн. квадратных метров. 

Рис. 10. Динамика инвестиций с исключением сезонной и календарной составляющих (2008 г.=100 %)³ 

    Объемы  потребительского спроса снизились за первые восемь месяцев 2009 г. значительно меньше, чем другие компоненты валового внутреннего продукта. Оборот розничной торговли уменьшился на 4,7 %, объем платных услуг населению – на 3,5 процента. Ожидается, что продолжающееся сокращение потребительского кредитования и неопределенность на рынке труда приведут к стагнации потребительских расходов до конца года. В целом в 2009 году оборот розничной торговли будет на 6 % ниже, чем в 2008 году.

    Под влиянием экономического спада и роста безработицы реальная заработная плата в январе - августе 2009 г. сократилась на 3,3 процента. Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составило 0,7 % к соответствующему периоду 2008 года. Сказалось повышение пенсий и социальных выплат, а также эффект увеличения покупки населением валюты в начальный период кризиса. В целом за 2009 год, по оценке Минэкономразвития России, реальная заработная плата снизится по сравнению с предыдущим годом на 4,6 %, снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составит 4,1 процента.

Рис.11. Динамика оборота розничной торговли и реальных располагаемых доходов населения с исключением сезонной и календарной составляющих (2008 г.=100 %)⁴ 

    За  январь - август 2009 г. индекс потребительских цен составил 108,1 %, что на 1,6 процентных пункта ниже соответствующего показателя за тот же период предыдущего года. По состоянию на август 2009 г. оценка инфляции в годовом выражении снизилась до 11,6 % против 12 % в июле. Такое изменение обусловлено, прежде всего, нарастающими спросовыми ограничениями населения, а также достаточно жесткой денежной политикой. Кроме того, умеренной инфляции будет способствовать снижение мировых цен на зерно и продовольствие и ожидаемое снижение мировых цен на нефть и нефтепродукты в конце года, которое должно остановить подорожание бензина. Таким образом, во II полугодии 2009 г. инфляция может быть на уровне 3-3,3 %, что ниже чем годом ранее (4,2 %) и в целом за год она не превысит 11-12 процентов.

    Рис.12. Инфляция 2009 г.⁵

    Экспорт товаров в январе - августе 2009 г. составил 180,9 млрд. долларов США (54,9 % к соответствующему периоду прошлого года). Снижение стоимостных объемов связано не только с драматическим падением экспортных цен, но также с существенным уменьшением физических объемов поставок по сравнению с 2008 годом. При этом физические объемы экспорта начали восстанавливаться к середине 2009 г., что обеспечило общее оживление экономики. Во II полугодии ожидается увеличение объемов экспорта, как за счет положительной ценовой динамики (несмотря на прогнозируемое снижение нефтяных цен), так и за счет дальнейшего наращивания физических поставок сырья. Таким образом, в целом за год экспорт составит 285 млрд. долларов США (что на 39,6 % ниже 2008 года), при этом снижение физических объемов не превысит 5 % (в I полугодии – 11,3 процента).

    Сокращение  внутреннего спроса в первой половине года в наибольшей степени было связано  со снижением спроса на импортные  товары. Импорт товаров в январе - августе составил 114 млрд. долларов США и сократился на 40,4 % по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Во II полугодии ожидается достаточно быстрое увеличение спроса на импорт, прежде всего, в результате возобновления роста производственных запасов. В целом за год импорт товаров составит 190,3 млрд. долларов США (снижение к 2008 году на 34,8 процента).

    Таким образом, внутренние и внешние факторы  благоприятствуют переходу российской экономики от спада к оживлению, однако, из-за слабости инвестиционного  и потребительского спроса, накопленных  финансовых дисбалансов и высокого уровня безработицы, он не набрал необходимой устойчивости.

    Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее – прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, а также с учетом итогов социально-экономического развития Российской Федерации за январь - август 2009 года. При подготовке документа учтены прогнозные данные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Банка России.

     Таблица 5

    Основные  показатели развития экономики в 2008 - 2012 годах 
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)⁶

    Приоритетами  социально-экономической политики Правительства Российской Федерации  на среднесрочную перспективу (2010 - 2012 годы) станет реализация антикризисных мер, а также мер, ориентированных на решение долгосрочных задач модернизации и повышения конкурентоспособности экономики страны.

    К основным приоритетам следует отнести  выполнение социальных обязательств государства  перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизацию внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы. 
Будет обеспечиваться макроэкономическая сбалансированность, выдерживаться курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции.

    Одновременно  будут активизированы действия, обеспечивающие переход экономики на инновационный  тип развития в соответствии с  Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. К ним относятся развитие человеческого капитала, модернизация системы образования, здравоохранения и пенсионной системы, развитие национальной инновационной системы, развитие технологической, транспортной и энергетической инфраструктуры.

    Последовательно будет обеспечиваться развитие рыночных институтов, реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции, совершенствование корпоративного управления, развитие финансовых рынков, банковского и страхового секторов, повышение качества государственного управления и механизмов регулирования экономической деятельности.

2.3. Перспективы экономического роста в России

    Итак, мы имеем две группы отраслей. Работающие на внешний рынок (имеющие резервы, достаточные для инвестиций, но не собирающиеся инвестировать, так как  сбыт сейчас ограничен, а старых мощностей в избытке) и работающие на внутренний рынок (с почти полной загрузкой мощностей, готовые инвестировать в новые производства, но не имеющие соответствующих накоплений).

    Разрешению  данного противоречия частично могла  бы помочь банковская система, которая для того и существует, чтобы перераспределять свободный капитал из одной отрасли в другую. Но, к сожалению, выполнять функцию оператора рынка капитала российская банковская система, также как фондовый рынок, не может. Поэтому экспортерам ничего другого не остается, как наращивать валютные авуары.

    Поскольку и обрабатывающий, и экспортно-сырьевой секторы сейчас находятся в тупике, российской промышленности просто необходима помощь государства, но, конечно, не в  форме выдачи госзаказов и подрядов - это путь тупиковый. Зато один вариант государственного вмешательства, кстати, довольно распространенный в мировой практике, рассмотреть можно.

    Нам уже приходилось говорить, что  сокращения нефтяного экспорта можно  добиться и без уменьшения добычи, и без падения цен на внутреннем рынке при искусственной поддержке добычи на прежнем уровне, если какой-нибудь государственный орган, пользуясь банковским кредитом, начнет скупать нефть в госрезерв. Тем самым с рынка выводится избыточный товар, что позволяет удержать его добычу на прежнем уровне при одновременном сохранении относительно высокого уровня мировых цен и стабильности внутренних цен, а также пополнить стратегические государственные резервы.

    В качестве примера можно привести ситуацию с государственными зерновыми закупками, но примера, к сожалению, негативного, так как, судя по сообщениям прессы, эти закупки ведутся очень вяло, в том числе и потому, что финансирование для них должно выделяться из бюджета, а с этим, как известно, дела традиционно обстоят не очень гладко.

    Предлагаемая  мера не является кардинальной. Она  рассчитана скорее на предотвращение ухудшения ситуации, причем на достаточно коротком отрезке времени, не более  одного-двух лет. Поэтому вопрос, что  же делать, если мировая рецессия все же перейдет в депрессию, по-прежнему остается открытым. Поиск третьей модели хозяйственного роста должен продолжаться.

    Необходимые преобразования в стране:⁷ 

    Чтобы достичь интенсивного экономического роста в России, приближающегося  к показателям экономического роста развитых стран необходимо:

    Финансово-кредитная  система государства в настоящее  время должна претерпеть изменения  в сторону  повышения ее надежности, устойчивости, инвестиционной направленности. Необходимо стимулировать даже пусть в приказном порядке развитие страхового сектора – один из составляющих повышения надежности вышеназванной системы.

    Инвестиционная  система должна быть направлена на привлечение финансовых ресурсов в  реальный сектор экономики, причем главным  направлением инвестиций должно стать развитие импортозамещения. Это позволит создать новую тенденцию экономического роста за счет развития собственного товарного производства, отечественного машиностроения на основе его технологического перевооружения, для повышения конкурентоспособности товаров, технологии, производства и экономики в целом. Сохранение импорта целесообразно лишь для прогрессивных технологий на направлениях, не обеспечиваемых своей наукой; товаров, налаживание производства которых требует не эффективных затрат и которые не соответствуют товарно-технологической специализации экономики.