Экономические системы, их классификация и национальные модели

Административно-командная  система (централизованная, плановая, коммунистическая) господствовала ранее  в СССР, странах Восточной Европы, в ряде азиатских государств и  других странах мира. Характерными чертами административно-командной  системы являются общественная (а  в реальности государственная) собственность  практически на все экономические  ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

В странах  с административно-командной системой решение общеэкономических задач  имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими  идеологическими установками задача определения объема и структуры  продукции считалась слишком  серьезной и ответственной, чтобы  передать ее решение самим непосредственным производителям — промышленным предприятиям, колхозам и совхозам.

Распределение созданной продукции между участниками  производства жестко регламентировалось центральными органами посредством  повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно  утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда. Отличительной особенностью распределения продукции в административно-командной системе являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты.

Нежизнеспособность  этой системы, ее невосприимчивость  к достижениям НТР и неспособность  обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали  неизбежным коренные социально-экономические  преобразования во всех бывших социалистических странах. Стратегия экономических  реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации.

Кроме существующих обширных систем, в каждой из них  существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как  страны отличаются историей, уровнем  экономического развития, социальными  и национальными условиями. Так, в административно-командной системе  существовали советская модель, китайская  и др. В современной капиталистической  системе также существуют различные  модели.

Американская  модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской  активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень  жизни за счет частичных льгот  и пособий. Задача социального равенства  здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Японская  модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается  снижение себестоимости продукции  и резкое повышение ее конкурентоспособности  на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно  высоком развитии национального  самосознания, приоритете интересов  нации над интересами конкретного  человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Шведская  модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального  дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках  государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных  расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональная  социализация», при которой функция  производства ложится на частные  предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения  высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.

В последние  полтора-два столетия в мире действовали  различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых  доминирует рыночное хозяйство, – рыночная экономика и смешанная экономика  и две нерыночные системы –  традиционная и административно-командная. В рамках той или иной экономической  системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

2. ТРИ ОСНОВНЫХ ВИДА  ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

2.1. Административно-командная экономическая система

Командная система  экономики – это способ организации  экономической жизни, при котором  капитал и земля находятся  в собственности государства, а  распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных  органов управления и в соответствии с планами.

Рождение  командной системы явилось следствием ряда социалистических революций, идеологическим знаменем которых был марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана В. И. Лениным и И. В. Сталиным [14].

В соответствии с марксистской теорией предусматривалось  резкое повышение благосостояния страны и устранение различий в индивидуальном благополучии граждан путем ликвидации частной собственности, а также  ведение всей хозяйственной деятельности на основе единого общеобязательного (директивного) плана, который разрабатывается  руководством государства на научной  основе.

Командная система  предполагает полную ликвидацию частной  собственности и ее замену на государственную. Основные экономические вопросы решаются государственными органами управления и реализуются с помощью обязательных для исполнения распоряжений и планов. Для этого государство вынуждено регулировать все аспекты экономической жизни общества, включая установление цен и заработной платы.

Хозяйственная деятельность предприятий-производителей в командной системе СССР регулировалась:

Государственным плановым комитетом (отвечавшим на вопрос, что производить и в каких  объемах);

Отраслевым  министерством (отвечавшим на вопрос, как производить), диктовавшим технологию производства и выделявшим средства на покупку оборудования;

Государственным комитетом по снабжению (отвечавшим на вопрос, кому продавать и у  кого покупать ресурсы);

Государственным комитетом по ценообразованию (отвечавшим на вопрос, по какой цене продавать);

Государственным комитетом по труду и заработной плате (отвечавшим на вопрос, сколько  платить работникам) и др.

В соответствии с этой системой всеми ресурсами, объявленными общенародной собственностью, в действительности полновластно распоряжаются  государственные и партийные  чиновники. В результате доходы людей  и предприятий перестают зависеть от того, насколько рационально они  используют ресурсы, насколько в  продуктах их труда действительно  нуждается общество. Оценка результатов  деятельности осуществляется по формальным критериям, которые часто не совпадают  с реальными нуждами общества. В сочетании с уравнительной  системой оплаты труда и ростом коррумпированности чиновников это приводит к потере людьми интереса к труду.

Административно-командная  экономика – это хозяйство, в  котором господствует государственная  форма собственности и основные, а также менее значимые экономические  решения принимаются на высшем уровне управления и административно, в  виде команд, обязательных для выполнения, доводятся до каждой экономической  единицы. Методы и механизмы товарного  производства и рыночной экономики  не применяются или применяются  в ограниченном, а иногда и в  искажённом виде. Централизованная бюрократическая  система управления использует в  основном нерыночные рычаги выполнения директивных заданий и решений.

Хозяйственная самостоятельность предприятий  и организаций в административно-командной  экономике в значительной мере ограничена. Действуют плановые задания, которые  детально определяют доводимые до каждого  предприятия в виде подробной  росписи натуральные и стоимостные  показатели. Распределение материально-технических  средств (машин, оборудования, сырья  и материалов) и реализация готовой  продукции также строго регламентированы.

Ценообразование осуществляется исключительно административным путём. Все товары продаются и  покупаются по ценам, установленным  специальными государственными органами.

Руководство предприятий и организаций, нарушающее административные рекомендации и государственные  плановые задания, наказывается правоохранительными  и вышестоящими ведомственными органами.

Административно-командная  экономика сформировалась в СССР в начале 1930-х гг., действовала  также в странах Центральной  и Восточной Европы, Китае, Вьетнаме и др. В результате применения единых негибких административных форм и методов  хозяйствования, в равной степени  использовавшихся для всех отраслей и регионов страны, для всех типов  предприятий и организаций, снижалась  производительность труда, росли затраты  материальных и финансовых средств. В целом административно-командная экономика – хозяйство малоэффективное, трудно реформируемое и характеризуется постоянным дефицитом производственных ресурсов и товаров для потребления населения [6].

Неэффективность командной системы в СССР и  других странах бывшего социалистического  лагеря стала очевидна к началу 1980-х  годов. По сравнению с развитыми  странами подавляющее большинство  производимой в этих странах продукции  оказалось неконкурентоспособным  из-за низкого качества и устаревшей технологии производства; уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан  ниже, а детская смертность выше; технический уровень производства – также намного ниже, загрязнение  окружающей среды – значительно  выше.

2.2. Рыночная экономическая система

Рыночная  система – это способ организации  экономической жизни, при котором  капитал и земля находятся  в частной собственности, а распределение  ресурсов, производство, обмен и  потребление товаров и услуг  осуществляются на основе спроса и  предложения. Рыночная экономика опирается  на принципы свободы предпринимательства  и выбора.

Основу этой системы составляют: право частной  собственности, частная хозяйственная  инициатива, рыночная организация распределения  ресурсов.

Создание  именно тех благ, в которых нуждается  общество, осуществляется системой рынков, на каждом из которых продаются и  покупаются блага и ресурсы определенного  типа (существуют рынок земли, рынок  капитала, рынок труда, рынки товаров  и услуг, которые непосредственно  потребляются людьми).

Рынок определяет степень успешности той или иной хозяйственной инициативы, формирует  величину доходов, которые собственность  приносит своим владельцам, диктует  пропорции распределения ограниченных ресурсов между альтернативными  сферами их использования.

Благосостояние  каждого человека в рыночной системе  определяется тем, насколько успешно  он может продать на рынке товар, которым владеет: свою рабочую силу, навыки, собственные изделия, земельный  участок, умение проводить коммерческие операции. Тот, кто предложит покупателям  лучший товар и на более выгодных условиях, открывает себе дорогу к  росту собственного благосостояния.

Действие  рыночного механизма представлено на рисунке 1.

31

Рис. 1. Рыночный механизм [18].

Достоинство рыночного механизма состоит  в том, что он заставляет каждого  продавца думать об интересах покупателей, тем самым продавец добивается собственной  выгоды. Но и покупатель вынужден считаться  с интересами продавца — он может  получить желаемый товар, лишь уплатив  за него сложившуюся на рынке цену. Анализируя механизм рыночного согласования интересов продавцов и покупателей, выдающийся английский ученый-экономист  Адам Смит писал в своей знаменитой книге «Исследование о природе  и причинах богатства народов» (1776): «Каждый человек мыслит лишь о  собственной выгоде, но невидимая  рука, которая его направляет, как  и во многом другом, приведет его  к результату, о котором он сам  и не помышлял».

Под «невидимой рукой» рынка, позволяющей рыночной экономической системе координировать деятельность сотен миллионов людей  со времен Адама Смита, экономисты подразумевают  механизм цен. Именно цены, складывающиеся в процессе конкуренции на рынке, служат для всех продавцов и покупателей  главным источником информации о  соотношении предложения товаров  и спроса на них.

Рынки, основанные на конкуренции, являются самым эффективным  из известных человечеству способов распределения ограниченных производственных ресурсов и созданных с их помощью  благ.