3. ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТОВ  В 90 ГОДЫ XX в. – начале XXI в.

     Особенностью  социал-демократических концепций  последнего времени является исключительное внимание к синтетическим показателям  человеческого бытия, к степени удовлетворенности высших потребностей человека. Перенесение акцентов с вопросов заработной платы, уровня потребления на проблемы «качества жизни» в целом отражает растущую интеллектуализацию труда в наиболее развитых странах Запада.

     В программах социал-демократии в 80-90-е гг., в работах лидера этого движения рассматривается, в частности, влияние научно-технической революции на развитие экономики. По мнению лидера СДПГ Оскара Лафонтена, если до сих пор логика индустриального развития приводила к постоянному росту производства, его централизации и строго иерархической структуре управления, то новые технологические открытия, внедрение микросистем и телекоммуникаций обуславливают появление другой тенденции – развития децентрализации, ускорения развития индивидуализма в сфере производства и общественной жизни. По его мнению, в этих условиях имеет место переход к такой организации производства, которая предусматривает «неделимость» трудового процесса. Более мелкие производственные единицы будут благоприятствовать внедрению комплексных, целостных форм организации труда. Внедрение новых «умных» технологий могло бы ускорить такое развитие. Эта «неделимость», целостность будет благоприятно сказываться на качестве конечного продукта, способствовать повышению чувства ответственности у работающего человека. Особенно отчетливо видна связь между целостной работой и чувством ответственности за производимый продукт в последние годы, с возрождением мелких кооперативных предприятий. По мнению О.Лафонтена, возвращение к целостным формам труда не означает отмены общественного разделения труда. Общественному разделению труда необходимо придать более ответственный характер.

     На  современном этапе развития НТР, когда воздействие общества на биосферу необычно возросло, отмечается также повышенное внимание социал-демократии к экологическим проблемам. Социал-демократы выделяют прямое и побочное влияние производственной деятельности на состав атмосферы, тепловой режим планеты, фон радиоактивности, загрязнение Мирового океана. Они обращают внимание на уменьшение запасов пресной воды, сокращение не возобновляемых сырьевых и энергетических ресурсов, на выделение в биосферу не перерабатываемых биохимических и токсических отходов, урбанизацию ландшафтов, на влияние экологических факторов на физическое и психическое здоровье человека. В публикациях западных социал-демократов появились высказывания об «устрашающей угрозе нашей окружающей среды», об «остроте глобального экологического вызова», о грозящей экологической катастрофе в результате парникового эффекта.

     С учетом того, что промышленно развитые страны – США, Великобритании, Германия – дают повышенный процент выброса  в окружающую среду, именно к ним  обращены многие из требований, содержащихся в программе германской социал-демократии «Прогресс-90». Среди них – запрещение производства фреона, переход на безопасные заменители его. Для ограничения эмиссии углекислого газа предлагается широкий комплекс мероприятий. СДПГ предлагает введение нового закона в области энергетики, имеющего целью воздействовать на гигантские концерны энергетической промышленности. Немецкие социал-демократы предлагают отменить поощрительные тарифы крупным потребителям энергии, в промышленности и коммунальном хозяйстве шире использовать побочные источники тепла, поощрять внедрение регенеративных источников энергии.

     В связи с тем, что одним из главных  загрязнителей воздуха является автотранспорт, социал-демократы Германии предлагают отменить налоги на автомашины и значительно повысить налог  на горючее, то есть будет облагаться не владение автомобилем, а его эксплуатация. Они предлагают также перенести цент тяжести с автоперевозок на более экологичные железнодорожные перевозки, уменьшить потоки перемещения людей за счет сокращения расстояний между местами работы, жительства и отдыха людей. Список мер включает в себя и международные акции, в частности требования прекратить вырубку тропических лесов, которые увязывается с обязательством промышленных стран оказать развивающимся странам финансовую помощь.[7, c. 33]

     Оскар Лафонтен отмечает необходимость экотехнического отношения к природе. Такое отношение предполагает, что человек при использовании технических средств не прерывает и не разрушает естественные экологические связи. Экотехническому отношению к природе соответствует только такая экономика, в основе которой лежит возможно более широкое применение технологии замкнутого цикла. Отходы должны быть таковы, чтобы их можно было утилизировать или по крайней мере нейтрализовать. В основе технологического процесса должна находиться стремление свести к минимуму получение энергии за счет превращения одного ее вида в другой. «Как бы ни были выгодны цены на нефть, - пишет Лафонтен, - мы не должны сходить с пути экономики энергии, который предполагает и новую строительную технологию, позволяющую лучше сохранять тепло в домах, и применение более рациональных, альтернативных материалов, и управление с помощью микроэлектронных схем. Тот факт, что микроэлектроника незаменима при экономном управлении энерготехническими процессами, показывает, что новые технологии способствуют сокращению окружающей среды и сбережению природных ресурсов. Ослабить вредное воздействие на окружающую среду мы не за счет отказа от техники, а лишь с ее помощью. Важно формировать развитие технологии, обеспечивающих прямое получение электроэнергии или водорода с помощью солнечной энергии. Будущие за возобновляемыми источниками энергии».

     Австрийские социал-демократы выступают против атомных электростанций, так как  риск, связанный с эксплуатацией  этих станций, слишком велик. При этом они ссылаются на чернобыльскую катастрофу. Франц Враницки, председатель социал-демократической партии, отмечая, что вредные выбросы распространяются повсеместно, говорить о том, что австрийцы должны вести борьбу против атомных электростанций, находящихся в соседних странах. Именно поэтому Австрия вела в течение года переговоры с Чехословакией о закрытии ее атомной электростанции.

     Как германские, так и австрийские  социал-демократы предполагают комплексный  подход к решению транспортных проблем. Одновременно с усовершенствованием автомобиля, должное внимание уделяется развитию общественного транспорта, оптимальному согласованию различных транспортных систем, установлению налоговых льгот на новые экономичные автомашины, высоких налогов на старые.

     Ги  Спитальс, председатель Бельгийской социалистической партии (франкофонская), отмечал, что осознание экологической опасности происходит слишком медленно по сравнению с ростом необратимых последствий. В связи с этим необходимо как можно быстрее изменить модель экономического роста с тем, чтобы она учитывала скорость регенерации экосистемы. Ги Спитальс считает, что рыночная экономика неспособна глобально защитить окружающую среду. Она не может предотвратить будущие противоречия и истощение природных ресурсов. Поэтому уже сейчас необходимо переориентировать развитие таким образом, чтобы общество могло совместно поддерживать природное равновесие. Для этого следует:

     отдать  приоритет коллективному транспорту;

     в энергетике изменить технические решения  с тем, чтобы снизить зависимость от нефти, больше использовать новые энергии, проводить политику экономии энергии;

     в сельском хозяйстве ориентироваться  на качественные показатели годное для  жизни природное пространство;

     в секторах риска – биотехнологии, химии, ядерной энергетике – установить демократический контроль, чтобы обуздать логику прибыли;

     остановить  разбазаривание средств путем использования  отходов для последующей утилизации;

     обустройство  территорий приводит так, чтобы экономить  землю, сохранять природные и  исторические ландшафты.

     Все эти меры необходимо стимулировать  экономическими методами с помощью  цен, тарифов, субсидий и т. п. Именно здесь, по мнению Ги Спитальса, общественные власти должны вытеснить рынок с  его близорукой политикой и поставить  цены в зависимости от будущей стоимости, а не от сегодняшней прибыли. Последнее положение воспроизводиться в документе ХVIII Конгресса Социалистического Интернационала «К экологической безопасности: стратегия длительного выживания»(1989). В нем отмечается, что осуществление идей монетаризма и свободного предпринимательства привели к безжалостной эксплуатации окружающей среды и увеличению неравенства на национальном и международном уровнях. Совершенно правильно отмечается экологические колониализмы, который проявляется в перекачивании ресурсов развивающихся стран для покрытия внешней задолженности, в сокращении источников финансирования для стран «третьего мира». Эти страны используются как свалки токсических веществ и ядерных отходов промышленно развитых стран Запада, для строительства там опасных в экологическом отношении филиалов ТНК. Рабочие на плантациях в развивающихся странах подвергаются отравлениям пестицидами, которые во многих случаях запрещены в странах, из которых они импортируются. Бедные слои крупных городов стран «третьего мира» особенно уязвимы при экологических катастрофах и загрязнении окружающей среды. [10, c.125]

     Подводя итоги, отметим: концепция демократического социализма в интерпретации партий Социалистического Интернационала в настоящий момент основывается на тех же ценностях, что и в момент ее создания. Мировой опыт убедил социал-демократов, что ни частная, ни государственная собственность не гарантирует сами по себе экономической эффективности и социальной справедливости. Поэтому социал-демократия по-прежнему выступает за смешенную экономику (сочетание национализированного, кооперативного и частного секторов), но под эффективным демократическим контролем.

     К числу мер общественного контроля над экономикой новейшие программные  документы относят: демократическую, общедоступную и децентрализованную производственную политику;

     общественный  контроль над инвестициями, защиту социальных и общественных интересов;

     участие трудящихся в совместном принятии решений  на уровне компаний и производственном уровне, а также участие профсоюзов в разработке национально экономической политики;

     государственные предприятия с демократическими формами контроля и управления в  тех случаях, когда необходимо дать правительству возможность решать приоритетные социальные и экономические  задачи.

     Важные  меры предусматриваются для реформирования мирохозяйственных связей:

     демократизация  мировых финансовых институтов и  экономической системы, позволяющей  участвовать в их деятельности всем странам;

      международный контроль и наблюдение за деятельностью транснациональных корпораций, в том числе международные права профсоюзов в отношениях с такими предприятиями.

Заключение

      Социал-демократия является одной из наиболее влиятельных  общественно-политических сил современного мира, которая доказала свою способность учитывать экономические реалии, которые изменяются, и использовать их результаты для укрепления своего влияния. Экономическая платформа современной социал-демократии позволяет проводить эффективную, прагматическую партийную политику как в период пребывания в оппозиции, так и при создании и реализации правительственных программ. [16]

     Все указанные принципы отражают не только теорию, но в значительной степени  – реальную экономическую политику в тех случаях, когда социал-демократы  находятся у власти. Критики «слева» нередко упрекают социал-демократов в том, что они стоят на позициях «управления капитализмом», идеализируют «социальное партнерство» труда и капитала. Но нельзя не видеть того, что деятельность социал-демократических партий по защите интересов трудящихся приносит свои плоды. Не случайно в странах Западной Европы, где влияние этих партий наиболее ощутимо, за них регулярно голосует 30-40% избирателей. В настоящие время движение к «демократическому социализму» в соответствии с идейными концепциями международной социал-демократии выступает как реальная левая альтернатива современному консерватизму.

Список литературы

1. Левита  Р.Я. История экономических учений. Учебное пособие. – М., 1995
2. Н.Е. Титова История экономических учений. Курс Лекций. - М., 1997    
3. Афанасьев С.Л. Будущее общество: Ведущие социально-экономические тенденции современности. - М., 2008;
4. Глухарев Л.И. Общественные процессы и гуманитарная Европа.- М., 2005;
5. Задорожнюк Э.Г. Социал-демократия в Центре Европы. - М., 2007;
6. Ковлер А.И. Кризис демократии?: Демократия на рубеже ХХ1 века.- М., 1997;
7. Майер Т. Демократический социализм- социальная демократия. – М., 1999;
8. Миллер С., Потхофф Х. Краткая история СДПГ. - М., 2004;
9. Орлов Б. Социал-демократия как объект научных исследований в России.- М., 2000;
10. Паньков В.С. Экономические теории современного социал-реформизма. - М., 2003;
11. Перегудов С.П. Тони Блэр – архитектор нового лейборизма. - М., 1999;
12. Романов Г.П. «Я сделал все, что мог»: Франсуа Миттеран о времени и о себе. - Астана, 2001;
13. Рубинский Ю.И. Политический портрет Лионеля Жоспена. - М., 1999;
14. Салмин А.М. Современная демократия. - М., 1997;
15. Салычев С.С. В поисках «третьего пути». Эволюция идеологии социал-демократии в современную эпоху.- М., 1996;
16. http://www.humanities.edu.ru/db/msg/26083