Экономическая безопасность

Эти кредиты будут направлены в основном на оплату поставок обо­рудования и услуг российских организаций, что даст возможность укрепить позиции России на мировом рынке, повысить удельный вес оборудования в структуре экспорта России, увеличить загруженность российских предприятий и обеспечить увеличение налоговых поступ­лений в государственный бюджет страны.[17]

К основным объектам оказания технического содействия России относятся:

-  в Республике Болгария — модернизация блоков № 5,6 АЭС «Козлодуй»;

- в Социалистической Республике Вьетнам — поставка оборудова­ния для строительства гидростанций «Плейкронг» и «Сесан-3»;

- в Республике Индия — строительство АЭС «Куданкулап»;

- в Китайской Народной Республике — строительство АЭС «Тянь-вань»;

- в Республике Куба — финансирование отдельных контрактов на строительство, модернизацию объектов народного хозяйства;

- на Украине — финансирование достройки Ровенской и Хмель­ницкой АЭС;

- в Королевстве Марокко — строительство гидроэнергетического комплекса «Аль Вахда».

Россия широко использует следующую практику урегулирования задолженности иностранных государств перед страной.

Так, согласно кельнским договоренностям, наша страна в 2001-2003 гг. подписала соглашения о списании 90% долгов с Бенина, Мали, Никарагуа, Сьерра-Леоне, Буркина-Фасо, Танзании, Мозамбика, Чада, Гвинеи, Мадагаскара, Гвинеи-Бисау.

В начале 2005 г. Россия подписала с Сирией соглашение о выверке долга. Срок погашения задолженности — 6 лет.[18]

В 2004 г. продолжались переговоры о реструктуризации долга Ира­ка перед странами-членами Парижского клуба кредиторов.

В начале 2004 г. Россия провела реструктуризацию долга Монголии, в результате чего 98% ($11,2 млрд.) долга этой страны было списано.

В 2004 г. Минфин России провел переговоры с Кубой относительно урегулирования ее долга перед бывшим СССР. Кубинская сторона считает, что у нее нет долговых обязательств перед Россией.

В 2004 г. проведены переговоры с Афганистаном о его долге перед Россией, который составляет около $9 млрд.[19]

Переговоры с некоторыми странами-должниками проходят напря­женно. Многие государства не предполагают погашать свои долги пе­ред Россией, поэтому переговоры будут продолжаться.

                            3. Риск и экономическая безопасность

Риск представляет экономическую категорию, характе­ризующую состояние неопределенности в производ­ственных отношениях.

При финансировании проектов должны учитываться следующие риски:

- нежизнеспособности проекта;

- налоговый;

- неуплаты задолженностей;

- незавершения строительства.

Риск нежизнеспособности проекта должен обеспечи­вать доходы, покрывающие затраты, выплаты задолженностей и окупаемость любых по размеру капитальных вложений

Налоговый риск представляет собой невозможность га­рантировать налоговую скидку, если проект не вступит в экс­плуатацию к определенному сроку; потерю выигрыша в налогах, если участники прекратили работу над функциони­рующим, но не оправдавшем себя в экономическом смысле проектом, изменения налогового законодательства, решения налоговой службы и др.[20]

Риск неуплаты задолженностей зависит от: кратко­срочного падения спроса на производимый продукт и сни­жения цен на продукт в результате перепроизводства.

Риск незавершения строительства должен быть гаран­тирован участниками строительства и инвесторами.

Мерами снижения риска являются:

- использование резервных фондов; 0 производственные выплаты;

- дополнительное финансирование;

- кредиты.

Одним из способов снижения риска является диверси­фикация деятельности, т.е. распределение усилий иссле­дователей и капиталовложений для осуществления разнооб­разных проектов, непосредственно не связанных друг с другом.

Передача риска путем заключения контрактов явля­ется одним из методов минимизации риска предприниматель­ской деятельности. К таким контрактам относятся:

- строительные контракты;

- аренда машин и оборудования;

- контракты на хранение и перевозку грузов;

- контракты продажи, обеспечения и снабжения;

- договор факторинга (финансирование под уступку де­нежного требования) — кредитный риск;

- биржевые сделки.[21]

Страхование является одним из основных способов, к которым прибегают предприниматели для снижения рис­ка. Страхование означает, что страховая компания вы­плачивает предпринимателю премию за риск, размер ко­торой может быть равен возможному убытку. Стоимость страховки включается в издержки фирмы.[22]

Страхованию поддаются лишь некоторые виды рис­ка, такие как пожар, наводнение, хищения, несчаст­ные случаи на производстве. Но весь риск застрахо­вать невозможно, поскольку существуют:

- непредсказуемые и неконтролируемые изменения в спросе и предложении на рынке;

- колебания экономической конъюнктуры;

- перемены в государственной финансовой и бюджет­ной политике, нередко приводящие к политической нестабильности в стране;

- отсутствие гарантированного положительного эф­фекта инвестиционной политики внутри фирмы. Но и нестрахуемый риск может быть снижен путем хед­жирования и фьючерсных сделок. Фьючерсные рынки, т.е. рынки, где сегодня устанавливается цена, по которой товары будут поставлены в будущем, позволяют их участникам хед­жировать, сокращать уровень неопределенности относи­тельно будущих поступлений или платежей путем заключе­ния контрактов сегодня.

В мировой практике существуют две системы страхования:

1)  система первого риска — выплачивается страховка при наступлении страхового случая, в пределах страховой суммы, на которую заключается договор, но не больше сум­мы ущерба;

2)  система пропорционального риска — выплачивают только ту часть ущерба, которой определяется страховое обеспечение.

Величина страхового тарифа зависит от рискованности вида страхования, она измеряется избыточностью страховой суммы.

На сегодняшний момент страховые компании сами уста­навливают размеры страховых тарифов, вкладывают времен­но свободные средства в ценные бумаги, банки.

Экономическая безопасность представляет совокупность условий и факторов, гарантирующих недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба путем внутренних и внешних экономических угроз и обеспечивающих стабильность и устойчивость национальной экономики.

                                              Заключение

Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим осуществление государственной политики в области рынка ценных бумаг, контроль за работой профессиональных участников рынка цен­ных бумаг и защиту прав инвесторов, акционеров и вкладчиков, до марта 2004 г. являлась Федеральная комиссия по рынку ценных бу­маг (ФКЦБ). Затем ее функции были переданы Федеральной служ­бе по финансовым рынкам (ФСФР). Основными профессиональными участниками на рынка ценных бумаг России являются три фондовые биржи.

Во вторую группу профессиональных участников входят операто­ры рынка ценных бумаг — брокерско-дилерские и управляющие компании.

Третья группа участников рынка ценных бумаг призвана обеспе­чить надежную инфраструктуру рынка ценных бумаг.

Основной и главной составной частью финансовой системы явля­ется государственный бюджет, который выступает:

- регулятором экономики;

- фактором реализации экономических и социальных преобразо­ваний.

Бюджетная система России по своей структуре включает три уровня:

- первый — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-  второй — бюджеты субъектов Федерации;

- третий — местные бюджеты.

Структура внешнего государствен­ного долга России следующая: задолженность странам-участницам Парижского клуба; долг странам Лондонского клуба, долг межгосу­дарственным финансовым организациям (МВФ, МБРР, ЕБРР и др.), еврооблигационные займы и др.

Основным источником обслуживания и погашения задолженности являются бюджетные средства, которые в значительной мере зависят от объема экспорта, увеличение которого ведет к росту налоговых по­ступлений в государственный бюджет. На экономическую безопасность страны оказывает влияние не только внешний государственный долг данной страны, но и задолжен­ность перед ней других стран. В настоящее время общий размер иностранного долга перед Россией соизмерим с размером внешнего долга России.

                                         ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Глоссарий:

Брокеры — лица, производящие сделки с ценными бумагами в ка­честве поверенного или комиссионера (т. е. от имени клиента) на ос­нове договора или доверенности.

Дилеры — коммерческие органи­зации, совершающие сделки купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет посредством публичного объявления цен покуп­ки и (или) продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и (или) продажи этих бумаг по заранее объявленным ценам.

Управляющие компании — организации, осуществляющие на возмезд­ной основе доверительное управление денежными средствами и цен­ными бумагами клиентов.

Депозитарии – организации, которые предоставляют своим клиентам услуги по хране­нию сертификатов ценных бумаг и учету прав собственности на них.

Рееесродержатели – юридические лица, которые ведут реестр акционеров (сбор, фиксацию, обработку, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг).

Клиринговые организации - занимаются определением взаимных обязательств сторон по сделкам на. рынке; собирают, сверяют, корректируют информацию по сделкам с ценными бумагами и го­товят бухгалтерские документы по ним.

Бюджетная система России - по своей структуре включает три уровня:

- первый — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-  второй — бюджеты субъектов Федерации;

- третий — местные бюджеты.

Выкуп долга — разрешение заемщику самостоятельно выкупить собственную задолженность на открытом рынке со скидкой с номи­нальной цены в пользу должника.

Конверсия — превращение долга в новые обязательства, учиты­вающие текущее или будущее положение заемщика, по которым не выплачиваются проценты.

Секьюритизация — выпуск новых ценных бумаг (акций или дол­говых обязательств), подтверждающих право на собственность или обязательства должника.

Внутренний государственный долг – под ним понимается задолжен­ность государства гражданам, фирмам, учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее пра­вительством.

Риск - представляет экономическую категорию, характе­ризующую состояние неопределенности в производ­ственных отношениях.

2. Статистика

Таблица 1 Динамика объемов торгов на основных фондовых биржах, $ млн.