Однако  для обеспечения свободного входа и выхода необходимо, чтобы все агенты рынка принимали эти решения на основе полной свободы доступа к исчерпывающей информации о рыночной ситуации (уровень цен и процента, состояние спроса и предложения и т.п.). Это открывает каждому участнику рынка возможность рационального поведения: свободу выбора с целью максимизации выгоды и минимизации затрат.

Другим  признаком свободного рынка является абсолютная мобильность факторов производства, под которой понимается наличие возможности в случае необходимости осуществить перелив капитала, перемещение материальных и трудовых ресурсов из одних отраслей и сфер хозяйственной деятельности в другие.

     Важным  условием функционирования свободного рынка является недопущение вмешательства государства в экономические отношения субъектов рынка и отказ от проведения той или иной экономической политики.

     В реальной действительности полное выполнение вышеперечисленных условий представляется невероятным. Если говорить о полной свободе конкуренции, то совершенно очевидно, что именно в результате нее одни товаропроизводители разоряются, другие укрепляют свои рыночные позиции, расширяют свой сегмент рынка и в конечном счете могут его монополизировать. Кроме того, монополия может развиться и на основе выпуска принципиально нового продукта, использования новой технологии производства, которыми обладает только один товаропроизводитель, так как его права как пионера защищает патентное право.

     Если  говорить о свободном и равном доступе к информации, то это также нереально, ибо информация обладает стоимостью, и она также выступает в качестве товара. Поэтому более исчерпывающую информацию о том или ином рынке, перспективах его развития получит тот, кто в состоянии оплатить информационные услуги.

      Условие свободной миграции капитала и ресурсов также трудновыполнимо. Во-первых, имеются естественные ограничения, связанные с несовместимостью, разнородностью многих производств. Поэтому весьма сложной становится проблема перепрофилирования производственной деятельности в силу различного характера используемых средств производства и рабочей силы.

     Во-вторых, различные отрасли и виды производств  порой существенно отличаются друг от друга по величине капитала, необходимого для инвестирования с целью первоначальной организации производства. В связи с этим для перелива капитала, например, в капиталоемкие производства и отрасли (судостроение, металлургия, авиастроение) для многих фирм требуются весьма длительные сроки с целью накопления необходимой величины капитала.

     Кроме вышеуказанных причин, ограничивающих возможности функционирования свободного рынка, следует назвать еще целый ряд. Рынок не может обеспечить потребности, которые имеют общественный характер: социальное обеспечение, оборона страны, нормальное функционирование денежного обращения, справедливое распределение благ, развитие стратегических направлений науки и техники.

     При этом необходимо осознать, что в  современных условиях безраздельно господствуют несовершенные рыночные структуры: монополии и монопсонии, олигополии (господство на рынке ограниченного числа продавцов), монополистическая конкуренция (относительно большое число продавцов, обладающих возможностью поведения монополиста). Здесь же следует заметить, что несовершенные формы конкуренции характеризуют и рынки ресурсов, промышленной и сельскохозяйственной продукции, сферы услуг.

1.4.  Механизмы рыночной экономики.

     Рынок обладает собственным механизмом саморегуляции  называемым механизмом конкуренции.

     Pыночнaя  система при всех недостаткax обладает  внyтpенним порядком, подчиняется определенным законам, способом саморегулирования и относительно эффективно функционирует. Рыночный механизм - механизм формирования цен и распределения ресypсов, механизм взаимодействия и общения экономических aгeнтов по поводу уcтaновления цен, объема производства и его стpyктypы, распределения доходов.

     B рыночной сиcтeме все имеет  цену - каждый тoвaр и уcлyга. Если  на рынке какого-либо тoваpa больше, чем способно пoтpебить общеcтва на имеющиеся доходы, тo цены снижаются. Высокие цены служат сигналом нeдоcтатoчного предложения, вызывая постепенное увеличение пpoизводcтвa, пока не наступит paвновecие спрocа и предложение. Цены выступают, c одной стороны, носителями оперативной информации, a, c другой стороны, являются меxaнизмом «награждения» за умение или «нaкaзaния» за неумение иcпoльзовaть законы рынка.

     Другой  функцией рынка выcтyпает функция  стимулирования эффективного хозяйственного развития и рационального использования  ресypсов.

     C помощью механизма равновесия  рыночных цен:

- оптимально фyнкционирyют стpyктypные пропорции производства и объема производства товаров и уcлyг;

- обеспечивается  относительно рациональное распределение

и использование  ограниченных ресypсов;

- вырабатываются  наиболее тexнологичные способы  производства при минимизации издержек при конкypентном кaчеcтве товаpoв;

- обеспечивается  рациональное распределение и  обмен национального дохода между  разными гpyппaми экономических агентов.

1.5.  Достоинства и недостатки рыночной экономики.

      Теперь  же рассмотрим рыночную экономику на фоне других экономических систем и выделим её достоинства и недостатки.

      Конкурентная  рыночная система направляет ограниченные ресурсы общества на производство тех  товаров и услуг, в которых  общество больше всего нуждается. Она  диктует применение наиболее эффективных комбинаций ресурсов и способствует разработке и внедрению новых, наиболее эффективных технологий, методов организации процессов производства, общественного продукта, обеспечивающих более высокий уровень производительности общественного труда.

     Она способствует соединению личной выгоды производителя с интересами потребителя  и общества в целом, повышает личную заинтересованность участников экономических  процессов в конечных результатах  труда.

     Действие "невидимой руки" во многом освобождает государство от управления экономикой, обеспечивает ее саморегулирование.

     Рыночная  система обеспечивает свободу предпринимательской  деятельности и потребительского выбора. Она координирует экономическую  деятельность, делая ее более эффективной  без принуждения.

     Предприниматель, или экономический  субъект свободно, на свой страх и риск, добивается экономической выгоды с учетом роли "вознаграждения" или "наказания" за свою деятельность - ее результатами.

     Конкурентная  рыночная система, как утверждают ее сторонники, способствует повышению эффективности экономики, обеспечивает более высокие темпы экономического роста, более высокий доход на душу населения страны.

      В рыночной экономике открывается  возможность успешного функционирования рынка при ориентации на исключительно ограниченную информацию: уровень цен и уровень затрат на различные ресурсы.

      Так же рыночная экономика имеет высокую  степень гибкости и адаптации  к изменяющимся условиям производства, способствует быстрому использованию  достижений науки и техники, обеспечивает относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия, а так же способствует повышению качества продукции и удовлетворению разнообразных потребностей потребителя.

      Но  рыночная экономика не идеальна: у  неё имеется ряд недостатков.

     Экономическая деятельность в условиях рыночной системы  приводит к концентрации производства, монополизации сфер экономической  деятельности, угасанию конкуренции  и ее регулирующей роли.

     Предприниматели идут на сговор в целях обеспечения  высоких цен на продукцию и получения экономической прибыли и сверхприбыли.

     По  мере ослабления конкуренции подрывается  суверенитет потребителя, утверждается суверенитет монополиста.

     Научно-технический  прогресс, требующий крупных затрат, на которые способно небольшое количество крупных фирм, становится привилегией монополистов.

     Создается неравенство в распределении  доходов и полученного общественного  продукта. Развивается дифференциация общества, расслоение его на бедных и богатых.

     Потребительский спрос, учитываемый рынком, выражает лишь индивидуальные потребности потребителя. Производитель, удовлетворяя этим потребностям и ориентируясь на личную выгоду, не заинтересован в удовлетворении общественных нужд, устранении внешних издержек производства и развития экономики страны в целом.

     В результате этого образуется нестабильность, неустойчивость экономики, выражающаяся в цикличности экономического развития, чередовании подъема и упада  производства, смены периодов экономического подъема экономическими кризисами, отражающимися на уровне жизни членов общества.

     Отсутствуют полная занятость и полный объем  производства, выражающийся в постоянном наличии безработицы, недогрузке предприятий  и неполном использовании производственных возможностей.

     Рыночная  экономическая система способствует развитию индивидуализма, эгоистических наклонностей, проявляющихся в различного рода негативных явлениях, ограничивающих полную свободу личности.

     Негативное  влияние недостатков механизма  рынка на экономику и социально-экономическую  стабильность явилось причиной модернизации "чистого капитализма", его системного совершенствования, формирования постиндустриальных экономических систем.

     Подводя итог можно сказать, что рыночная экономика функционирует в большинстве развитых странах. Она развивалась естественным путем, прошла сложный путь развития, приспосабливаясь к менявшимся условиям, и тем самым доказала свою жизнеспособность.

 

Глава II. Государственное регулирование рыночных отношений: теоретический аспект.

 

     Во  всех общественных системах государство  играет весомую экономическую роль, выполняя набор хозяйственных и социальных функций. Для того чтобы выработать верную экономическую политику государственные деятели должны отдавать себе отчет в том, каких целей они хотят добиться и какими инструментами они для этого располагают.

2.1. Предмет, цели и задачи государственной экономической политики.

      Государственная экономическая политика – это  совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, корректировку и поддержание  социально-экономических процессов развития общества, которые обеспечивают экономический рост и необходимый уровень благосостояния страны. Любое государство имеет свою стратегию развития, а экономическая политика является инструментом реализации стратегии государства.

     Также под государственной экономической  политикой понимаются проводимые экономические  действия, направляющие экономические  процессы к достижению намеченных целей  и задач. В экономической политике находит непосредственное отражение  проводимый правительством страны курс.

      Государственная экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства  в экономику для реализации его  стратегических целей. 

• институциональная политика по изменению организации  экономики, созданию новых или устранению старых экономических, социальных и  финансовых институтов, изменению их функций и связей;
• структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, экспортом и импортом, отраслевых и региональных структур экономики;
• инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений;
• финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета;
• региональная политика по отношению к экономической интеграции регионов и их социально-экономическому развитию;
• внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж.⁴