Государственная собственность и ее роль в современной экономике

Санкт-Петербургский  Институт Машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ)

Экономический факультет

Кафедра истории  и общей экономической теории

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

«Государственная собственность  и ее роль в современной экономике»

 

 

 

 

Курсовая работа по

экономической теории

студент группы №1801:

Андреев Николай Владимирович

 

Научный руководитель:

Никишин Вадим Михайлович

           

 

 

Санкт-Петербург

2011

План

Введение………………………………………………………………………...…3

1. Определение понятия собственности и ее сущности ………………….…….5                               

   1.1. Типы, формы и виды собственности…..………….……………………....9

   1.2. Отношения между государственной  и частной собственностью…..….11

2. Роль и значение государственной  собственности в России………………..14

   2.1. Проблемы эффективного  использования государственной  собственности в России………………………..………………………………..14

   2.2. Дальнейшие перспективы  развития государственного сектора  в   России………………………………………………………………………….....20

Заключение……………………………………………………………………….23

Список литературы………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Там, где  есть экономическая деятельность, там  всегда присутствует проблема собственности. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто является хозяином земли, фабрики, духовного богатства?

Общепризнанно, что вопрос собственности – это  один из самых главных вопросов, определяющих существования и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит благополучие, а очень часто и само существование  любого общества.

Собственность принадлежит к числу таких  понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы  человечества.

Собственность как экономическое отношение  начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие  формы внеэкономического и экономического принуждения к труду.

Экономическое принуждение к труду исходит  из собственности на капитал.

Освобождение  от личной зависимости привело, с  одной стороны, к  юридическому равноправию  всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической  власти одних и экономической  зависимости других.

Государство как социальное явление существует уже не одно тысячелетие. За это время  оно показало себя как эффективное  средство организации жизни людей. Помимо  политических и социальных функций у государства также  есть экономическая. Государство может  осуществлять непосредственное управление предприятиями, некоторыми особо важными  отраслями народного хозяйства. Здесь оно выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.

В данной курсовой работе рассматривается именно государственная собственность, проводится исследование и анализ структуры  собственности: ее социальной, юридической  и экономической сторон; рассматриваются  формы государственной собственности; изучается взаимодействие государственной и частной собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Определение понятия собственности и ее сущности

 

Собственность предстает одной из наиболее сложных  экономических категорий. Ее анализ включает целый круг вопросов, среди  которых следующие: содержание собственности, экономический механизм ее реализации, формы собственности в пространственно-временном  или историческом и логическом аспектах, правовое оформление отношений собственности, спецификация прав собственности.

Экономические отношения собственности - это, прежде всего отношения, складывающиеся между  субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются  во внимание, прежде всего фактические  отношения - кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией  о нём, принимает решения о  порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX в. новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение  неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько  на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими. Классические отношения собственности - предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.

Можно заметить, что утвердившееся суждение о  том, что правовая природа собственности  производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их¹.

В экономике  задействованы не столько отношения  людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности  включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения. Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине экономико-социальной теории Карла Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории.²

Традиционным  является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое  благо, но и пакет прав по использованию  данного блага. В частности «право собственности – это важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.³ Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав», который был подготовлен британским юристом А. Оноре и является расширенным (по сравнению с классической отечественной триадой) перечнем правомочий собственника, состоящим из 11 элементов:

1) право  владения, т.е. право исключительного  физического контроля над благами;

2) право  использования, т.е. право применения  полезных свойств благ для  себя;

3) право  управления, т.е. право решать, кто  и как будет обеспечивать использование  благ;

4) право  на доход, т.е. право обладать  результатами от использования  благ;

5) право  суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение  блага;

6) право  на безопасность, т.е. право на  защиту от экспроприации благ  и от вреда со стороны внешней  среды;

7) право  на передачу благ в наследство;

8) право  на бессрочность обладания благом;

9) запрет  на пользование способом, наносящим  вред внешней среде;

10) право  на ответственность в виде  взыскания, т.е. возможность взыскания  блага в уплату долга;

11) право  на остаточный характер, т.е. право  на существование процедур и  институтов, обеспечивающих восстановление  нарушенных правомочий.

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается  природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные с вещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи. Легально собственность определяется весьма лапидарно лишь через традиционную совокупность составляющих ее правомочий. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим  имуществом.⁴

Действительно, даже в римском праве, являющемся эталоном для каждого юриста, не было определения собственности. Несмотря на все старания позднейших комментаторов, в особенности средневековых, относящихся  к возрожденному iuris civilis как к  сакральному своду знания, попытки  отыскать единое определение собственности (своего рода философский камень цивилиста) не увенчались успехом. Наиболее аутентичным пониманием собственности остается представление о ней как о наиболее полном праве (власти) на свою вещь.⁵

Согласно  одной из точек зрения, право собственности  не сводится к перечисленным в  триаде правомочиям, так же как любая  система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые  авторы, можно выделить два момента  в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с  известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению). Перечисление же правомочий возможно объяснить как следованием  законодателя русской цивилистической  традиции, так и необходимостью все  же каким-либо образом дать наиболее общее понятие о содержании собственности. При таком подходе считается  важным не принимать объяснительно-структурное  суждение за аподиктическое, а тем  более за основание и сущность собственности. Итак, собственность - это  право наиболее полного господства над своей вещью.

Отношения собственности, возникают лишь при  условии существования двух субъектов. Примером может служить известный  Робинзон Крузо. Он не был собственником, хотя имел вещи в собственном употреблении, потому что не с кем было вступать в отношения их отчуждения. И когда  случай послал ему Пятницу, он делает просто - лишает его прав юридической  и экономической самостоятельности, делая его членом общей семьи. Правда, собственность как отношения  отчуждения - присвоения могут исчезнуть  и в общественном производстве. Это  возможно тогда, когда все члены  такого общества в одинаковой степени  смогут потреблять совместно добытый  продукт, то есть когда совместное производство заканчивается не личным присвоением  и потреблением общественного продукта, а совместным. Так велось в давней первобытной общине, где при ограниченных материальных благах они распределялись равными частями для поддержки каждого члена общины. Поэтому и не существовало собственности в их понимании. Такое может случиться и тогда, когда цивилизация достигнет уровня сверхдостатка материальных благ и пропадет необходимость личного присвоения.

Для возникновения  отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании  которых могут возникнуть отношения  между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности  должны характеризоваться субъектами и объектами.

Субъекты  собственности - индивиды, физические особы, которые в процессе отчуждения - присвоения материальных благ и услуг  могут вступать в отношения между  собой по этому поводу. Это, как  правило, юридически самостоятельные, экономически независимые участники  общественного производства - отдельные  работники, трудовые коллективы и государственные  учреждения и ведомства.

Объекты собственности - ими может  служить все разнообразие национального  богатства, включая землю с ее недрами, водный и воздушный просторы, а также произведения интеллектуального  труда.

1. Типы, формы и виды собственности

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы. Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой - специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Существует взаимосвязь между типами и формами собственности это можно увидеть в таблице 1.

 

Таблица 1.

Взаимосвязь между типами и формами  собственности.

Типы собственности	Формы собственности
Первобытнообщинная Рабовладельческая (азиатская, античная) Феодальная Капиталистическая Социалистическая	Государственная Коллективная (муниципальная) Частная индивидуальная

 

Тип и форма собственности находятся  в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями  общественной жизни. При этом тип  собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической  системы традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью. Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности. В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате: