Динамика развития города

     Однако высшие формы деловой активности и системы обслуживания города концентрируются в привилегированных местах центральных зон, что обусловлено экономией агломерации. Поэтому многие жители пригородной зоны, как правило, совершают повседневные поездки в центральную зону, что порождает различные издержки, связанные с этими поездками (оплата проезда, затраты времени, дополнительная усталость). Таким образом, один вид отрицательных эффектов меняется на другой, но в целом проблема подобных эффектов не снимается.

     Само существование города показывает, что многие люди и многие фирмы согласны нести бремя подобной дезэкономии, которая уравновешивается рассмотренными выше положительными внешними эффектами, в частности, более высоким уровнем заработной платы [12, c. 154]. 

     1.3 Основные группы факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию на территории города 

     Жизнь города складывается под влиянием факторов различной природы, подобное многообразие резко затрудняет задачу экономического анализа. Возникает необходимость предварительной группировки этих факторов. Наиболее наглядно все многообразие факторов проявляется при рассмотрении инвестиционных проектов, связанных с покупкой, продажей, арендой объектов городской недвижимости, или прав, связанных с такими объектами. В широком смысле слова под объектами городской недвижимости мы понимаем как здания и сооружения различного назначения, размещенные на территории города, так и участки земли, на которых подобные здания и сооружения располагаются или могут располагаться. Пространственно-временная конкретизация инвестиционных проектов, как правило, приводит нас к необходимости достаточно детального рассмотрения соответствующих объектов на территории города.

     Так, например, при разработке инвестиционного проекта, связанного со строительством и эксплуатацией крупного отеля, мы должны изучить следующие проблемы территориального характера. Покупка или долгосрочная аренда соответствующего участка городской земли (с учетом имеющихся на нем зданий и сооружений) требует сведений о возможной цене или ставке арендной платы, стоимости возможных работ по сносу и подготовке участка для нового строительства, возможных ограничениях на подобное строительство и т.д. Для строительства здания необходимо выяснить возможности строительного комплекса города (принимая во внимание пространственные особенности его размещения) и предполагаемый объем затрат на строительно-монтажные работы.

     Для обеспечения его эффективной многолетней эксплуатации необходимо, в рамках предполагаемого функционального назначения, определить потенциальный объем спроса на услуги такого отеля. Для этого, в свою очередь, необходимо иметь представление об общей конъюнктуре данного вида услуг в городе и той доле рынка, которую, возможно, будет контролировать данный отель. Для выяснения общего спроса на услуги отелей этого класса нужно учесть долгосрочную привлекательность города как туристического и делового центра, что требует уточнения положения города во всей системе экономических связей различного уровня. Изучение вопроса о возможной доле рынка требует выяснения позиции конкурентов с учетом конкретного местоположения конкурирующих отелей, поскольку привлекательность для потребителя данного вида услуг в существенной степени определяется местом отеля в рамках пространственной структуры города.

     Подобный пространственный анализ (с разной степенью детализации) необходим и для рассмотрения масштабных инвестиционных программ, принимаемых городской администрацией, и при формировании предпринимательских инвестиционных проектов, и даже при решении вопроса о покупке или продаже квартиры рядовым жителем города. Важнейшие факторы, определяющие экономическое значение рассматриваемого участка, естественным образом можно разбить на основные группы с учетом различных уровней пространственного охвата:

     1) Факторы общеэкономической конъюнктуры изучаемого города (учитывающие роль города в системе мирохозяйственных, национальных, региональных и областных социально-экономических связей).

     2) Факторы местоположения изучаемого участка на территории города (учитывающие роль этого участка в системе социально-экономических связей данного города).

     3) Локальные факторы, связанные с состоянием самого участка и его ближайшего окружения (экономические и социальные функции, реализуемые на данном участке; характер застройки, геологическая и экологическая обстановка, социальная ситуация и т. д.) [16, c. 218].

     Общепризнанным тезисом является значимость взаимосвязи отдельных городов. Рассматривая экономическую жизнь города и, в частности, проблемы инвестирования на территории города, необходимо принять во внимание эти связи. Иначе рекомендации для инвестиционного проекта окажутся крайне неточными, а во многих случаях могут привести к крупным экономическим потерям инвестора в проектах самого разного уровня (от общегородского масштаба до уровня частного инвестора, покупающего квартиру или коттедж). Для объектов городской недвижимости (участки земли и построенные на них здания и сооружения или отдельно продаваемые части таких зданий, например квартиры) характерны большие сроки службы, поэтому при рассмотрении жизненного цикла проекта необходимо учитывать среднесрочные и долгосрочные тенденции изменений общей экономической конъюнктуры города, влияющих, часто весьма существенно, на остаточную стоимость объектов недвижимости.

     Общий экономический подъем города, связанный с длительной благоприятной ситуацией его функционирования в рамках национальной (или даже мировой) экономики, обеспечивает значительное повышение стоимости самых различных объектов недвижимости, включая жилье и инфраструктуры. Напротив, экономический спад, вызванный неудачным встраиванием предприятий города в национальную и мировую экономику, в перспективе может привести к резкому обесцениванию почти всех объектов недвижимости города. Поэтому изучение экономики города требует, помимо пространственно-экономического анализа территории самого города, анализа его взаимосвязей с другими городами и с окружающей его территорией (ближайшей зоной влияния города), а также разработки прогнозов дальнейшего функционирования города в рамках таких связей. В свою очередь, эти связи нельзя рассматривать как автономные, как правило, они определяются общим функционированием достаточно больших групп городов в рамках региона, страны, наднационального объединения (такого как, например, Европейский союз) или даже всей мировой экономики [17, c. 138].

     Соответственно, можно говорить о региональной, национальной системе городов и т.д., вплоть до мировой системы городов. В урбанистической литературе широко используются понятия «системный подход» и «система городов», поскольку здесь есть все основные признаки системности: целостность; сложность (наличие составных частей - подсистем и элементов); взаимозависимость частей, обеспечивающая целостность (связи или отношения между подсистемами и элементами). Системный подход - это методологическая установка исследователя. Рассмотрение некоторого объекта как системы дает соответствующую программу исследования, связанную с выявлением целостности и, соответственно, границ объекта, системообразующих связей объекта и способа его функционирования.

     Нередко среди признаков системы называют иерархическое строение, как правило, для достаточно сложных систем характерно наличие иерархических отношений в пределах отдельных подсистем. В то же время, далеко не всегда системы построены по строго иерархическому принципу, в частности, в работах по урбанистике принято различать иерархические и сетевые модели систем городов.

     В зависимости от территориального уровня исследования можно рассматривать мировую систему городов, ограничиваясь лишь анализом крупнейших городов-центров, национальную систему городов и поселков некоторой страны. Соответственно в роли элементов системы могут выступать крупные города, мелкие города, поселки, отдельные зоны крупных городов и даже отдельные фирмы на территории города; подсистемами будут группы городов, города, территориальные зоны городов и т.д. При более детальном изучении отдельного города в качестве системы удобно рассматривать сам город, выбирая в качестве подсистем относительно самостоятельные участки территории города, отдельные отрасли производства в городе, сектора городского хозяйства и т.д.

     В рамках экономического анализа интересны, прежде всего, связи, характеризующие функционирование городов как экономических объектов (производство товаров и услуг, их потребление и распределение благ). Именно с изучения полюсов экономической активности и, прежде всего, их функций начинается исследование систем городов. Внутригородской анализ позволяет понять внутреннее развитие урбанизированных территорий. Далее для каждого города выявляется зона его влияния на окружающее экономическое пространство. Роль города в системе в существенной степени зависит от значимости его непосредственной зоны влияния.

     В то же время воздействия социального характера также могут привести к серьезным экономическим последствиям, например, крупные политические волнения могут вызвать панику на биржах и т.д. Поэтому, чтобы заранее не ограничивать рамки анализа, при изучении экономики города удобно рассматривать города как социально-экономические объекты и, соответственно, социально-экономические взаимосвязи городов в системах [19, c. 231].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 УРБАНИСТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА И РЕАЛЬНОСТЬ СОВРЕМЕННЫХ ГОРОДОВ 

     2.1 Функциональный подход к построению типологии городов    

     Как было показано выше, города играют ключевую роль в экономике, именно на их территории в большинстве своем сосредоточены финансовые и товарные рынки, здесь формируются решения, определяющие весь ход экономической жизни. Причины столь большого значения города в жизни цивилизации рассмотрены. Экономически активная территория города является своеобразным посредником между потребителями, производителями и органами государственного регулирования. Именно поэтому многие специалисты предлагают рассматривать категорию «город» в ряду таких основополагающих категорий экономического анализа, как «потребитель» и «предприятие».

     Во многих ситуациях город действительно выступает как самостоятельный агент, принимающий решения, осуществляющий деловые операции, связанные с соответствующими издержками и доходами. Эффект экономии агломерации приводит к существенной общности интересов различных экономических агентов, действующих на территории города. Это бизнесмены, представляющие интересы предприятий и одновременно интересы части среднего класса в составе его населения; наемные работники, представляющие предложение на локализованном в городе рынке рабочей силы и одновременно являющиеся потребителями на локализованных здесь рынках конечной продукции; владельцы городской недвижимости, выступающие как ее полноправные представители на рынке жилых и производственных площадей и одновременно как потребители конечной продукции. Все это сложное переплетение (на ограниченной территории) рынков и интересов участников регулируется действиями городских властей. Они выступают в качестве представителя города как целого и представляют именно ту общность интересов его жителей, которая и обуславливает существование самого города [15, c. 241].

     Подлинная экономическая роль города выявляется, когда происходит переход от внешнего анализа его пространственных структур (т.е. от его вещественной морфологии) к изучению функционирования этих структур, к их влиянию как на внутригородском, так и на национальном и даже международном уровне (своеобразная «физиология» городского социально-экономического организма). Таким образом, происходит столкновение с понятием «функции города», которое необходимо как инструмент пространственного экономического анализа. Изучение этих функций позволяет выявить специфику каждого города, необходимая при этом функциональная типология городов дает возможность более детального исследования перспектив развития каждого города, позволяя учесть его роль в общенациональной и мировой экономике. Для этого необходимо выделить основные характеристики функционирования города.

     В рамках классического экономического анализа город рассматривают, прежде всего, как производственную систему, акцентируя внимание на деятельности предприятий на его территории. Распределяя такие предприятия по основным отраслевым группам, получают представление о преимущественной ориентации города на тот или иной вид продукции. Проблемы, связанные с использованием и дальнейшим развитием подобной техники анализа, сложившейся еще в предвоенный период.

     Рассматривая предприятия, происходит переход к анализу рынков их факторов производства, представленных в данном городе, уже здесь проявляется его интегрирующая инфраструктурная роль, так как эти факторы производства необходимы фирмам самых различным отраслей. Таким образом, на территории города для каждого из таких факторов (рабочая сила; финансовые ресурсы; различные виды оборудования, сырья, полуфабрикатов; электроэнергия, тепло, вода, газ; производственные площади; услуги очистных организаций и систем и т.п.) складывается суммарный спрос. Он обеспечивает возникновение и рентабельное функционирование многих предприятий-поставщиков, концентрацию рабочей силы самых разных уровней квалификации с широким спектром специальностей и т.д. Здесь проявляются эффекты агломерации. С другой стороны, фирмы-производители конечной продукции нуждаются в рынках сбыта, которые они отчасти находят на территории того же самого города, удовлетворяя спрос его населения. Поставщики промежуточной продукции соответственно ориентируются на спрос этих фирм и т.д.

     Город выступает, таким образом, как место, где формируется и перераспределяется стоимость. Здесь взимаются налоги, сюда поступают трансфертные платежи, потоки товаров и услуг (и обслуживающие их финансовые потоки) связывают город с другими городами общенациональной системы городов и с городами других стран. На его территории все входные потоки определенным образом группируются, суммируются и вновь перераспределяются. Здесь происходит сложное взаимодействие пришедших извне и порожденных им потоков различной природы. Эту роль узла перераспределения город играет и по отношению к экономической информации. Он является транслятором, а нередко и генератором волн инновации. Таким образом, город играет специфическую роль в сферах производства, потребления, управления.