Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения

 МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

      ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

      ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

      «ВОРОНЕЖСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

      Кафедра экономической теории и мировой  экономики 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

      по  дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения» 
 

Направление 080100 «Экономика»

Дневное отделение 
 
 

Руководитель  курсовой работы                                       В.Г. Ключищева

к.э.н., доцент 

Курсовую работу выполнила

студентка 2 курса 12 группы                                           А.А. Копаева 
 

Воронеж – 2011 год 
 

      Содержание

Введение ….…...3

Глава 1. Сущность безработицы……………………………………………..5

             1.1 Основные формы и виды безработицы. ….…...7

1.2. Показатели, характеризующие безработицу ……...14

1.3. Экономические и социальные издержки безработицы…….....16

Глава 2. Динамика уровня безработицы в Воронежской области…..18

             2.1. Структура безработицы в Воронежской области ( формальная                         структура, классификация в аспекте возрастного, социального, образовательного признаков)……………………………………………..18

            2.2. Величина  безработицы в Воронежской области  по сравнению со    среднероссийским уровнем и показателями других регионов…………………………………………………………..……….…27

          2.3. Пути снижения безработицы……………………………...….31

Заключение….. …..…35

Список используемой литературы ……..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Безработица - это не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

      Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано  с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое  потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

     Этими обстоятельствами и обусловлена  важность и актуальность темы данной курсовой работы.

     Цель  курсовой работы - рассмотреть понятие  безработицы, проанализировать динамику уровня безработицы в Воронежской области. 
 

     Исходя  из цели, основными задачами работы являются:

                    определить сущность безработицы;

                    охарактеризовать формы и виды безработицы;

                    рассмотреть экономические и социальные издержки безработицы;

                    проанализировать динамику уровня безработицы в Воронежской области;

                    рассмотреть пути снижения безработицы.

      В практической части необходимо провести сравнение величины безработицы в Воронежской области с показателями других регионов.

      Методы, использованные для проведения исследования: дедукция, анализ, сравнение.

        Практическая часть курсовой  работы выполнена на основе статистических данных за 2008-2011гг.

      Основные  источники информации, использованной в работе: учебники  по экономической теории, данные с сайта Федеральной службы государственной статистики, статьи из экономических газет, данные, предоставленные центром занятости населения города Воронежа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность безработицы.

1.                                             Основные формы и виды безработицы.

     Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с  рынком труда и занятостью населения, является безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

     В соответствии с положением МОТ (Международная организация труда), безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

     В России статус безработного определен  более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»1; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

    Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1.                    способен работать,

2.                    желать работать,

3.                    активно искать работу,

4.                    быть безработным.

А также человек  должен принадлежать к одной и 3х  ниже перечисленных категорий:

А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

Б) ждущие, чтобы  быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены  некоторое время назад,

В) ждущие, чтобы  начать новую работу в течение 30 дней.

    Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный уровень безработицы», но о нем речь пойдет позже.

    В современной экономике безработица  рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

     • улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

     • формированию нового мотивационного механизма  и соответствующего отношения к труду;

     • повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

     • наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства. 

Таблица 1.1.1.

    Формы безработицы и  их характеристика:  [2.С.169] 

Современная  Западная  экономическая  наука  выделяет  несколько  форм  безработицы.

          Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица (фрикционная безработица переходит в другую форму безработицы – структурную. Эти две формы тесно связаны между собой).

    _________________________________________________________________________

    2  Экономическая теория / под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича.145- 169 стр. [2].

    Рабочие имеют различные склонности и  способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

    Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.  Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков. 

Можно привести примеры структурной безработицы:

    1)Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, т.к. был изобретен станок для изготовления бутылок.

2.                    Многие нефтяники в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

      Второй классической формой безработицы  является циклическая безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.  Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической. 

    Вернемся  к определению полной занятости. Экономисты считают фрикционную  и структурную безработицу неизбежной, следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Он достигается в том случае, когда уровень циклической безработицы равен нулю, и когда рынки пребывают в равновесии в том смысле, что число ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, рынки рабочей силы не сбалансированы, при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

    Понятие «естественный уровень безработицы» требует двух уточнений:

1.Термин «естественный» вовсе не означает, что экономика всегда функционирует на естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал.

2.Естественный уровень безработицы по своей сути – непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны). Сегодня естественный уровень безработицы составляет 5,5% в США,  ~7% в России.3