Оглавление 

Введение 3

1 Теоретические аспекты функционирования безработицы в макроэкономике 5

1.1 Понятие и сущность безработицы и занятости 5

1.2 Причины безработицы, ее виды и измерение 12

2 Современные проблемы занятости и безработица на российском рынке труда 21

2.1 Анализ российского рынка труда 21

2.2 Пути регулирования безработицы и занятости в РФ 27

Заключение 36

Литература 38

Приложение 1 39

Приложение 2 41

Приложение 3 42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Сегодняшняя картина в социально-экономической  жизни России заставляют задуматься не только исследователей, но и простых  граждан о том, что же такое  безработица и можно ли ее избежать?

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека.

     В наши дни безработица становится все более неотъемлемым элементом  нашей жизни, оказывающим влияние  не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в  стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

     Достижение  высокого уровня занятости является одной из главных задач макроэкономической политики государства. Проблема организации  занятости постепенно выходит в  разряд первоочередных. Нужны активные мероприятия по социальной защите людей, оставшихся без работы. Такие категории  граждан, как молодежь, женщины, инвалиды нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку  людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность очень  тяжело в наше время самостоятельно найти работу. Работа очень много  значит для человека – это и  материальный достаток семьи, и социальный статус. Потеря работы вызывает множество  негативных последствий, в том числе  различные депрессии, снижение уровня жизни, потеря интереса к жизни и  как следствие, нарушение здоровья. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

     В наше время для россиян естественными  и нормальными явлениями являются: неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты зарплаты, «утечка  мозгов», снижение престижа труда. У  современной молодежи отсутствует  мотивация к получению рабочих  профессий и специальностей. В  службу занятости обращаются в основном те безработные, которые, как правило, владеют одной специальностью, длительное время не повышают свою квалификацию, не знают основ рыночной экономики и рынка труда, новых профессиональных требований, не коммуникативны. Что касается молодежи, то здесь добавляется отсутствие опыта и низкий профессионализм.

     Следовательно, лицо безработицы многообразно. И для того чтобы адекватно преодолевать ее негативные последствия, снижать ее уровень, необходимо точно знать, с каким видом безработицы мы имеем дело, какова ее специфика и причины возникновения, и какие нужно принять меры, чтобы оздоровить рынок рабочей силы.

     Именно  поэтому целью данной курсовой работы является – изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

     Для рассмотрения данной проблематики мне  необходимо решить ряд задач:

• раскрыть понятия занятость и безработица;
• проанализировать безработицу и современное состояние российского рынка труда в целом по России;
• провести исследования основных возможностей обеспечения занятости  населения в нашей стране.

     Выбранная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и безработица  представляют собой весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические  и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме  того, занятость – своеобразный индикатор, по которому можно судить о национальном благополучии, об эффективности  выбранного курса реформ и их привлекательности  для населения.

1. Теоретические аспекты функционирования безработицы в  макроэкономике

1. Понятие и сущность безработицы  и занятости

 

     Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего выяснить, что же собой представляет занятость  с экономических и социальных позиций.

      Занятость с точки зрения экономических   позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального  дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве  такой возможности  ведет в идеале к полной занятости.

      Занятость в общественном производстве не исчерпывает  всех видов полезной занятости, таких  как учеба в общеобразовательных  и специальных учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве. Воспитание детей, уход за больными и престарелыми и т.д.

      Учет  всех видов экономической и социально - полезной деятельности нашел свое отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным  причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

      Однако  с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет занятость  в общественном производстве, которая  определяет как экономический потенциал  общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и  благосостояние отдельных граждан.

     Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу  в общеобразовательных, средних  специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства  и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах  государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных  силах.

      Экономическая занятость подразумевает участие  трудоспособного населения в  общественном производстве, включая  сферу услуг. Этот вид занятости  имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал  общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая  занятость имеет следующие характеристики:

• общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
• обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
• занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

      Таким образом экономическая занятость  – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

      Важное  значение имеет различие занятости  законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием  здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

      По  статистике к   рабочей силе в  развитых странах, в том числе  и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных.  Синонимом понятия рабочая сила является категория экономически активное население. В статистике выделяется также  гражданская рабочая сила, т.е. за исключением военнослужащих.

      По  категориям к экономически активному  населению в России являются лица обоего пола, которые :

• выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников ;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии ;
• временно отсутствовали на работе по причине болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

      В разных странах определение экономически активного населения несколько  различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США  этот возраст определен в 15 лет, как  в большинстве других стран, в  Швеции - 16 лет.¹ 

     Есть  отличия и по категориям . Так, в  Великобритании  в состав экономически активного населения не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время  или ищущие работу. Они учитываются  отдельно. В США в число экономически активного населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при  условии, что в неделю обследования они проработали не менее 15 часов.

      Трудовой  статус экономически активного населения  количественно определяется по числу  отработанных недель    или  дней в определенный период времени. По количеству отработанного времени  экономически активное население подразделяется на занятых, безработных и частично занятых. В США, например, к  занятым  относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю.²

      В составе неактивного населения  также можно выделить несколько  групп. Самую большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц, и  др.

      К той же категории экономически неактивного  населения относятся также лица трудоспособного возраста, которые  могут работать, но не ищут работу в  силу субъективных или объективных  причин. 

       Регулирование занятости населения  можно осуществлять различными  путями:

     1.Путем  изменения потребности самого  производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых  мест, предусмотренным соответствующими  национальными и региональными  программами.

     2.Путем  изменения (уменьшения) потребности  в рабочих местах со стороны  рабочих, что происходит в связи  с осуществлением государством  масштабных социальных и социально-экономических  мероприятий (расширение контингентов  молодежи, обучающейся с отрывом  от производства, льготные отпуска  женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на  пенсию отдельным группам работников  и т.д.).

     Важное  значение в разработке и осуществлении  планов по регулированию занятости  имеет уяснение закономерностей  ее динамики; значительные достижения в их исследовании имеют экономисты Запада.