Безработица в Европе и пути её решения

Географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

Смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

Наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п. Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.

- Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели – рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Её уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

- Структурная безработица в результате изменений структуры производства товаров и услуг, т.е. она вызвана фундаментальными сдвигами экономических пропорций, особенно в экспортных отраслях. Это происходит, когда старые отрасли, а вместе с ними и старые профессии умирают, а на смену появляются новые отрасли и новые профессии. Иначе говоря, структурная безработица возникает при несовпадении предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационной системы трудовых ресурсов. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий  уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Структурная безработица возникает потому, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре производства. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на её устранение, т.е. затраты на переквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования, очень высоки. 

- Циклическая безработица, возникающая в результате кризиса, или спада, производства, т.е. той фазы  экономического цикла, которая характеризуется резким сокращением совокупных потребительских и инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, следовательно, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С циклической безработицей справиться сложнее всего, так как необходимо решать целый комплекс проблем, которые вызывали кризис. Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. Характерными признаками первой являются трудоспособность и желание трудиться работника, в силу определенных причин не имеющего работы; второй – нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

- Сезонная безработица – те кто занят только в определенное время, а все остальное время являются безработными, или заняты неполный рабочий день, или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск и т.п. Этому виду безработицы подвержены наемные работники таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, обслуживание туристов и т.д. Спрос на рабочую силу в этих отраслях заметно колеблется от сезона к сезону, особенно в период кризисов и депрессии. Но в большей степени она проявляется в аграрном секторе, откуда люди готовы уйти в любое время, хотя статистика не учитывает их как безработных. В то же время совсем избежать сезонных работ просто невозможно: их можно только сократить, если небольшой регулярный отряд рабочих в сезон согласиться трудиться и днем и ночью, или нанимать на временные работы студентов и домохозяек, которые обычно не включаются в трудовые ресурсы. На помощь может прийти рыночная система. Например, в курортных городах гостиницы сокращают простои в осенне-зимний период, приглашая участников научных и практических конференций.

- Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность социально-экономического развития определенных территорий, которая обусловлена как природно-ресурсными и технико-экономическими, так и демографическими, историко-культурными и другими особенностями данного региона.

Безработица может  быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая  и структурная, а к краткосрочной  – сезонная и фрикционная.

Одной из форм структурной  безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификаций. Традиционно западные экономисты рассматривают естественную безработицу прежде всего как структурную, которая отражает объективные структурные диспропорции на рынке труда. К естественной относят также фрикционную и сезонную безработицу. Собственно превышения уровня безработицы над её естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в экономике, особенностями ее циклического развития и сезонным характером производства в ряде отраслей.

- Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольно безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти наиболее выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты). Кроме того, при анализе рынка труда следует учитывать такие явления, как повторная(периодическая) безработица и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

Различают также  полную, частичную, явную и скрытую  безработицу. При полной безработице  население, группа или отдельный  человек вообще не имеют работы и  соответствующего заработка; частичная, строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуации, при которой человек не по своей воле трудится неполный рабочий день или неделю, получая соответственно меньшую часть дохода. Явная безработица - это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. Именно скрытая безработица представляет особую опасность для России. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

При проведении и  в дальнейшем радикальных реформ на предприятиях скрытая безработица будет неизбежно переходить в открытую. Интенсивность этого процесса тем выше, чем больше банкротств, ликвидаций и реорганизаций происходит под воздействием мер, направленных на финансовое сбалансирование экономики, которые предполагают уменьшение дотаций предприятиям, а значит и увеличение числа высвобождаемых работников.

Главная цена безработицы  – уменьшение объемов ВНП. Когда  экономика не в состоянии создать  достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объемов ВНП. Это отставание представляет собой  объем на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предложения о том, что существует естественный уровень безработицы при «нормальных» темпах экономического роста. Вывод таков: чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП. Безработица приводит к падению уровня благосостояния жителей страны и, что более серьезно, ломает судьбы множества людей. Часть из них остается без работы на многие годы и теряет надежду обрести ее хоть когда-нибудь.  Рост безработицы, являющейся фактором углубления бедности и социальной нестабильности в обществе, должен быть  отнесен к рангу наиболее значимых угроз экономической безопасности. Сужение источников дохода семей при росте безработицы вызывает резкое сокращение потребительского спроса – спроса на товары и услуги, что , в свою очередь , ведет к уменьшению налоговой базы формирования бюджета и реализации социальных программ. Ну о каких налогах можно говорить, если большая часть населения живет за порогом бедности? По данным исследований университета Дж. Гобкинса (США), при росте безработицы на 1% число самоубийств увеличивается на 4.1%, число заключенных – на 5.7%, объем ВВП уменьшается на 4.5%.

Помимо чисто  экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества. В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности. Бедность - это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране продолжает расти. Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране. В России, по некоторым данным, число бедных семей превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов. Беспризорность - это еще одно негативное влияние безработицы. Чтобы хоть как-то мог прокормить свою семью несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мамы боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается в России отрицательная ситуация - смертность превышает над рождаемостью. Естественная убыль населения сопровождается падением производства. В России существенно уменьшилась средняя продолжительность жизни населения. Неустойчивая ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неумолимо растет. Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение, среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей. Таким образом, социальные последствия безработицы поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Безработица и её влияние всегда были в объективе  внимания мировой общественности и  являлись предметом обсуждения представителей многих держав. Не секрет, что количество пострадавших от кризиса людей с  каждым месяцем увеличивается. Люди теряют не только свой доход, но и рабочие места. Уровень безработицы достиг самого высокого показателя за последние 10 лет – 7,4%, в среднем, он вырос на 0,6%. Официально, количество безработных в Европе составляет 18 миллионов людей. В свою очередь специалисты из ЕС утверждают, что показатели занижены, поскольку много людей работало и продолжает работать нелегально, а, например, в странах Восточной Европы, показатель не отображает реальной картины безработицы, потому как центры занятости регистрируют только официальных безработных, из чего потом составляется общая статистика. Так, согласно статистике, показатель безработицы в Украине можно назвать не слишком ужасающим, всего 3%, но эта цифра занижена как минимум в 2 раза. За последний год, в службу занятости обратилось в 3 раза больше людей, по сравнению с прошлым годом. Есть также и другое объяснение низкому показателю безработицы в Украине. В Европе, пособие по безработице составляет не менее одной тысячи евро, и процесс его оформления довольно прост, в то же время в Украине, пособие составляет прожиточный минимум (на который, объективно, прожить невозможно), а для того чтобы его оформить, необходимо чтобы прошел 91 день со дня увольнения, при условии обоюдного согласия сторон при увольнении. Никто не будет ждать практически три месяца, чтобы оформить пособие. Поэтому люди предпочитают искать работу самостоятельно. Также, украинские работодатели предпочитают не увольнять своих работников, а отправлять в неоплачиваемые отпуска, поэтому эти безработные тоже не учитываются официальной статистикой. По данным Евростата, уровень безработицы в Европе представляет собой следующую картину самый высокий уровень -  Испания -19,3%, Латвия – 19,7 %,  Литва – 13,8%, Ирландия -13%.  Самый низкий уровень  - Нидерланды – 3,6 %, Австрия – 4,8%. Тревожные показатели зафиксированы в Эстонии, безработица выросла  до 13,3%. Интересно также, что в Польше, показатель безработицы напротив снизился на 1,7%.

Больше всего  потеря работы коснулась молодежи, стариков и социально незащищенных слоев населения, затем, значительно уменьшились женские ряды работников, и меньшей степени по сравнению с вышеперечисленными группами, безработица коснулась мужского населения.

На негативные тенденции экономики общество многих стран уже прореагировало массовыми акциями протеста и социальными бунтами рабочих. Так поступила: Исландия, Эстония, Греция, Латвия, Венгрия, Румыния, Болгария и многие другие европейские страны, в той или иной мере. Адекватно на массовые акции недовольства прореагировало правительство Исландии, ведь население, лично на себе ощутившее последствия краха банковской системы страны, не стало безропотно продолжать верить правительству, а потребовало смены власти, что и привело к отставке премьер-министра. Украинцы пока воздерживаются от подобных выступлений, ввиду того, что граждане Украины «устали» от политической нестабильности. Украинцы слишком сконцентрированы на политических событиях и теперь боятся выступать и бороться за свои права, поскольку они не уверенны в том, что будут услышаны правительством.