Безработица: сущность, причины, виды

5)Добровольная безработица вызвана  наличием прослойки людей, которые  по своему психическому складу  или по иным причинам не  хотят работать.

6)Скрытая безработица, или неполная  занятость: это когда люди заняты  неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные - они лишние в этом виде производства

7)Застойная безработица включает  в себя, прежде всего работающих  не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

8) Сезонная  безработица вызывается сезонным  характером некоторых работ. Например, к ним относятся сельскохозяййственные  работы, переработка овощей и  фруктов, сплав леса и т.д.  Отличительной особенностью сезонной  безработицы является ее сравнительно легкая прогнозируемость.

9) Технологическая  безработица связана с внедрением  малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике,  то есть машина заменяет человека  полностью, тем самым, выталкивая  его с производства.

10) По продолжительности  выделяется безработица:

• Кратковременная - продолжительностью 1-2 месяца (характерна для фрикционной ее разновидности.)
• Умеренная - продолжительностью до 12 месяцев.
• Длительная - от 12 до 18 месяцев.
• Застойная – свыше 18 месяцев.

Нельзя не отметить и такие специфические разновидности  безработицы, как женская и молодежная, безработица инвалидов и военнослужащих, отправленных в запас и ушедших  в отставку.

Отличительной чертой женской безработицы является ее более продолжительный период, чем у безработных мужчин. Для молодежной характерно отсутствие у молодых людей, впервые желающих приступить к работе, производственного опыта при достаточно высоких требованиях к уровню оплаты своего труда.

Последствия безработицы могут  быть положительными (только при умеренной безработице) и отрицательными.

 

Рассмотрим безработицу с положительной  точки зрения:

• Во-первых, с экономической точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест.
• Во-вторых, с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию.
• В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя, прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем в стране.
• В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу.

 

 

Отрицательные стороны безработицы: 

• Во-первых, безработица снижает экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это ведет к следующим потерям:

• к снижению объема (по сравнению с возможным) ВНП;
• падению покупательского спроса;
• сокращению сбережений;
• торможению инвестиционного процесса:
• снижению предложения;
• спаду производства.

Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после двух - трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев.

• Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества.
• В-третьих, с безработицей связывается ухудшение психического здоровья нации. Медики утверждают, что отрицательная реакция, полученная при извещении об увольнении, по-своему воздействию на психику человека равнозначна реакции на сообщение о смерти самых близких родственников и сильнее сообщения о тюремном заключении.
• В-четвертых, безработица может усиливать политическую нестабильность общества, способствуя возникновению социальных катаклизмов.

 

 

Глава 3 Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Естественный  уровень безработицы - это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. «Полная занятость» совместима с «естественным уровнем безработицы», при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица. Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей».  Естественный уровень безработицы определяет уровень потенциального ВВП.

Сочетание слов «естественный» и «безработица»  всё меньше устраивает учёных-экономистов, изучающих эти сложные процессы.  Поэтому в современной экономической  литературе всё чаще можно встретить термин NAIRU (Non – Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е. уровень безработицы, не повышающий инфляцию.  Такое называние подчёркивает существование определённого предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнётся с инфляцией. Иначе говоря, если правительство будет стремиться снижать безработицу, существующую при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнётся с инфляцией.

Естественный  уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усреднённая величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие десять лет и последующие десять лет. Следует отметить, что любые методики подсчёта естественного уровня безработицы обладают определёнными погрешностями. Так, при опросах общественного мнения и опросах самих безработных, многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себя в графе «безработные». Часто безработными называют себя те, кто реально занят в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторых странах, где уровень теневой экономики и её доля в общественном производстве относительно высоки, статистический уровень безработицы тоже оказывается высоким.

Величина естественного  уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% - 7%. Причиной роста естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы (т.е. продолжительности времени, когда люди находятся в безработном состоянии), на что может влиять:

• Во-первых, развитая система страхования по безработице.  Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поискинового места работы;
• Во-вторых, важным фактором является так называемая жёсткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу.

На величину естественной нормы безработицы  также влияет  ряд других факторов:

• демографическая ситуация в стране;
• воздействие профсоюзов;
• рост доли женщин в составе рабочей силы;
• увеличение доли молодежи на рынке труда.

 

Последние два  фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают  количество людей, впервые появившихся  на рынке труда и ищущих работу (т.е. к увеличению численности безработных), усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Поскольку изменение  естественной нормы безработицы  непосредственно связано с измерением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой государственной политики.

Фактическая безработица  может превышать свой естественный уровень. Это происходит при спаде (рецессии) в экономике. Безработица, причиной которой выступает рецессия, представляет собой циклическую  безработицу.

Поскольку сумма  уровней фрикционной, структурной  и вынужденной безработицы равна  естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы  равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической  безработицы:

                                           U_ц =U- U*                                                             (1.4)

где U_ц - уровень циклической безработицы

      U - фактический уровень безработицы

      U* - естественный уровень безработицы

Экономическая цена этого превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т. е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема. Зависимость между потерями ВВП страны из-за отклонения фактической безработицы от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал известный американский экономист Артур Оукен.

Взаимосвязи между  безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2 % сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт. Например, если вначале фактический ВВП составлял 100 % от своего потенциального объема, а затем понизился до 98 %, то уровень безработицы должен увеличиться на 1 процентный пункт, скажем с 6 до 7 %.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает  зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменениями уровня безработицы.

В формализованном  виде закон Оукена может быть записан:

                                                                                    (1.5)              

где Y* - потенциальный  объем производства в условиях полной занятости

Y - фактический  объем национального производства

Y* - Y - циклический  разрыв

U* - естественная норма безработицы (выпускается объём Y*)

U - фактический уровень безработицы (выпускается объём Y)

γ - коэффициент Оукена – эмпирический коэффициент чувствительности       ВВП к изменениям циклической безработицы

Потери, связанные  с циклическим разрывом,  выше отклонений от естественного уровня безработицы по следующим причинам:

а) из-за наличия  скрытой безработицы, так как  не все безработные регистрируются на бирже труда;

б) работа неполный рабочий день;

в) по так называемым «вынужденным отпускам» в условиях высокого уровня безработицы и др.

Естественный  уровень безработицы называют уровнем  безработицы при полной занятости, а объем выпуска, соответствующий  естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска. Таким образом, когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (уровне полной занятости), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется.

 

Глава 4 Безработица в России

В общем случае все регионы Российской Федерации по остроте зарегистрированной безработицы можно разделить на несколько групп:

Первая группа - регионы с очень высокой безработицей. Это Ингушетия, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область и Корякский АО. В эту же группу, по всей видимости, входит и Чеченская республика, данные по которой Федеральной службой занятости не собирались долгое время. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста, большой напряженностью на рынке труда. При этом самая высокая безработица - в Ингушетии и Северной Осетии, связана с очень большой концентрацией беженцев и вынужденных мигрантов (более 10% - максимальный показатель по России).