Причины, сущность и виды безработицы. Безработица в РК

Введение 

Основная  часть.

1. Явление безработицы:

Понятие безработицы 

Виды безработицы 

1. Причины безработицы:

Классические  теории причин безработицы 

Современные взгляды  на причины безработицы 

Заключение 

Введение

Понятие безработицы  появилось в нашей жизни с возникновением рыночных отношений. Низкая квалификация рабочих, использование труда низкооплачиваемых рабочих - все это черты классического рынка, где рабочая сила выступает товаром. Какие бы размеры и формы ни принимала безработица, она неотделима от производственных отношений, складывающихся в условиях рынка, и является их продуктом. Само по себе понятие «безработица» нельзя отнести к абстрактным. Оно применяется лишь к временно неработающей части экономически активного населения, ищущей работу.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

1. человек - экономический  ресурс особого типа. Потерянное  рабочее время невосстановимо, и  тот объем благ, который не  был сегодня произведен из-за  безработицы, уже нельзя компенсировать  в будущем. 

2. даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

3. рост безработицы  сокращает спрос на товары  на внутреннем рынке. Люди, не  получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым  минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

4. безработица  обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Цели  и задачи реферата. Цель данной контрольной работы состоит в рассмотрении явления безработицы.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи:

1. рассмотреть  виды безработицы;

2. выявить причины  безработицы.

Предметом исследования являются общественные отношения,

связанные с  определением видов и причин безработицы.

Основная  часть

1. Явление безработицы 

1.1. Понятие безработицы

Безработицу можно  определить как наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся  уровне оплаты труда, но не могут найти  работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят  к макроэкономическим проблемам  потому, что она:

· сама оказывает  влияние, ощущаемое в масштабах  всего хозяйства страны;

· порождается  процессами, происходящими в масштабах  всей экономики страны.

Невозможно практически  найти в мире страну, где нет  того или иного вида безработицы. И Россия не является исключением. Угроза безработицы всегда стоит за плечами  любого наемного работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа  проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным  обычно устанавливаются законом  или правительственными документами  и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

· трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными; даже если они хотят работать, но не могут найти место;

· отсутствие у  человека постоянного источника  заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

· доказанное стремление человека найти работу (например, обращение  его в службу занятости и посещение  тех работодателей, к которым  его направляют на собеседование сотрудники этой службы) Липсиц И.В. Экономика. - М., 2006. - С. 27..

Только тот, кто  отвечает этим признакам, считается  действительно безработным и  учитывается при определении  общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень Число безработных Число безработных

безработ. Численность Число граждан, Число

рабочей силы имеющих  работу безработных

Таким образом, рабочая сила - это общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.

Безработица является одной из наиболее болезненных проблем  даже для самых развитых стран.

1.2. Виды безработицы

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице  вообще, а выделять ее специфические  виды:

· фрикционная;

· структурная;

· циклическая;

· сезонная.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко - и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более она обычно носит кратковременный характер). Фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Кроме того, на рынке  труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Следует выделить несколько основных причин, которые  могут вести к росту уровня фрикционной безработицы

· неосведомленность  людей о возможности найти  работу по

· факторы, объективно снижающие мобильность рабочей  силы;

· своей специальности  и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.

Например, человек  не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации».

особенности национального  характера и образа жизни.

Фрикционная безработица  выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

Следующий вид  безработицы - структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий Липсиц И.В. Экономика. - М., 2006. - С. 29..

Избежать структурной  безработицы невозможно. Это связано  с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате, сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать  новые профессии и неизвестно: будут ли они в дальнейшем получать сколько же, сколько получали благодаря  своей прежней профессии.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

Иногда к категории  безработных относят сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающихся случайными заработками.

Скажем, в России до революции 1917 г. «сезонными безработными» были и рабочие-каменщики, и вот почему. Наши прадеды считали, что во время русской зимы возводить кирпичные стены нельзя. И как только начинались холода, строящиеся дома консервировали. Работа возобновлялась только при плюсовых температурах. Возможно, поэтому и стоят по сей день старые дома в Москве и Петербурге.

Для экономики  России сейчас характерна структурная  безработица, дополняемая безработицей циклической.

Сейчас в нашей  стране стало явным весьма специфичное  явление, возникшее еще во времена  командной системы, - так называемая «неполная занятость».

Наиболее распространенными  в России проявлениями неполной занятости  являются:

· введение сокращенного рабочего дня или сокращенной  рабочей недели;

· предоставление работникам неоплачиваемых отпусков.

Люди, которые находятся в таком положении, формально не стоят на учете в службе занятости и не получают пособия по безработице. По уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные.

Корни нынешней неполной занятости уходят во времена командной системы. Именно тогда в России возникло явление, которое можно обозначить как «скрытая (подавленная) безработица». Поскольку коммунистическая идеология не допускала возможности существования в социалистическом государстве безработицы, численность рабочих мест планировалась так, чтобы возникал даже некоторый их избыток. Недаром на стенах заводов и рекламных щитах в советское время всегда висели объявления типа: «Заводу требуются работники следующих специальностей…» Липсиц И.В. Экономика. - М., 2006. - С. 30..

В настоящее  время российские предприятия не всегда могут или хотят просто уволить избыточных работников. Дело, в частности, в том, что после  увольнения работников закон предусматривает  перечисление службе занятости их заработной платы в течение нескольких месяцев. Это позволяет платить безработным пособие в течение некоторого времени, пока они ищут работу.

Но у многих предприятий просто нет денег  на такие выплаты, и дешевле оказывается  не увольнять работника, а держать его в состоянии скрытой безработицы. Кроме того, нередко россияне стесняются быть «безработными» и предпочитают где-то «числиться», даже ценой отказа от помощи со стороны службы занятости.

2. Причины безработицы

Классические  теории причин безработицы

Наиболее известной  теорией, которая объясняет причины  безработицы, является теория Дж. М. Кейнса. Данная теория сменила теорию классиков-экономистов  в середине 30-х годов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.

По мнению Кейнса, безработица - это обратная функция  совокупного спроса. «Объем занятости  совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса»  Никифорова А.А Рынок труда, занятость  и безработица. - М. , 2004. - С. 37.. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего - на инвестиционные товары.