Безработица как макроэкономическая проблема

     Для отдельного человека безработица  означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает  неуверенность. Безработица может позволить предприятиям снизить цену рабочей силы.

     Но  она имеет не только негативное последствие, безработица – одно из условий нормальной и бесперебойной функции экономики.

     Она обеспечивает формирование резерва  рабочей силы как важного фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.

     Рассмотрим  подробную классификацию наиболее значимых последствий безработицы, как с положительной, так и с отрицательной сторон.

    I. Социальные последствия  безработицы 

    Отрицательные:

    1. Обострение криминогенной ситуации.

    2. Усиление социальной напряженности. 

    3. Рост количества физических и  душевных заболеваний. 

    4. Увеличение социальной дифференциации.

    5. Снижение трудовой активности.

    Положительные:

    1. Повышение социальной ценности  рабочего места. 

    2. Увеличение личного свободного  времени. 

    3. Возрастание свободы выбора места  работы.

    4. Увеличение социальной значимости  и ценности труда.  

    II. Экономические последствия  безработицы 

    Отрицательные:

    1. Обесценивание последствий обучения.

    2. Сокращение производства.

    3. Затраты на помощь безработным. 

    4. Утрата квалификации.

    5. Снижение жизненного уровня.

    6. Недопроизводство национального дохода.

    7. Снижение налоговых поступлений. 

    Положительные:

    1. Создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики. 

    2. Конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду. 

    3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

    4. Стимулирование роста интенсивности  и производительности труда.[3]

        Безработица – опасное  и   в  политическом  отношении   явление.  На  волне  массовой  безработицы  возникли  самые   реакционные  в  истории   человечества  политические  режимы (примером  может  служить  приход к власти  Гитлера  в  Германии  и  Пиночета в  Чили).

         Серьёзность  экономических,  социальных  и  политических  последствий  безработицы   служит  основанием   для   включения  в  число   основных  макроэкономических  функций  государства  политики  регулирования  ранка  труда  и  стабилизации  занятости.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 2. Безработица в современной России

2.1 Причины возникновения  безработицы в  России

     Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на особенности российской безработицы, в ней есть черты, характерные для всех стран. Но основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т. п.

     Оценивая  сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, искания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному привлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью.

     Переход к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. С  перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.

     Разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межнациональных отношений в регионах страны - все это привело к усилению межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения. Это негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

     Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья  в основном охватила высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она имела двоякое последствие - с одной стороны, сократилось предложение рабочей силы, с другой - ухудшилось ее качество.

     Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возник специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

   Рыночная  экономика требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

   Рис. 2. Уровень экономической активности и уровень занятости населения  в возрасте 15 – 72 года.

     Уровень безработицы в России достиг к  концу января 1999 года рекордно высокой  отметки,  составив  12,4  процента  от  численности   экономически активного населения.  Как сообщили в Госкомстате, в январе 1999 года общая численность безработных  в России 8,956 млн. человек, половина  из  которых  женщины.  Но  специалисты считают, что безработица у нас, в  основном,  скрытая  и  реальный  масштаб превышает официальные показатели во много раз.

           Анализируя безработицу,  следует   заметить,  что  за  общими  цифрами скрывается тот факт,  что  ее  издержки  распределяются  неодинаково.  Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых,  уровень безработицы среди  лиц  некоренного  населения  тоже,  как  правило,  более высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин.

Рис.3

     На  конец февраля 2008 года в  55  регионах   отмечалось   наиболее благоприятное  положение  на  рынке  труда,  где   численность безработных в среднем составила  8,35 тысяч человек (например: Москва, Смоленская,  Липецкая, Оренбургская область, Краснодарский край)

     Стабильное  положение сохранялось в 21 регионе  России,  где уровень безработицы  находился  в   пределах   15,5 – 34,7 тысяч человек     (Тюменская,   Рязанская, Воронежская, Челябинская и другие области).

     В 4 регионах уровень регистрируемой безработицы значительно превысил среднероссийский уровень, составляя  от  34,7  до  62,6 тысяч человек  (Красноярский, Алтайский края, Кемеровская область и республика Дагестан).

     В наиболее кризисной  ситуации  оказался  1  регион  России. Это Чеченская республика. Здесь уровень безработных составил 323,7 тысячи человек, что почти в 9 раза выше среднероссийского.

     Анализ  состояния  региональных  рынков  труда  свидетельствует,  что высокий  уровень  безработицы  характерен  для  территорий  с  преобладанием  предприятий военно-промышленного  комплекса,  а  с  также  с  наличием  тех отраслей промышленности, которые  подверглись  наибольшему  спаду  в  новых экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности, машиностроение).

     Успех экономики может быть обеспечен не только за счет роста численности занятого населения, но и за счет модернизации технологической базы производства, ее перевооружения, что может быть связано с некоторым ростом безработицы. И это в России выступит как плата за прогресс общественного развития, модернизацию экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественного производства. Следовательно, причиной безработицы можно считать и широкое использование достижений научно-технической мысли. Непосредственное влияние на занятость в этом случае оказывает механизация и автоматизация производства, внедрение современных технологий. Они уменьшают потребности в живом труде и обеспечивают рост производительности труда.

     Весьма  важной представляется инвестиционная политика, Именно она, в конечном счете, определяет открытие новых рабочих мест и таким образом способствует сокращению безработицы. Однако в России до настоящего времени эта проблема не нашла своего достойного разрешения. Все еще многого ожидают от притока иностранных инвестиций. Но он пока так и не произошел. Вполне очевидно, что рассчитывать Россия должна, прежде всего, на собственные силы.

     Особое  место занимает вопрос о роли демографических  факторов в развитии безработицы. Нормальное развитие экономики страны предполагает равномерный процесс смены поколений, что обеспечивает необходимую производству преемственность в экономической деятельности.

     Демографическая ситуация в России в последнее  десятилетие прошлого века и в начале третьего тысячелетия характеризуется сокращением общей численности населения страны и в то же время ростом численности населения и трудоспособном возрасте. Для оценки влияния демографической ситуации на безработицу необходимо рассмотреть взаимосвязь безработицы и рождаемости. В теоретическом плане здесь возможны два аспекта: краткосрочных и долгосрочных перспектив взаимосвязи этих явлений.

     В краткосрочной перспективе представляется, что рождаемость может способствовать уменьшению безработицы. Женщины фертильного возраста при рождении ребенка отвлекаются от трудовой деятельности и освобождают рабочие места, численность безработных при этом может сократиться. Так ситуация развивается в условиях стабильной рождаемости. В России рождаемость с начала 1990-х годов систематически сокращалась. Сегодня она находится на крайне низком уровне. В таких условиях женщины должны предъявлять повышенный спрос на рабочие места и тем самым увеличивать численность безработных. В долгосрочной перспективе при условии, что число рожденных будет больше, чем число умерших, безработица может возрасти, если меньше - то нет.  

     2.2 Возможные пути  решения проблем  безработицы

     Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и объявление свободы выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому государство должно активнее реагировать на те изменения экономики, которые наблюдаются в последнее время в нашей стране.