Безработица как макроэкономическая проблема

Министерство  образования и  науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение

«Оренбургский государственный  университет»

Факультет экономики и управления

Кафедра экономической теории 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

Безработица как макроэкономическая проблема

ГОУОГУ060400.5096.11 00 

                                                Руководитель работы

_______________ Ю.В. Григорьева

«_____»_________________ 2008 г.

                                Исполнитель

                                              Студентка гр. 07 РЕК

_________________Т.В.  Субботина

«_____»_________________ 2008 г. 
 

Оренбург 2008

Содержание

Введение 3

Глава 1. Безработица  как макроэкономическая проблема. Причины  возникновения безработицы, способы регулирования и ее последствия.

1. Общие сведения о безработице, типы   4
2. Причины возникновения безработицы   9

          1.3 Способы регулирования  занятости 14

          1.4 Последствия безработицы 16

Глава 2. Безработица  в современной России

          2.1 Причины возникновения  безработицы в России 20

          2.2 Возможные пути  решения проблем безработицы 25

Заключение 30

         Список  используемой литературы 31 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение. 

     Одной из важнейших проблем современной  экономики является проблема безработицы. Она представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на  каждого  человека.  Потеря  работы для  большинства  людей  означает  снижение  жизненного  уровня  и   наносит серьезную психологическую травму.

         Полная  занятость  -  цель,  к  которой  необходимо   стремиться.   Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее  предложением. Но  это  мимолетное  явление,  которое  постоянно  будет  нарушаться   из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

    Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только такой подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

    В этой работе мы преследовали следующие цели:

- рассмотреть  основные понятия, связанные с  таким явлением как безработица;

- ознакомиться  с различными объяснениями безработицы;

- проанализировать  причины этого явления в России;

- рассмотреть  возможные пути решения проблемы  безработицы в России. 
 
 
 

Глава 1. Безработица (измерение, структура, типы). Причины  возникновения безработицы  и её последствия.

1.1 Общие сведения  о безработице,  типы.

     Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. [1 с.  302] Она является неотъемлемым свойством рыночной системы хозяйствования. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1. способен работать,
2. желать работать,
3. активно искать работу,
4. быть безработным.

     А также человек должен принадлежать к одной из 3х ниже перечисленных категорий:

     А) быть без работы, но предпринимать  особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

     Б) ждущие, чтобы быть приглашенными  назад на работу, с которой они  были уволены некоторое время  назад,

     В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

     На  различных  этапах  развития  человеческого  общества  эффективность  использования рабочей силы была различной.  Первобытному  обществу  свойственны  были полная  занятость  всего  трудоспособного  населения  общины  и  одновременно  перенаселение  отдельных  территорий;  отсюда  постоянная  борьба  племен  за  территорию.  При  рабстве  имела  место  полная  занятость  всех  рабов  и  относительное  перенаселение  свободных  граждан,  часть  которых  становилась  колонистами  или  воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение  армии  рабов.  При  феодализме  и азиатском способе производства  имело место абсолютное  и относительное аграрное  перенаселение,  часть людей была  скрыто  излишней,  некоторые из  них уходили в отхожие промыслы,  другие  пополняли армию,  назначение  которой  было  в  захватывании  новых  земель.  В  условиях  чистого  капитализма  на  индустриальной  стадии  его  развития,  при  господстве  рыночных  отношений  возникло  новое  социально-экономическое  явление – армия  безработных.

     С понятием безработица тесно связано понятие занятости. Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный уровень безработицы».

     В экономической литературе различают  следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, скрытую, региональную, застойную, добровольную.

     Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели — рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

     Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Структурная безработица обусловлена возникновением профессионально-квалификационного несоответствия между структурой свободных рабочих мест и структурой работников. Развитие экономики постоянно сопровождается следующими структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах). Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

     Можно привести примеры структурной безработицы:

1. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, т.к. был изобретен станок для изготовления бутылок.
2. Многие нефтяники в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям_[2 с.162].

     Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Ее основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных. Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. Характерными признаками первой являются трудоспособность и желание трудиться работника, в силу определенных причин не имеющего работы; второй — нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

     Региональная  безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность социально-экономического развития определенных территорий, которая обусловлена как природно-ресурсными и технико-экономическими, так и демографическими, историко-культурными и другими особенностями данного региона. Она имеет международный аспект.

     Сезонная  безработица  связана с неодинаковыми объемами  производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями в различные периоды времени,  то  есть  в одни  месяцы  спрос на  рабочую силу  в этих  отраслях  растет  (и,  следовательно,  снижается безработица),  в другие  уменьшается (а безработица возрастает).  К отраслям,  для которых характерны  сезонные  колебания объемов производства  (а значит,  и  занятости),  относятся  прежде  всего  сельское  хозяйство  и  строительство.

     Скрытая безработица  характерна  для российской  экономики.  Суть  ее  в том,  что в условиях  неполного использования ресурсов  предприятия,  вызванного экономическим кризисом,  предприятия не  увольняют работников,  а переводят их  либо  на  сокращенный режим рабочего  времени (неполная  рабочая неделя  или рабочий день),  либо  отправляют  в вынужденные неоплаченные  отпуска.  Формально таких  работников  нельзя  назвать  безработными,  однако  фактически  они  являются  таковыми.

     Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усиливается тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.  Такая безработица включает  работников,  потерявших  надежду найти работу,  а подчас  и не  ищущих  ее.

     Добровольная  безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать.  
 
 
 
 
 
 
 

3. Причины возникновения безработицы

     Причины такого явления в экономике, как  безработица, крайне разнообразны, и  их имеется огромное количество. В  общем, они таковы:

   - структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;