Безработица и ее типы. Проблемы безработицы в России

                                                                                                                                               

Уральский  технический  институт связи и информатики (филиал)

Сибирского государственного университета

Телекоммуникации и  информатики

(УрТИСИ ГОУ ВПО  «СибГУТИ»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: Экономическая  теория

на тему: Безработица  и ее типы. Проблемы безработицы в России

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Выполнила: Белоусова Е.В

                       Группа: ФЕ-81

                                                    Руководитель: Охрименко.Е.И.,

 магистр образования, к.п.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 2009

 

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..……..3

1. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ТИПЫ ………………....……………………......5

1.1 Понятие безработицы и причины ее образования…………………..….5

 

 

1.2 Типы безработицы…………………………………………………….…..8

 

 

1.3 Факторы, способствующие безработице…………………..…………...10

 

 

 

2  ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ………...………..……….12

 

2.1. Причины возникновения безработицы в России……………………...12

 

2.2Проблемы безработицы  в России и пути ее решения……………..…..15

 

2.3 Безработица в Пермской области……………………………..………..19

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………….………..........25

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА  ……………………………………..27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Экономисты изучают  безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда  спрос на рабочую силу совпадает  с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет  нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов.  Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и безработица представляют собой весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.

В своей работе я последовательно  рассмотрю понятие и сущность безработицы, ее причины и виды, а  также в общих чертах проблемы безработицы и пути ее решения  в экономике России

 В данной работе я преследовала следующие цели:

1. рассмотреть основные понятия, связанные с таким явлением как безработица;
2. рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы в России.
3. рассмотреть безработицу в Пермской области

В соответствие с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

1) Рассмотреть типы  безработицы. 

 
3) Проанализировать факторы, способствующие  безработице в России. 

 
4) Исследовать уровень и динамика  безработицы в России. 

 

Объект курсовой работы: Безработица в России

Предмет курсовой работы: Проблемы безработицы в Пермской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ТИПЫ

1.1  Понятие безработицы и причины ее образования

Безработица – это социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей силы  (экономически  активного населения)  не  занята  в  производстве  товаров  и  услуг.  Безработные  наряду  с  занятыми  формируют  рабочую  силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица  выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над спросом на  нее.

Причины возникновения  безработицы

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих  причины безработицы:

1.Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом  возникает безработица , то она воздействует на цены в сторону их понижения , а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор ,пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Многие экономисты, как  зарубежные так,  и отечественные  считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что « жесткость реальной заработной платы уменьшает  вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».  Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

          Позиция  некоторых  авторов такова: «прямым  следствием решения о минимальной  заработной плате является сокращение  числа принимаемых на работу  и увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой,  обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого  общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение  различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.

             2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению  со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население.

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе  производства является необходимой  предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с социологической точки  зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления  требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

          3. Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что  он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает  интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

              В рамках кейнсианской концепции  на занятость  влияет не  только совокупный спрос, но  и то, как распространяется увеличение  общего спроса между разными  отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им  оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на  закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

     4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

               Автоматизация производства, внедрение  современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда  устойчивой безработицы свидетельствует  о действии на рынке труда неконкурентных факторов,  способствующих устойчивому  характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.           

 

 

 

 

1.2 Типы безработицы

Исходя  из  причин  безработицы,  можно  сформулировать  ее  основные типы.  Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и  которая во многом является необходимым  следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут  оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.