Антиинфляционная политика Республики Каазахстан

     Платежеспособный  спрос - это спрос на товары и услуги, обеспеченный денежными средствами их покупателей.

     В результате административного снижения цен на отдельные группы товаров  и контроля за ними возникнет товарный дефицит, так как в годовом  исчислении весь ВВП будет стоить 24 800 тг., а годовой объем денежной массы (с учетом нескольких оборотов) составит 27 000 тг. Следовательно, административное понижение цен приведет к нарушению товарно-денежного равновесия, и теперь необходимо уменьшить объем денежной массы в обращении. Разделив 24 800 тг. на 10 оборотов, получим необходимый объем денежной массы для обращения - 2480 тг., т.е. необходимо будет изъять из обращения 220 тг. В случае, если изъятия излишней денежной массы из сферы обращения не произойдет, тогда через некоторое время наступит либо скрытое, либо явное повышение цен на отдельные товары и услуги. Инфляционные последствия, наступившие в результате такого "административного" управления ценами, и называются административной инфляцией. Уровень такой инфляции в приведенном примере рассчитать несложно. Поскольку объем обращающейся денежной массы превышает уровень необходимой примерно на 9%, то на столько же поднимутся и цены.

     Под галопирующей инфляцией понимается явление в виде скачкообразного  роста цен, которое, как правило, вызывается резкими изменениями  в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов.

     Резкое  изменение объема денежной массы  может наступить в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита.

     Эмиссия - это выпуск в обращение дополнительно  отпечатанных и отчеканенных денежных знаков - банкнот и монет.

     Бюджетный дефицит - это превышение государственных  расходов над государственными доходами, получаемыми от сбора налогов  и неналоговых платежей. Превышение доходов над расходами государства  называется профицитом.

     Допустим, что для решения общенациональных задач правительство решит увеличить финансирование каких-либо федеральных программ, для чего придется увеличить денежную массу, к примеру, на 35%. В нашем примере объем обращающейся денежной массы составляет 2700 тг. (или 27 000 тг. в годовом выражении с учетом нескольких оборотов) и увеличение ее на 35% составит 3645 тг. (2700 + 945). Такое резкое увеличение денежной массы (и соответственно повышение платежеспособного спроса) через короткий промежуток времени приведет к резкому скачкообразному росту цен, которые могут повыситься даже больше чем на 35%. Рост цен при увеличении денежной массы зависит от так называемой эластичности товара, т.е. от темпов изменения спроса на товар в зависимости от цены.

     Эластичность (от греч. elasticos- гибкий) - это мера изменения одного показателя по отношению к изменению другого, от которого зависит первый.

     В случае, если цены на отдельные товары превысят свой равновесный уровень (так называемые равновесные цены, т.е. цены, равные уровню платежеспособного спроса), то для выравнивания товарно-денежного равновесия придется вновь вводить в обращение дополнительную денежную массу, которая вновь спровоцирует ценовой скачок. Такое скачкообразное изменение цен и называется галопирующей инфляцией.

     Такие внешние факторы, как изменение мировой конъюнктуры (например, изменение цен на импортируемые товары), также приводят к галопирующей инфляции.

     Гиперинфляция - это инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, выше 50% в месяц. Она вызывается обычно теми же факторами, о которых было упомянуто выше. Гиперинфляция - это явление, относящееся к разряду кризисных, и для ее устранения используются несколько иные методы, чем при обычной инфляции.

     Данный  вид инфляции проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты.

     В свою очередь, рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен  на другие товары, так как, чтобы  приобрести подорожавшие товары, необходимо поднять цену на свой товар.

     Мировые цены - это цены, формирующиеся на мировом рынке под влиянием изменений между спросом и предложением. Изменения между спросом и предложением происходят вследствие ограниченности, истощения запасов сырьевых ресурсов, а также открытия новых месторождений.

     Курс  валюты - это цена денежной единицы  одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. В основном различают два вида формирования валютного курса: рыночный, т.е. курс, формирующийся под воздействием спроса и предложения, и курс, основанный на паритете покупательной способности (ППС). ППС означает фиксированную стоимость денежной единицы одной страны относительно денежной единицы другой страны. Если в США конкретный товар стоит 1 долл., а в России - 1 тг., то курс по паритету данного товара составит 1:1.

     Причины возникновения перечисленных видов инфляции в разных странах зависят в первую очередь от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране. В странах с высоким уровнем конкурентоспособности гиперинфляция, как правило, не проявляется, так как естественным ограничением для роста цен служит конкуренция, и чем она выше, тем меньше вероятность ее возникновения.

     Этот  вид инфляции проявляется в экономической  ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий  увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг. Как правило, этот тип инфляции чаще всего наблюдается при полной занятости. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос - за счет увеличения расходов государства (например, на военные и социальные заказы) или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей.

     Данный  вид инфляции означает рост цен, который  был спровоцирован значительным увеличением издержек производства в условиях, когда производственные ресурсы были недоиспользованы, например, в ситуации, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов.

     Основные  фонды, или средства, - это длительно  используемые средства производства, участвующие в течение многих производственных циклов и имеющие длительные сроки амортизации, под которыми понимается процесс постепенного перенесения стоимости изношенных средств труда на произведенный с их помощью продукт.

     Такой вид инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного  спроса, достаточно часто встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции такой рост цен объясняется в основном факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. При этом повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, который предприятие готово предложить при существующем уровне цен. В этом случае предприятия пытаются переложить повышение издержек на потребителя конечных товаров, что в итоге будет зависеть от степени эластичности данного товара. Если степень эластичности позволяет переложить повышенные издержки на потребителя, то одновременно может уменьшиться предложение товаров и услуг и увеличатся цены. В этом случае не спрос, а издержки поднимают цены. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источниками являются рост издержек вследствие роста заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию. На практике зачастую возникают ситуации, когда одновременно имеют место как инфляция спроса, так и инфляция предложения. Причинами увеличения как доходов, так и издержек являются, как правило, монополии - государство, профсоюзы и фирмы. Например, государство оплатит фирме выполнение государственного заказа не по существующим в настоящий момент, а по более высоким ценам. Получив больший доход, фирмы заработают больше денег и смогут покупать более дорогие сырье и материалы и одновременно смогут платить более высокую заработную плату, что также поднимет платежеспособный спрос и вновь повлияет на рост цен. Но государство, помимо оплаты более дорогих госзаказов, одновременно может усилить инфляцию путем эмиссии бумажных денег для финансирования своих повышенных бюджетных расходов. Кроме этого, оно также может увеличить инфляцию через финансово-кредитный механизм своей финансовой системы, для чего, например, может повысить ставку процента и сыграть тем самым на удорожание банковского кредита.

     Как было показано выше, на рост инфляции влияет и увеличение дефицита государственного бюджета, хотя государство иногда использует и так называемый безэмиссионный источник финансирования дефицита (например, за счет выпуска государственных ценных бумаг). Однако практика показывает, что в данном случае просто имеет место отложенная эмиссия, поскольку накопленный государственный долг все равно придется погашать. Оценивая влияние на инфляцию еще одного монополиста - профсоюзов, можно увидеть, что они действуют на инфляцию через механизм необоснованного требования повышения заработной платы. Справедливости ради необходимо отметить, что почти такой же эффект вызывает и возможность монопольного повышения фирмами цен на свою продукцию. Очевидно, что заработная плата в издержках составляет довольно существенную долю, поэтому требования профсоюзов о повышении заработной платы часто являются источником как инфляции спроса, так и инфляции предложения. В этом случае и появляется спираль "цены - заработная плата", при которой рост одного фактора провоцирует рост другого.

     1.3 Преодоление инфляционных процессов в странах Европы 

     По  данным [2. – C.92] в 1999 году в странах Северной Европы экономическая ситуация была неодинаковой: в Швеции и Финляндии продолжался бурный рост, а в Норвегии и Дании произошел некоторый спад.

     ВВП Швеции в 1999 году увеличился на 3,8%. Официально зарегистрированная безработица сократилась на 8% в 1997 году и на 5,5% в начале 2005 года. Инфляция оставалась на низком уровне, произошло значительное увеличение реальной заработанной платы.

     Экономика страны во второй половине 90- годов  характеризовалась не только продолжительным подъемом после глубокого кризиса, но и значительными структурными сдвигами. С 1993 года доля обрабатываемой промышленности в ВВП увеличилась с 19 до 23%. Несколько возрос и удельный вес сектора частных услуг – до 47,5%, а доля государственного сектора сократилась.

     Одновременно  произошли серьезные изменения  и в структуре самой промышленности. Примерно 2/3 прироста промышленного производства с 1993 года пришлись на фармацевтику, производство телекоммуникационной аппаратуры и автомашин, т.е. на динамичные и менее зависимые от конъюнктуры отрасли. Удельный вес телекоммуникационной продукции на шведском экспорте увеличился с 7% 1995 году до 15% в 1999году. Доля же таких традиционных экспортных товаров как целлюлоза и бумага за тот же период сократилась с 13 до 7%.

     Структурные изменения в экономике отражаются и на рынке труда. Во второй половине 90 годов происходил постоянный, хотя и медленный рост численности занятых в частном секторе. В результате показатель занятости в 1999 году приблизился к уровню до кризисного 1990 году. Почти все новые рабочие места, созданные в экономике после 1960 года, возникали в госсекторе. Доля занятых в нем поднялась с 13% в 1960 году до своего максимального уровня 35% в 1992 году. Сейчас она снизилась до 27% и вернулась к уровню конца 70 годов.

     Отчасти это можно объяснит тем, что некоторые  услуги, прежде всего в сфере коммуникации, создаются в частном секторе. Значительные изменения произошли  и на рынке труда. С 1993 гожа доля занятых  по ограниченным во времени контрактам существенно увеличились – с 10 до 16%. Величина заработной платы теперь еще в большей степени связана с результатами деятельности. Увеличивается разрыв в заработной плате как между рабочими и служащими, так и между занятыми в различных отраслях промышленности. По данным ОЭСР, в 90 годы наиболее увеличивался разрыв в заработной плате именно в Швеции.

     С осени 1997 года до начала 2005 года занятость  увеличилась на 150 тысяч человек, или на 3,7%. Значительная часть рабочих  мест возникла в частном секторе (прирост занятости здесь в 1999 году составил 50 тысяч человек, или на 2,3%). Несколько возросло число занятых в государственном секторе, прежде всего в местных органах власти благодаря увеличению затрат на образование и здравоохранение. В промышленности численность персонала за этот год изменилась незначительно (сократилась на 5 тысяч). Занятость среди специалистов по компьютерам увеличилась на 13 тысяч, а в сфере предпринимательских услуг (юридическое и экономическое консультирование, рекламные услуги и т.п.) – на 20 тысяч.

     Растет  число занятых в оптовой и  розничной торговле. Число вакансий во второй половине 1999 года достигло самого высокого уровня с 1990года. Наблюдается  нехватка высококвалифицированной  рабочей силы в быстро развивающейся  сфере услуг. Некоторые другие отрасли также испытывают недостаток работников с необходимым уровнем образования и профессиональным опытом. Для роста занятости характерна его концентрация в регионах вокруг крупнейших городов и университетских центров, особенно в Большом Стокгольме.

     Ежегодно  примерно 30% совокупного прироста занятости  по всей стране приходится на Большой  Стокгольм. Там же наиболее и остра проблема нехватки специалистов, усугубляющаяся нехваткой свободного жилья. По данным Промышленного союза, в сентябре 1999года 18% опрошенных предприятий были вынуждены отказаться от новых заказов, а н32%- сократить использование производственных мощностей из-за проблем с набором рабочей силы. Сохраняются серьезные различия в уровнях безработицы в разных частях страны. Например, в Норботтенеона была в 3 раза больше, чем в Стокгольме. Особенно высока безработица среди лиц с низким уровнем образования, а также среди иностранцев.