Реферат по "Хозяйственному праву"

  Разработку  соответствующих нормативных актов  на ведомственном уровне обеспечивал  ранее ГТК РФ, поскольку на практике именно на таможенные органы возлагалось  применение таможенно-тарифных мер. Но с принятием Указа Президента РФ от 20.05.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

  В соответствии с Указом Президента РФ ГТК РФ преобразован в Федеральную  таможенную службу, передав его функции  по принятию нормативных правовых актов  в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли РФ (далее по тексту Министерство РФ).

  Главное управление тарифного и нетарифного  регулирования, входящее в структуру  Министерства РФ, непосредственно обеспечивает подготовку предложений о тарифном регулировании и ведении этих мер в действие, а также организует контроль соблюдения запретов и ограничений  участниками ВЭД.

  Таможенно-тарифное регулирование является наиболее важным и трудоемким процессом, который включает в себя несколько взаимосвязанных операций:

  · определение страны прохождения  товара;

  · определение таможенной стоимости  товара;

  · определение таможенных платежей.

  Принятие  решений по таможенно-тарифному регулированию ВЭД имеет первостепенное значение в экономической деятельности таможенной системы.

  Вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу, стали  предметом регулирования нового Таможенного кодекса. До этого они  регламентировались Законом РФ «О таможенном тарифе» (заметим, что соответствующие  нормы Закона «О таможенном тарифе»  продолжают действовать и в настоящий  день). Согласно ст. 25 Закона РФ «О таможенном тарифе» полномочиями по установлению порядка определения страны происхождения товара наделяется Правительство РФ. В ст. 25 Закона РФ «О таможенном тарифе» сформулировано требование, по которому принципы определения страны происхождения товара должны основываться на существующей международной практике. Отдельные проблемы, связанные с правилами происхождения товаров, были урегулированы в Киотской конвенции: в приложениях о правилах происхождения товаров и о контроле за документами, подтверждающими происхождение товаров. В рамках СНГ было заключено Соглашение о правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций.

  Следующей операцией правового регулирования  в рассматриваемой сфере является таможенная стоимость товаров.

  Принятый  в 1993 г. Закон Российской Федерации  «О таможенном тарифе» заложил правовые основы для применения в практике российского таможенного контроля основных правовых принципов и норм определения таможенной стоимости (ТС) ввозимых товаров, установленных (закрепленных) в Соглашении по применению ст. VII («Оценка  товаров для таможенных целей») Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) - так называемого Кодекса  таможенной стоимости.

  В последнее время был выпущен  ряд нормативных актов ГТК, в  которых закреплялось распределение  Россией компетенций по контролю за таможенной стоимостью, о принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров и другие материалы.

  Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество, что соответствует правилам Соглашения о применении ст. VII ГАТТ 1994 г. Таможенная стоимость определяется в зависимости  от избранного метода определения таможенной стоимости. В случае обложения товаров  таможенными пошлинами по специфическим  ставкам (в установленном размере  за единицу облагаемых товаров) либо комбинированным ставкам (в процентах  к таможенной стоимости товаров  в установленном размере за единицу  товаров) при определении налоговой  базы учитывается количество товаров.

  Порядок определения и заявления таможенной стоимости определен в ст. 323 ТК РФ. При этом положения ст. 53 НК РФ, определяющие налоговую базу при  исчислении налогов, не применяются.

  Таможенное  законодательство исходит из того, что процедура принятия решений  при контроле таможенной стоимости  должна проводиться в возможно короткие сроки с целью недопущения  необоснованной задержки выпуска товаров. Таким образом, в вопросе организации  контроля таможенной стоимости законодательство обеспечивает баланс интересов государства  в лице таможенных органов и декларантов, защищенных от административных проволочек на данной таможенно-программной операции. 

  10. Аудит – понятие  и виды; оспаривание  аудиторских проверок. 

  Аудиторские  проверки  необходимы   государственным   органам, судам,

  прокурорам  и  следователям  для  подтверждения  интересующей  их  финансовой

  отчетности. 

  Понятие аудита намного шире, чем ревизии  или других форм контроля, т.к.

  включает  в себя не только проверку достоверности  финансовых показателей,  но

  и  разработку  предположений   по   улучшению   хозяйственной   деятельности

  предприятий с целью рационализации расходов и оптимизации  налогов.  Понятие

  аудиторской  деятельности  определяется  временными  правилами   аудиторской

  деятельности  в РФ. 

  Аудиторская    деятельность    –    аудит    –    представляет    собой

  предпринимательскую   деятельность   аудиторов   (аудиторских    фирм)    по

  осуществлению  независимых  вневедомственных  проверок   бухгалтерской   или

  финансовой    отчетности,    платежно-расчетной    документации    отдельных

  хозяйственных операций,  налоговых  деклараций  и  других  видов  финансовых

  обязательств  и требований экономических субъектов  на договорной основе. 

  Многие  авторы по-разному трактуют как классификационные  признаки, так и

  само  понятие аудита. Понятие аудита Угольников в  статье  «История  аудита»:

  «Аудит  – это процесс проверки ведения  бухгалтерского учета и  в  учреждениях

  с точки зрения его достоверности  и справедливости». 

  «Аудит  – это систематический процесс  получения и  оценки  доказательств

  достоверности  данных  по   поводу   экономических   действий   и   событий,

  установление  степени соответствия  этих  данных  установленным  критериям  и

  сообщение результатов заинтересованным пользователям». 

  Виды  аудита 

       1. Внутренний и внешний аудит 

       2. Аудит на соответствие требованиям 

       3. Аудит финансовой отчетности 

       4. Обязательный и инициативный  аудит 

       5. Первоначальный и согласованный  аудит 

       6. Классификация с точки зрения  аудитора 

       7. Классификация с точки зрения  направления 
 

                           Внутренний и внешний  аудит 

      В практике аудиторской деятельности, как и  в  нормативных   документах,

  различают  внешний  и  внутренний,  обязательный   и   инициативный   аудит.

  Внутренний  аудит является неотъемлемым и  важным  элементом  управленческого

  контроля. Потребность во внутреннем аудите возникла на крупных  предприятиях

  в связи с тем, что верхнее  звено  руководства  не  занимается  повседневным

  контролем  деятельности  организации  и  низших   управленческих   структур.

  Внутренний  аудит  дает  информацию  об  этой  деятельности  и  подтверждает

  достоверность  отчетов  менеджеров.  Внутренний  аудит   необходим   главным

  образом для  предотвращения  потери  ресурсов  и  осуществления  необходимых

  изменений внутри предприятия. 

      Определенные функции внутренних  аудиторов выполняют ревизорские   группы

  при бухгалтериях крупных предприятий, подчиняющихся главному бухгалтеру  или

  финансовому директору, однако функции внутренних аудиторов шире  и включают

  в себя: 

       . контроль за состоянием активов и недопущение убытков; 

       . подтверждение точности  информации,  используемой  руководством  при

         принятии решений; 

       . подтверждение выполнения внутрисистемных  контрольных процедур; 

       . анализ эффективности функционирования  системы внутреннего контроля  и

         обработки информации; 

       . оценка качества информации, выдаваемой  управленческой информационной

         системой. 

      На основании вышеизложенного  можно дать определение внутреннего  аудита: 

      Внутренний  аудит  –  проводится  штатными  аудиторами  –   работниками

  предприятия, которые подчиняются руководителю  предприятия.  Главная  задача

  внутреннего аудита – осуществление  постоянного  контроля  за  расходами  на

  предприятии и выработка мер по их снижению. 

      При  аудите  хозяйственной   деятельности   предполагается   объективное

  обоснование и всесторонний анализ всех видов  деятельности. Этот  вид  аудита

  преследует 3 цели: 

      1. оценка эффективности управления; 

      2. выявление возможностей улучшения  хозяйственной деятельности; 

      3.  внесение  рекомендаций,  касающихся  улучшений   деятельности   или

         дальнейших действий.

  Аудит на соответствие требованиям 

      Он  заключается  в  анализе   определенной  финансовой  и хозяйственной

  деятельности  субъекта. В  целях  определения  ее  соответствия  предписанным

  условиям,  правилам,  законам.  Если  такие  условия,   внутренние   правила

  контроля  установлены  администрацией,  то  этот  вид аудита  осуществляется

  сотрудниками  предприятия, которые выполняют  функции  внутренних  аудиторов.

  Если   же   условия   установлены   кредиторами   (требование    поддержания

  определенного  соотношения  между  оборотным  капиталом   и   краткосрочными

  обязательствами),  то  поскольку  выполнение  этих  условий  часто   находит

  отражение в финансовых отчетах компании, этот вид аудита  проводится  вместе

  с  аудитом  финансовых   отчетов.   Аудит   на   соответствие   требованиям,