Военно-промышленный комплекс России

До революции, несмотря на наличие нескольких оригинальных проектов, танки в России не производились (были построены лишь два опытных  экземпляра). На базе отечественных  и главным образом иностранных автомобилей Ижорским, Путиловским и Обуховским заводами в ведущем узле машиностроения страны – Петроградском – собирались бронеавтомобили.

Во время  гражданской войны продолжалось производство бронеавтомобилей, в том  числе полугусеничных. Первая небольшая  серия легких танков (15 штук) была построена  на Сормовском заводе в Нижнем Новгороде  в 1920 году. В качестве образца был  использован французский трофейный  танк.

В результате развития концепции первого советского танка на ленинградском заводе «Большевик» (Обуховский завод) в 1927-1931 гг. была выпущена первая крупная серия легких танков МС-1 (900 штук), а в Харькове, ведущем  промышленном узле Украины, на Харьковском  паровозостроительном заводе имени  Коминтерна (ХПЗ) в 1930 г. организовано производство небольшой серии средних танков Т-24.

С начала 30-х гг. началось широкомасштабное производство танков, созданных на базе передовых  иностранных образцов. Это было связано  с тем, что модернизационные возможности  продукции, выпускавшейся ранее  на основе трофейных образцов, были исчерпаны, а отечественная школа  танкостроения отсутствовала. Фактически в научно-техническом плане страна оставалась зависимой от западных технологических  нововведений в этой области.

Закупались  лицензии на производство танков в  других странах, на базе иностранных  проектов создавалась новая бронетехника. Тогда бронетанковая промышленность смогла выйти вперед, и самое главное  – была создана национальная школа  танкостроения.

В годы Великой  Отечественной войны резко расширилась  география отечественного танкостроения, особенно на территорию Урала и Поволжья. Нашедшие наиболее широкое применение на войне танки Т-34 производились  на заводе «Красное Сормово» в Горьком, а также на Сталинградском тракторном заводе (СТЗ) и в Нижнем Тагиле «Уралвагонзавод».

В послевоенные годы вплоть до конца 80-х гг. продолжалось массовое производство бронетехники. Основными центрами танкостроения  оставались Нижний Тагил, Омск, Харьков, Ленинград, Челябинск.

Сейчас  ведущими центрами производства бронетехники являются:

- Санкт-Петербург  (Кировский завод – танки Т-80 и самоходные орудия);

- Нижний  Новгород (Нижегородский машиностроительный  завод – орудия для БМП-3 и  боевые башни для ЗРК «Тунгуска»);

- Омск (завод  транспортного машиностроения –  танки Т-80У, и многие другие.

Военное судостроение трудно отделить от гражданского, поскольку до последнего времени большинство российских судоверфей работало на оборону.

Самым крупным  центром судостроения со времен Петра I является Санкт-Петербург, где находится  около 40 предприятий этой отрасли. Здесь  строились почти все виды кораблей. Атомные подводные лодки в  настоящее время их производятся в Северодвинске. Другие центры военного судостроения – Калининград и  ряд городов на реках, где производят небольшие суда (Ярославль, Рыбинск, Зеленодольск и др.)

Конверсия ВПК в90-е годы

      Преобразования в отечественном оборонно-промышленном комплексе начались в конце 80-х годов. На протяжении всех последующих лет преобразования в области управления ВПК осуществлялись в разнообразных организационно-правовых формах: конверсии оборонного производства; реформирования системы управления производственными оборонными предприятиями (приватизации, акционирования); реструктуризации отечественного ВПК. Большое количество предприятий ВПК при распаде СССР подверглись интенсивному разгосударствлению. Объем государственного заказа на производство вооружения и военной техники сократился в 1992 году почти в 8 раз. В 1997 году около 50 процентов собственности предприятий российского ВПК было акционировано; из 1700 предприятий ВПК (не считая тех, которые числились на балансе министерства Российской Федерации по атомной энергии) только 40 процентов полностью принадлежали государству, 31 процент предприятий представляли акционерные общества с участием государства, 29 процентов предприятий стали полностью частными акционерными обществами. Вся работа в ОПК была хаотична.

В 90-е  перед ВПК встала проблема конверсии. Конверсия /лат./ «изменение, превращение». «Конверсия ВПК» – это перевод военного производства на выпуск гражданской продукции.

Экономика СССР исторически складывалась как  милитаризованная экономика, ориентирующаяся  на сугубо затратную структуру производства, не способную к конкуренции, ориентированную  на закрытый внутренний рынок. Непосредственно  военно-промышленный или оборонный  комплекс постепенно обособился в самостоятельную  организационную структуру, включавшую систему управления, предприятия  и организации девяти министерств. В оборонном комплексе разрабатывали  и выпускали далеко не только военную  технику. Так, например, в 1989 году доля непродовольственных товаров народного  потребления и продукции гражданского назначения в общем объеме производства оборонного комплекса составила 40%. Этому, в частности, способствовала передача в 1987 году в состав оборонного комплекса предприятий реформированного Министерства легкой и пищевой промышленности. Нередки случаи, когда доля выпуска  военной продукции на предприятиях оборонного комплекса не превышала 10%, а целый ряд предприятий, относившихся к оборонным министерствам, вообще не выпускал никакой военной продукции. В течение длительного времени оборонный комплекс обеспечивался в приоритетном порядке финансовыми средствами, научно-техническими кадрами, материальными ресурсами. Учитывая положение, которое занимал в экономике страны оборонный комплекс промышленности, слабость гражданских отраслей промышленности, при разработке программы конверсии была принята концепция «физической» конверсии, то есть прямого перепрофилирования производственных мощностей оборонной промышленности. Высвобождавшийся в результате сокращения производства разработок вооружения и военной техники производственный и научно-технический потенциал оборонных отраслей промышленности, должен был использоваться в первоочередном порядке для выполнения государственных целевых программ, обеспечивающих реализацию важнейших направлений научно-технического прогресса, в том числе развитие гражданской авиации, судостроения, космической программы научного и народнохозяйственного значения, средств связи, электронной техники и информатики, производства перспективных материалов и соединений высокой чистоты, экологически чистой энергетики, непродовольственных товаров народного потребления, технологического оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, легкой промышленности, торговли и общественного питания, медицинской техники, оборудования и приборов для экологических целей. Программа предусматривала создание 22 базовых межотраслевых научно-технических, технологических, инженерных и других центров конверсии научно-технического потенциала оборонного комплекса.

Принятая  программа конверсии могла быть реализована только в условиях планово-распределительной  экономики и была сопряжена с  крупнейшими затратами как на разработку, так и на промышленное освоение новой продукции.

Первоначально при реализации этой программы главными задачами в области конверсии  на этом этапе должны были стать  сохранение наиболее важных элементов производственного и научно-технического потенциала предприятий оборонного комплекса России, их максимальное использование для реконструкции экономики, развития социальной сферы, для создания импортозамещающих производств, расширения экспортных возможностей страны.

Вывод мощностей, относящихся к оборонному комплексу, за рамки сложившейся системы  управления планировалось осуществлять через формирование хозяйственно независимых  корпораций и концернов. Их привлечение  к выполнению военных заказов  должно осуществляться по контрактам, полученным преимущественно на конкурсной основе.

При реализации этой модели на государственные органы управления возлагались задачи создания макроэкономических условий выполнения военных заказов, определение условий  контрактации выработки и реализации мобилизационной политики, обеспечение  предприятий различными видами государственной  помощи при изменении их загруженности  оборонными заказами, решение проблем  государственных инвестиций в предприятия, связанные с выполнением военных  заказов и т. д.

Однако  вместо хорошо продуманной системы  реализации этого замысла были в  срочном порядке использованы заготовки  конверсионных программ 1990 года, ориентированных  на «физическую» конверсию, которые  невозможно было реализовать в рамках новой экономической политики и  безуспешные попытки предложений  западным инвесторам отечественных  проектов.

Ход событий 1992-1995 годов показал, что правительство  по ряду причин не смогло и не захотело последовательно выдержать задуманную концепцию конверсии и фактически ситуация вышла из-под контроля исполнительной власти. Все выглядело так, как  будто реализовалась простейшая концепция демилитаризация экономики  – любой ценой избавиться от неэффективных  производств, предоставив предприятиям и организациям право самим искать место в новой экономической  ситуации.

Современная конверсия ВПК.

         В настоящее время правительство вновь возвращается к конверсии ВПК. Объем продукции предприятий ВПК России к 2010 году должен вырасти на 30%, а к 2015 году – в 2,2 раза. При этом через два года доля гражданских товаров на оборонных предприятиях достигнет 53%, а через семь – 59%..

По мнению депутатов, именно сейчас «оборонка» имеет  все возможности наладить выпуск востребованных на рынке качественных товаров. По мнению депутатов, предприятия  ВПК уже подготовлены прошлой  волной к выпуску гражданской  продукции и в современных  условиях смогут совмещать гражданское  и военное производство (март 2008г.).

Мнения  парламентариев по этому вопросу  были различными: «Независимые эксперты утверждают, что идея конверсии безнадежна. Если заводы и выдержат увеличение производства, это окажется бесполезно: отечественный ВПК в его нынешнем состоянии просто не способен выпускать  конкурентоспособные товары.

По мнению специалистов, в современных условиях перевести военные заводы на мирные рельсы практически невозможно. Конверсия  сейчас – это крайне дорогой и длительный процесс.

«Военные  заводы являются узкоспециализированными  предприятиями, поэтому возможности  конверсии весьма ограничены. Но, похоже, в правительстве не знакомы с  последними исследованиями эффективности конверсионных производств» (президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов).

«Очевидно, что продукция военных заводов  вряд ли будет востребована на рынке, если не брать, например, космические  ракеты для коммерческих запусков.

И в целом  в современных условиях в 99% случаев  невозможно создать высокотехнологичное  конверсионное производство, это  подтвержденный факт. Гораздо проще рядом с военным предприятием построить профильный гражданский завод и начать производство с нуля.

«Предприятия  ВПК уже пережили эпоху конверсии, перестройки их производственных мощностей  под выпуск гражданской продукции, – рассказал «НИ» первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. – Поэтому нельзя назвать планы правительства объявлением новой конверсии. Это не значит, что мы намереваемся выпускать поварешки вместо оружия. Наравне с вооружением на оборонных заводах будут выпускаться современные гражданские товары. Причем нет сомнений, что военные разработки и технологии, вполне могут использоваться для гражданских целей.

Это уже  происходит: у нас много программ в рамках Объединенной авиастроительной корпорации, по которым предприятия  ВПК планируют выпускать, либо уже  производят, гражданские самолеты. Кроме того, сфера радиоэлектроники и производства средств связи всегда выпускала продукцию и для армии, и для рынка. Уверен, что и продукция Российской корпорации нанотехнологий будет как военного, так и гражданского назначения».

Место ВПК в хозяйстве России.

Значительные  положительные изменения наметились и в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), в который начали возвращаться специалисты, идеи и инвестиции, создаются  новые военно-промышленные компании. Хочу привести в качестве примера  деятельность группы компаний – «ВПК».

Создание  военно-промышленной компании.

В середине 90-х, в самые трудные для российского  оборонно-промышленного комплекса  годы, было положено начало созданию Группы «Военно-промышленная компания» путем  создания или приобретения предприятий, занятых в разработке и производстве вооружений и военной техники, средств противовоздушной и противоракетной обороны, а также в сфере услуг для предприятий ОПК.

В 2006 году Группа «ВПК» вышла на новый уровень: была создана управляющая компания Группы – ЗАО «Военно-промышленная компания», в состав которой на сегодняшний  день входят около двух десятков предприятий, в которых трудится почти 16.000 человек. По итогам 2006 года Группа «ВПК» вошла в двадцатку крупнейших российских предприятий ОПК по показателю «выручка от реализации продукции» (3,3 млрд. руб.). Совокупная балансовая стоимость активов Группы составила более 10,6 млрд. руб.

Направления деятельности компании.

        В настоящее время Группа «Военно-промышленная компания» продолжает аккумулировать финансовые ресурсы для реализации проектов по приобретению предприятий, производителей военной техники, вооружений, средств противоракетной обороны, у разрозненных частных собственников в интересах крупных государственных холдингов (интегрированных структур).

Ключевым  направлением деятельности ЗАО «ВПК»  является эффективная реструктуризация оборонных предприятий за счет внедрения  современных технологий управления, путем координации производственных программ предприятий, их интеллектуального  потенциала и финансовых ресурсов для  реализации Государственной программы  вооружения и экспортных потребностей.

ООО «Военно-промышленная компания» – один из мировых лидеров в разработке, производстве и модернизации колесной бронированной техники. Она является управляющей компанией для ОАО «Арзамасский машиностроительный завод», г. Арзамас, ОАО «Завод Корпусов», г. Выкса, ОАО «Барнаултрансмаш», г. Барнаул и ООО «Военно-инженерный центр», г. Нижний Новгород. Имеющаяся материально-техническая база и квалификация персонала позволяют успешно выполнять поставленные задачи и обеспечивать потребности внутреннего и внешнего рынков в специальных транспортных средствах и бронированных колесных машинах. Сегодня ООО «ВПК» производит бронетранспортеры, многоцелевые и легкобронированные автомобили на мировом уровне, специальную автомобильную технику, дизельные и газопоршневые двигатели для военной техники и народного хозяйства.