Обращает  на себя внимание и другой аспект регионального  распределения зарубежных капиталовложений. Практически все регионы, где объявлено о создании свободных экономических зон • и получивших соответствующие льготы, не входят в число регионов, являющихся приоритетными для иноинвесторов. В частности, среди наиболее благоприятных регионов отсутствуют Приморский край (Находка), Читинская, Кемеровская, Калининградская области, Алтайский край. Это свидетельствует о том, что официальная декларация о создании свободных экономических зон в России не подкрепляется реальными правовыми гарантиями и экономическими стимулами для зарубежных вкладчиков.

       Таким образом, следует подчеркнуть, что  региональное распределение иностранных  инвестиций в России свидетельствует  о том, что инвестиционный климат в стране не одинаков и имеет значительные межрегиональные отличия.

Главные особенности размещения СП в России и основные регионы-лидеры

       Отраслевое  распределение СП в экономике  России выглядит следующим образом: большинство СП на территории России задействованы в сфере промышленности (около 37%). Это в первую очередь предприятия по добыче и первичной переработке нефти, газа и угля. Торговля и общественное питание составляют около 30% всех СП. Важными сферами деятельности СП являются также: деревообработка, производство товаров народного потребления, строительство, туризм, общественное питание и сфера бытового обслуживания. Крайне медленно создаются СП в машиностроении, металлообработке, металлургии, химии и нефтехимии.

       В территориальной структуре притока  инвестиций наблюдается неравномерность. Инвесторы вкладывают капиталы в создание СП в региональных центрах с развитой финансовой инфраструктурой, более высоким платежеспособным спросом населения и на территориях, богатых сырьем, а также в регионах, в которых власти предоставляют на большой срок землю в бесплатное пользование или долгосрочную аренду, а также обеспечивают инвесторов полной и точной информацией.

       Центральный экономический район (прежде всего  Москва) продолжает оставаться главным  объектом приложения иностранных капиталов. Лидирующее положение региона объясняется прежде всего доминирующей ролью Москвы в Российской общественно-экономической и финансово-кредитной деятельности. По развитости инфраструктуры и обеспеченности квалифицированными кадрами регион соответствует мировым стандартам.

       Существенную  роль начинает играть и Московская область, где располагается множество  совместных предприятий, поскольку  даже на столь близкой периферии  все производственные расходы гораздо  ниже, чем в столице. Группа областей, расположенных севернее столицы (Владимир, Тверь, Ярославль и другие), также добивается значительных успехов в привлечении иностранного капитала.

       «Сибирское  соглашение» является ассоциацией, объединяющей многие российские области  и республики Западной и Восточной  Сибири. Особенно активно в первой половине 90-х годов зарубежные капиталы вкладывались в топливно-энергетический комплекс Западной Сибири. В 1995 году на Тюмень и входящие в эту область национальные округа (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий) приходилось около 16% всех иностранных прямых инвестиций в Россию. Было создано около 3-4 десятков совместных предприятий (куда иностранцы вложили почти 0,8 млрд. долларов) для добычи нефти (ежегодный уровень добычи 16 млн. тонн). В Тюмени быстро формируется нефтегазоперерабатывающий и машиностроительный комплекс со всеми необходимыми компонентами современной производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Объем иностранных инвестиций в совместные предприятия быстро нарастает. Восточная Сибирь стала превращаться в важный регион приложения иностранных капиталов в результате бурного развития Иркутско-Красноярского экспортоориентированного промышленного комплекса: алюминиевая индустрия, цветная металлургия, энергетика.

       «Сибирский  алюминий» выходит на новый уровень  инвестиционного сотрудничества с другими фирмами (например, с американской компанией «Рэйнолдс»). Существенно растет значение крупнейшего авиапромышленного российского комплекса «Сухой», основной сборочный завод которого находится в Иркутске. Согласно заключенным контрактам, в ближайшие 2-3 года предусмотрены поставки в сумме 4-5 млрд. долларов. На этой основе формируется необходимая совместная производственная инфраструктура.

       Важнейшим событием 1998 года следует, по-видимому, считать возникновение альянса  российской нефтяной компании «Сиданко», входящей в группу «ОНЭКСИМбанка», и английской фирмы «Бритиш Петролеум» для совместной разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (английская фирма приобрела около 10% акций российской компании за 0,6 млрд. долларов). Разведанные запасы позволяют обеспечить ежегодную добычу на уровне 20-25 млрд. м³ в течении 75 лет. Предусмотрено строительство газопровода в Китай, Корею и Японию (общей стоимостью в 7-10 млрд. долларов). К концу 1999 года газ уже начнет поступать на тепловые электростанции и химические комбинаты региона.

       «Большая  Волга» представляет огромную ассоциацию, объединяющую множество областей национальных республик Поволжья и олицетворяющую машиностроительную сердцевину российской индустрии.

       На  фирме «Авиастар» (г.Ульяновск) предполагается осуществлять совместную сборку нового супераэробуса «А-3ХХ», создаваемого европейским консорциумом «Эрбас индустри». Российское предприятие располагает необходимыми современными производственными мощностями. На ближайшее 20-летие предусмотрен выпуск 1,3 тыс. самолетов «А-3ХХ» (стоимость одного лайнера - 160 млн. долл.).

       Северо-Западный регион все больше превращается в  перспективный объект приложения иностранных  капиталов. Он располагает рядом  неоспоримых преимуществ и прежде всего развитой производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктурой, огромным производственным и интеллектуальным потенциалом. Санкт-Петербург обладает самым крупным машиностроительным комплексом и превращается в ведущий финансовый центр. Во всем регионе существует политическая и социально- экономическая стабильность, региональные власти благоприятно относятся к привлечению иностранного капитала. Началось строительство трех крупных фармацевтических предприятий с участием иностранных партнеров (американской компании «Ай Си Эн», корейской «Чунгвэ»).

       Ведутся проектные работы и строительства: сухогрузного порта в Усть-Луге, нефтеналивного в бухте Батарейная, портовых сооружений для жидких грузов в Приморске, рефрижераторных грузов в Выборге-Высоцке, а также в самом Санкт-Петербурге. Строительство и финансирование осуществляется совместно с иностранными партнерами (со шведской фирмой «Ларсен» и др.)

       Дальневосточный регион, который подобно Северо-Западному  также является приграничным, лишь в последнее время стал привлекать иностранных инвесторов. Обозначились два наиболее перспективных проекта. Первый - свободная экономическая зона «Находка» (в районе столицы Приморского края города Владивостока), где уже появилось множество совместных предприятий.

       Но  наиболее впечатляющей представляется реализация российско-корейского проекта создания совместного индустриального комплекса (объем инвестиций составит 0,7-0,8 млрд. долларов.

Глава 3. Проблемы организации  СП и пути решения  этих проблем

Создание  совместного предприятия

       Под созданием СП понимается совокупность взаимосвязанных стадий (этапов), включающая в себя:

       подготовку  проекта СП (коммерческого предложения  или технико-экономического обоснования  СП - ТЭО СП), поиск заинтересованных иностранных партнеров и направление им соответствующего предложения;

       проведение  переговоров с потенциальным  иностранным инвестором и составление  протокола намерений;

       подготовку, согласование и подписание учредительных  документов СП;

       государственную регистрацию СП, открытие счетов и  начало производственной деятельности.

       Подготовка  предложений об учреждении СП и поиск  иностранного партнера.

       Подготовка  к созданию СП должна начаться с  решения вопроса о его специализации. Определяя предмет деятельности будущего СП, его учредители должны провести маркетинговое исследование избранного рынка, поручив его специализированной фирме.

       После того, как будет выбран предмет  уставной деятельности СП, рекомендуется  приступить к поиску иностранного партнера-инвестора. Основная проблема, с которой сталкиваются здесь российские предприниматели - затруднения в получении необходимой коммерческой информации об иностранных фирмах, поскольку многие сведения представляют предпринимательскую тайну инофирм. Велик риск, получив недостаточно верную информацию, связаться с ненадежным партнером. Можно рекомендовать при выборе партнера и проработке ТЭО СП обращаться к независимым аудиторским фирмам, знающим положение ведущих фирм на планируемом рынке сбыте продукции СП, либо к банкам, которые могут провести экспертизу проектов СП и дать заключения о финансовой надежности тех или иных претендентов. Не последнее место занимают также собственная интуиция, знание рынка.

       Главной проблемой организации СП является неблагоприятный инвестиционный климат в России, что выражается в таких негативных факторах, как неразвитость транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, проникновение криминогенных элементов в предпринимательскую среду, низкий уровень менеджмента и технологий, коррупция и бюрократизм, чрезмерный уровень налогового и таможенного отношения, отсутствие четкого законодательного механизма, регулирующего деятельность СП. Политическая нестабильность в России, непоследовательность и противоречивость реформ, межнациональные конфликты, противоречия между отдельными регионами и центром также не способствует привлечению иностранного капитала. Для решения этих проблем необходимо произвести изменения в налоговой системе РФ в сторону их понижения, принять работоспособное законодательство о разделе продукции, внести изменения в таможенное законодательство, стремиться к улучшению политической и социально-экономической обстановки в стране, к стабильности и реальным гарантиям, а также предоставлять подробную и точную информацию о проектах потенциальным инвесторам.

Состояние и  развитие СП в РФ

       При анализе сложившейся экономической  ситуации и перспектив в сфере  организации и становления СП представляются разумными рассмотрение и оценка деятельности СП как основной составляющей предприятий с иностранными инвестициями с точки зрения их развития на территории всей Российской Федерации в отдельных областях государства.

       В 1991 г. на территории России было создано 2022 СП с участием фирм из более чем 60 стран. Это не много, так как, например, в маленькой по сравнению с  Россией Венгрии в том же году действовали более 7 тыс. СП, в Польше - 5 тыс. Основной причиной, сдерживавшей создание СП в нашей стране, является неконвертируемость рубля. Однако, несмотря на сложность обстановки на российском рынке, число ПИИ только за 1993 г. возросло в 2, 5 раза и в конце года почти в четыре раза превысило их количество на конец 1991 г.

       Объяснением этого может являться целый ряд  причин: отсутствие сложившейся рыночной конкуренции среди национальных предпринимателей, заинтересованность России в привлечении иностранного капитала, дешевая рабочая сила, емкий рынок относительно дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, успехи России в продвижении к экономике свободного рыночного хозяйства и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой. Принятие России в ведущие международные финансовые организации (такие как МВФ, МБ, ЕБРР) в какой-то степени повлияло на повышение доверия к России как к участнику международного сотрудничества и открыло ей доступ к новым источникам внешнего финансирования. Эти обстоятельства и делают российскую экономику привлекательной для иностранных инвесторов. Однако большинство иностранных предпринимателей, не желая рисковать большими суммами, лишь формируют структуры для своей предпринимательской деятельности, не наполняя их финансовыми средствами, выжидая, когда ситуация будет стабильной.

         При общем сокращении производства  в стране выпуск продукции  на совместных предприятиях заметно  увеличивается. По данным Госкомстата РФ на 1 октября 1993 г., на внутреннем рынке России СП реализовали продукции за рубли на сумму 521080692, 3 тыс. рублей и за инвалюту - на сумму 547296, 4 тыс. долл. По итогам девяти месяцев 1993 года сумма совокупного уставного капитала предприятий с иностранными инвестициями составила 97692, 5 млн. рублей, в том числе на долю иностранных инвесторов приходилось 52, 5%, или 51288, 6 млн. рублей, а на долю российских инвесторов приходилось 47, 5% уставного капитала, или 46403, 9 млн. рублей. Из общего числа предприятий с иностранным капиталом 5249 на развитые капиталистические страны приходилось 3002 предприятия, или 57, 2%.