Антиинфляционная политика государства

    4.Международный обмен и инфляция

    Инфляционные  процессы в национальной экономике  могут провоцироваться посредством  международного обмена. Это осуществляется через механизм движения краткосрочных  капиталов, связанных с национальными различиями в уровнях процентных ставок. Более высокие процентные ставки вызывают приток капиталов из других стран, которые втягиваются в сферу обращения, тем самым увеличивая денежную массу. Следовательно, более высокие процентные ставки, воздействуя на поступление краткосрочных капиталов извне, усиливают и ускоряют инфляционный процесс.

    5. Несовершенство рыночных структур

    Господство  монополистических структур в экономике, превалирование несовершенной конкуренции  на рынках являются той благоприятной  средой, в которой легко подхватываются и усиливаются инфляционные тенденции. Монопольное положение предприятий позволяет не только взвинчивать цены, но и одновременно сокращать производство с целью еще большего роста цен и поддержания их на высоком уровне. Примером действия данного инфляционного фактора является российская действительность 1992—1993 гг., когда цены были отпущены при полном господстве ранее сформировавшихся олигополистических и монополистических структур в общественном производстве. В результате рост цен сопровождался затовариванием предприятий и остановкой производства.

    «Но всё же главными причинами инфляционного  взрыва в России были и остаются бюджетный дефицит, утяжелённая  структура экономики, сохранение неэффективного производства. Инфляционные трудности нашей экономики в значительной степени вызваны разделением денег на неликвидные безналичные и наличные. Невозможность автоматического перевода безналичных счетов в реальные наличные деньги привело при либерализации цен к недопоставкам продукции. Это резко снизило общий уровень производства, и в результате сильно подскочили цены». [12. с.417] 
 
 
 
 

    1. 3. Механизмы инфляционных  процессов 
 

    1. В условиях открытой  инфляции действуют два наиболее отчетливо проявившихся механизма раскручивания инфляционной спирали: адаптивные инфляционные ожидания и инфляция издержек.

    Адаптивные  инфляционные ожидания

 

    Адаптивные  инфляционные ожидания связаны с  устойчивой неуверенностью покупателей  в отношении нормального функционирования ценового механизма. Данное недоверие потребителей можно оправдать следующей схемой: 
 

 
 

    Происходящий  рост цен провоцирует уверенность  населения в том, что имеющиеся у него денежные средства могут обесцениться. В связи с этим люди начинают больше расходовать денег на приобретение потребительских благ и сокращать денежные сбережения. В результате произойдет наращивание спроса при имеющемся фиксированном предложении, что не может не вызвать новый виток роста цен. Итак, рост цен провоцирует новый их рост.

    Адаптивные инфляционные ожидания ведут к истощению сбережений, которые представляют собой важный источник финансирования капитальных вложений. Сокращение инвестиций ограничивает возможности расширения производства товаров, что не позволяет сбалансировать спрос и предложение; напротив, между ними увеличивается разрыв, что обусловливает дальнейший рост цен.

    Самое опасное в инфляционных ожиданиях  то, что они порождают у людей так называемую инфляционную психологию. Инфляционная психология появляется в общественном сознании по мере нарастания неуверенности в обуздании инфляции. Инфляционная психология — явление крайне опасное, поскольку им порождается круг самоподдерживающейся инфляции.  
 
 
 

    Инфляция  издержек 

    Поскольку инфляция предложения («инфляция издержек») как процесс рассматривалась  выше, подробнее рассмотрим сам механизм этого явления. Приобретение ресурсов, рабочей силы и прочих факторов производства по повышенным ценам вызывает рост цен на выпускаемую продукцию. Для сохранения прибыльности товаропроизводителям приходится повышать цены с целью возместить понесенные издержки. Однако к моменту продажи продукции может произойти обесценивание этих издержек. Избежать этого можно путем еще большего повышения цен с учетом предстоящих новых закупок ресурсов по более высоким ценам. В результате предприниматели стремятся еще в большей степени повысить цены на свои товары и услуги. Рост цен становится самоподдерживающимся: 
 

рост цен —> рост цен на ресурсы —> рост издержек производства —> рост цен

 
 

    2. Механизмом развития подавленной инфляции является формирование дефицитных инфляционных ожиданий, которые оказывают наиболее пагубное воздействие на экономику. Дефицитные ожидания проявляются в мощных приливах ажиотажного текущего спроса, продиктованных не столько прогнозами, что товары подорожают, сколько опасениями, что их не будет вовсе. В таких случаях «сметаются», закупаются впрок буквально все товары в ожидании сокращения их предложения при одновременном росте цен на них. Данную ситуацию мы могли наблюдать в начале 90-х гг. у себя в стране в условиях ожидания перехода к рыночной экономике. Мы получили «перекрестный» инфляционный эффект, ибо всплеск ожидаемого спроса был обусловлен, во-первых, ожидаемым свертыванием производства, во-вторых, предполагаемым «взрывом» цен, в-третьих, угадыванием неизбежности обесценивания сбережений.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.4. Последствия инфляции.

    Все виды инфляции имеют значительные экономические  и социальные последствия для  всех хозяйственных субъектов, для  воспроизводства в целом, обостряют  экономическую и социальную напряженность  в обществе, нарушают функционирование денежно-кредитной системы. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

    К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

    1)Снижение  жизненного уровня населения; ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

    2)Обесценивание  сбережений. Темпы инфляции не  только сводят на нет причитающиеся проценты по вкладам, но и обесценивают сами вклады.

    3)Рост налогообложения. При действии прогрессивной шкалы налогообложения осуществляемая индексация доходов приводит к тому, что увеличивающийся номинальный доход постепенно подпадает под действие более высоких налоговых ставок. Налогоплательщик помимо своей воли переходит в группу граждан, облагаемых более высокой налоговой ставкой, что ведет к сокращению его реальных доходов. Это позволяет увеличивать доходную часть федерального бюджета без изменения системы налогообложения.

    4)Свертывание инвестиционной деятельности. Необходимо указать на две стороны сдерживания инвестиционного спроса. Под воздействием инфляции происходит обесценивание, с одной стороны, амортизационных отчислений, с другой — фонда накопления. В результате и валовые, и чистые инвестиции существенным образом «усыхают» и не позволяют реализовать запланированные проекты и мероприятия, связанные с технической реконструкцией производства, обновлением и модернизацией используемого оборудования, новым строительством. Это ведет к ограничению предложения товаров и услуг. Одновременно происходит истощение и другого источника финансовых ресурсов — обесценивание и изъятие населением и юридическими лицами своих сбережений. Кроме того, в условиях неопределенности и нестабильности раскручивание инфляционной спирали существенно понижает склонность к сбережению, что также подрывает финансовую основу развития и совершенствования производства. Кроме того, быстрое обесценивание денежных сбережений подталкивает их владельцев к слабо продуманным и чрезмерным расходам денежных ресурсов, нарушению межотраслевых пропорций, расхищению финансовых средств.

    5)В  связи с тем, что в государственном  секторе цены как на ресурсы,  так и на выпускаемые товары  пересматриваются реже, чем в частном секторе, технически сложно наладить регулирование цен, не говоря уже о достижении ценовой стабильности. В результате увеличивается дисбаланс частного и общественного секторов, а государство теряет свой потенциал и утрачивает возможность адекватного воздействия на экономику. Данный эффект особо опасен при переходе от административно-командной системы хозяйствования к регулируемой рыночной экономике.

    6)Подрыв предпринимательской и трудовой активности. Инфляция существенно подрывает мотивацию к активной предпринимательской и трудовой деятельности. Для предпринимательских кругов, особенно в сфере производства, неопределенность в механизме ценообразования значительно увеличивает степень риска при реализации тех или иных инвестиционных проектов. Одновременно им все сложнее становится получать кредиты. Это не может не сказаться на производстве и сокращении предложения товаров и услуг. Что касается лиц наемного труда, то при высокой инфляции происходит обесценивание их доходов в результате роста цен и сокращение реальных возможностей на приобретение необходимых потребительских благ, а поэтому значительно снижается усердие и прилежность работников.

    7)Ограничение  продажи сельскохозяйственных продуктов  в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие.

    8)Изменение  структуры кредита. Инфляция делает  предоставление средств в кредит  невыгодным для кредитора и  выгодным для должника. Рост цен  сокращает долю долгосрочных, а  затем и среднесрочных кредитов. Сокращение сбережений сопровождается сокращением инвестиций. Осуществлять долгосрочные вложения становится рискованным. Меняется структура инвестиций: постепенно они перемещаются из сферы производства в сферу торговли, а также на финансовые рынки. Снижение уровня инвестиций в свою очередь приводит к старению оборудования и росту издержек, «подогревая» таким образом инфляцию.

    9)Особо  отметим, что рост инфляции  сочетается практически всегда  с высокой, хотя и неполной  занятостью и большим объемом  национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Зависимость между этими процессами была выведена в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом; её краткие положения - чем выше темп роста товарных цен, тем ниже уровень безработицы.

    Завмсимость снижения (стабилизации) инфляции ценою  роста безработицы лежит в  основе многих государственных антиинфляционных программ (США, Польша, Венгрия).

    Кейнсианская  теория и ее последователи  считают, что слабая инфляция стимулирует экономическое развитие. Медленное постоянное повышение цен обеспечивает фирмам получение дополнительной прибыли, и они будут заинтересованы в осуществлении инвестиций и расширении производства.

    В отличие от последователей Кейнса, представители  различных направлений неоклассической теории считают, что даже слабая инфляция негативно влияет на экономическое развитие. Во-первых, рост цен приведет к тому, что сначала вкладчики замедлят темпы роста вкладов, а затем станут уменьшать их, перемещая средства в сферу потребления. Во-вторых, рост цен тормозит инвестиционный процесс. Перспектива сбыта продукции в условиях роста цен становится неопределенной, и расширение производства в такой ситуации становится рискованным и даже бессмысленным.

    Следует отметить, что истинность той или другой точки зрения эмпирически не подтверждена. Можно признать, что при уровне инфляции до 5% в год происходит экономический рост. Инфляция выше этого уровня влияет на экономику негативно.

    2.Регулирование  инфляции

    2.1.Стратегия и тактика антиинфляционного регулирования

    Для антиинфляционного регулирования  используются два типа экономической  политики:

    1. Политика, направленная на сокращение  бюджетного дефицита, ограничение  кредитной экспансии, сдерживание  денежной эмисии. В соответствии с монетаристскими рецеептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определённых пределах (в соответствии с темпом роста ВВП.)

    2. Политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума, или стандартной потребительской корзиной, и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы и др.

    Борьба  с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие  ее причины. Поскольку инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением, антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока: