Социально-экологический мониторинг

     Содержание

Введение

1. Понятие социально-экологического  мониторинга

2. Единая государственная  система мониторинга

3. Региональные  системы социально-экологического  мониторинга

4. Осуществление  социально-экономического мониторинга  в рамках системы социально-экологического  мониторинга

Заключение

Библиографический список литературы

 

      Введение

 

     Во  все времена отношение людей  друг к другу и их отношение  к природе являлись показателем  ценностной ориентации общества, объясняющим  особенности культуры, исторического  процесса в ту или иную эпоху. Сейчас становится очевидным, что для раскрытия  глубинных механизмов развития системы  «общество–природа» (социоприродных систем), фундаментальное значение имеет выявление статуса ценностных установок, нравственных императивов  в освоении, преобразовании природы.

     Озабоченность человечества безопасностью своего существования является предпосылкой качественно нового социоприродного  развития. Общество оказалось перед  альтернативой: либо сохранить сложившийся  тип деятельности – и погибнуть  в экологической катастрофе, –  либо кардинально изменить его и  сохранить природу для жизни  последующих поколений. Поскольку  второй вариант единственно приемлем, постольку человечеству предстоит  на основе осознания новых реалий преобразовать не только сформировавшийся преимущественно разрушительный тип  деятельности, но и систему ценностей, которая составит основу экологической  культуры.

     Данная  тенденция социоприродного развития соответствует концепции устойчивого  развития, согласно которой система  ценностей, сформировавшаяся в эпоху  индустриального общества, должна подвергнуться  радикальным изменениям, она должна отражать интересы и потребности  не только нынешнего, но и будущих  поколений людей.

     Устойчивое  развитие социоприродных систем возможно при определенном разрешении в каждый исторический момент времени противоречий, порождаемых в ходе взаимодействия общества и природы. Эти противоречия носят системный характер, затрагивают  чрезвычайно широкий круг вопросов, и, в конечном итоге, отражаются на социально-экономических  и политических процессах. Важнейшим  регулятивным фактором в данном случае могут выступить этические принципы, ценности экологической культуры и  формирующейся «культуры устойчивого  развития».

     Относительно  самостоятельное значение в социоприродных системах имеет информационный фактор. Более того, необходимым условием управления социоприродными системами  является наличие оперативной информации о состоянии природной и социальной среды и тенденциях их изменений. В этой связи определяющее значение приобретает системное наблюдение за характером изменения социоприродных систем, их экологических, социальных, экономических и других показателей, т.е., создание комплексных мониторингов.¹

     Мониторинг  – это система регулярных наблюдений, дающая информацию о состоянии природной  среды с целью оценки прошлого, настоящего и возможных ее будущих  состояний. Интегральными составляющими  экологического мониторинга являются геофизический и космический  мониторинг биосферы, а также социально-экологический  мониторинг.

     Информационный  аспект в данном случае включает обширный круг вопросов:

     — изучение информационных последствий  преобразования природной среды, нарушений  информационных связей (информационной причинности) в явлениях и процессах  биосферы;

     — получение информации о состоянии  природной среды, антропогенных  воздействиях на нее, загрязнении среды, истощении ресурсов и т.п.;

     — поиски новой научной и технологической  информации для обеспечения устойчивого  развития общества

     Программы мониторинга, разработанные в соответствии с едиными требованиями, позволяют  унифицировать информацию о проведении наблюдений за окружающей природной  средой, систематизировать и анализировать  поступающую информацию с целью  ее дальнейшего использования при  принятии управленческих решений.

 

     1. Понятие социально-экологического  мониторинга

     Для точного понимания термина "социально-экологический  мониторинг" необходимо уточнить, что  представляют из себя мониторинг как  таковой и социально-экологический  мониторинг, поскольку социально-экологический  мониторинг исторически не может  быть ничем иным, как порождением  экологического мониторинга.

     В первую очередь мониторинг (в буквальном смысле слова -«отслеживание») - это  процесс обнаружения ряда объектов и значений ряда параметров для этих объектов. Потому на первых порах его  осуществления необходимо четко  выяснить - что необходимо «отслеживать», изучать.

     Экологический мониторинг как одна из разновидностей мониторинга как такового является основным методом получения информации об экологической обстановке в исследуемом  регионе. Базисной информацией экологического мониторинга являются данные, поступающие  из таких наук, как биология и  география. Поэтому наибольшее внимание исследователей, занимающихся экологическим  мониторингом, сосредоточивается на природных аспектах изучаемых процессов  и явлений. При проведении экологического мониторинга изучается их соответствие закономерностям общей экологии.

     На  основе этой функции данного исследовательского метода и ряда других, упомянутых в  научной литературе, экологический  мониторинг можно определить как  комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов  и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для  обеспечения управления состоянием окружающей среды и обеспечения  экологической безопасности.

     Экологический мониторинг включает в себя мониторинг окружающей среды, мониторинг источников антропогенного воздействия, биологический  мониторинг и решает задачи в рамках таких направлений научно-исследовательской  работы, как:

     • организация единой системы сбора  и обработки данных наблюдений; обеспечение  достоверности и сопоставимости данных наблюдений, ведение специальных  банков и баз экологических данных;

     • гармонизация банков и баз экологической  информации с международными эколого-информационными  системами;

     • оценка и прогноз состояния объектов окружающей природной среды;

     • информационное обеспечение органов  власти и управления комплексной  информацией о состоянии окружающей природной среды и природных  ресурсах, а также о проблемах  обеспечения экологической безопасности населения.

     В соответствии с общенаучным определением мониторинга можно вывести понятие  социально-экологического мониторинга. Обнаружение ряда объектов и значений в ходе социально-экологического мониторинга  относится к взаимоотношениям социума  и окружающей среды, а потому оно  должно основываться на достаточно обоснованной экологической информации, интерпретируемой через максимально приближенные к практике (прикладные) социологические  концепции.

     Социально-экологический  мониторинг, в конечном счете, представляет собой процесс нахождения предварительной  информации о путях и способах гармонизации взаимоотношений между  обществом и природой. Поэтому  одним из объектов социально-экологического мониторинга становится общество в  целом, но для возведения научных  выводов на данный макроуровень необходимо прохождение двух предыдущих - выявление  взаимодействий людей с окружающей средой на организменном и популяционном  уровнях.

     Такая постепенность ни в коей мере не означает уход от предмета исследования, а наоборот, имеет своей целью  избежание ошибок при излишней скачкообразности. Переход от организменного к социальному  является необходимым связующим  звеном между экологией и социологией.

     При любом случае проведения социально-экологического мониторинга в первую очередь  необходимо рациональное построение как  самого процесса, так и ожидаемых  результатов. Поскольку социально-экологический  мониторинг - исследование комплексное, социальные, экологические (природные) и отчасти экономические условия  функционирования цикла «природа - человек - общество» должны рассматриваться  как одинаково важные составляющие среды жизнедеятельности каждого  из его компонентов.

     Другим  следствием комплексности социально-экологического мониторинга должно стать его  превращение в метод выработки  эмпирических и практических рекомендаций, но необходимо, чтобы он полностью  соответствовал принципу комплексности  своей разработки и осуществления. Вследствие комплексности и системности  данного метода сведения из различных  областей знания при его применении должны укладываться в базу данных, необходимых при решении конкретных проблем.

     Таким образом, ясно, что социально-экологический  мониторинг в достаточно проработанном  виде представляет собой совокупность методов исследования социальной реальности и окружающей среды одновременно. Отсюда понятно, что речь должна идти об изучении их взаимовлияния, а не функционирования по отдельности.

     Другими словами, экологический мониторинг – это система регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем  ее параметров, имеющих значение для  человека и сохранения самой среды.²

     Всесторонний  экологический мониторинг позволяет  независимо отслеживать состояние  природы и степень антропогенного воздействия на нее, а иногда и  источники отдельных воздействий. В России он осуществляется Единой государственной системой экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

     Он  включает несколько разновидностей, в том числе:

     1) «мониторинг окружающей среды»  – комплекс мероприятий по  определению состояния биосферы, воздействий на нее и слежению  за нарушениями экологического  равновесия в окружающей среде;

     2) «социально-гигиенический мониторинг»  – система организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методологических  и иных мероприятий, направленных  на организацию наблюдения за  состоянием санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, его оценку  и прогнозирование изменений,  установление, предупреждение, устранение  или уменьшение факторов вредного  влияния среды обитания на  здоровье человека;

     3) «социально-экологический мониторинг»  – система повторяющихся наблюдений  за отношением населения (общественного  мнения) к экологическим проблемам.

     По  масштабам обобщения информации различают: глобальный, национальный, региональный, локальный и импактный  – «точечный» мониторинг источников загрязнения; по методам ведения  – биологический, химический, геофизический, автоматический (чаще говорят «автоматический  контроль»), дистанционный (космический, авиационный и др.).

     По  объектам наблюдения экологический  мониторинг подразделяется на: биосферный, климатический, мониторинг океана, генетический, источников загрязнения, мониторинг земель, лесов, водных объектов и др.

     Рациональное  построение и выработка метода проведения социально-экологического мониторинга  впервые появились в отечественной  литературе сравнительно недавно (в 80-е  годы прошлого века). Поэтому правила  и формы организации информационной базы данного метода, объем которой  соответствовал бы запросам практики, еще не сформулированы российским научным  сообществом в должной мере.

     2. Единая государственная  система мониторинга

<