Сертификация продукции в Республике Беларусь

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

1. Сертификация продукции. Цели и задачи сертификации

2. Органы сертификации и их функции

3. Контроль качества продукции. Управление качеством продукции

4. Сертификация продукции в Республике Беларусь

4.1 Стандарты  и руководящие документы Республики Беларусь

4.2 Международные  стандарты ИСО серии 9000

4.3 Порядок  проведения сертификации в Республике  Беларусь

Заключение

Список  использованных источников 

 

      ВВЕДЕНИЕ 

     Становление Республики Беларусь как суверенного правового государства и последовательная интеграция ее в мировое экономическое сообщество требует проведения целенаправленной политики создания государственных систем стандартизации и сертификации. Эти системы должны способствовать образованию правовых основ, форм и методов работ по стандартизации и сертификации, направленных на обеспечение безопасности продукции для жизни и здоровья людей, ее совместимости и взаимозаменяемости, охрану окружающей среды, безопасности народнохозяйственных объектов с расчетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, экономии трудовых, материальных и энергетических ресурсов.

     Государственные системы стандартизации и сертификации должны отвечать основным принципам межгосударственных, а также международных, региональных и национальных систем зарубежных стран, учитывать интересы Беларуси как полноправного участника межгосударственных, европейских и мировых интеграционных процессов, способствовать экономическим преобразованиям.

     Качество  продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. В настоящее время во всем мире заметно усилились требования, предъявляемые потребителем к качеству продукции. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и поддержание эффективной экономической деятельности.

     Большинство промышленных, торговых или государственных организаций производят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти требования обычно включаются в технические условия. Однако, сами по себе технические условия не являются гарантией того, что требования потребителя будут действительно удовлетворены, поскольку в технические условия или в организационную систему, охватывающую проектирование и реализацию продукции или услуг, могут вкрасться несоответствия. Это привело к необходимости развития стандартов и руководящих документов на системы качества, дополняющих требования к продукции или услуге. 

 

      1 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СЕРТИФИКАЦИИ 

     Сертификация  — это деятельность соответствующих органов управления и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции конкретным требованиям, которые установлены стандартами или другими нормативными документами по стандартизации. Сертификация продукции служит гарантией потребителю в том, что она соответствует установленным требованиям.[4, с. 200]

     Основными целями сертификации являются:

     ■ создание равных условий для деятельности предприятий, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Беларуси, а также для участия в международной торговле;

     ■ защита потребителя от приобретения продукции, в том числе импортной, которая опасна для его жизни, здоровья в окружающей среды;

     ■ подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;

     ■ содействие экспорту и повышению конкурентоспособности продукции.

     Законом Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технологических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» определено, что объектами оценки соответствия являются:

     ■ продукция;

     ■ процессы разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

     ■ оказание услуг;

     ■ система управления качеством;

     ■ система управления окружающей средой;

     ■ компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;

     ■ профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг.

     Документом, удостоверяющим, что на предприятии выпускается продукция, соответствующая всем требованиям стандарта, является сертификат соответствия. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

     Обязательной  сертификации подлежат продукты питания, автомобили, самолеты, электрооборудование, газовые приборы, строительные материалы и др.

     Решение об обязательной сертификации принимает  специальный правительственный  орган, который может поручить ее проведение как национальной организации  по сертификации, так и отдельным лабораториям внутри страны или за ее пределами.

     Продукцию, подлежащую обязательной сертификации и не прошедшую ее, продавать запрещено.

     Добровольная  сертификация базируется на стандартах и в основном уделяет внимание техническим и эксплуатационным характеристикам продукции, определяющим надежность, долговечность, безотказность, эргономические и экономические показатели и др., т.е. показатели, которые выгодно отличают одну продукцию от другой.

     Сертификация  предполагает точные и полные требования к изделию, определенные нормативной документацией, высокий уровень контроля качества изделий, полную ответственность изготовителя за качество сертификации и информированность изготовителя о методах испытаний в системе контроля.

     Самосертификация  допускается для надежного партнера. Она широко распространена в Японии, США, Германии, Канаде, Голландии и др.

     Сертификация  третьей стороной, т.е. посредническая сертификация, предусматривает участие  сторонней организации, независимой  от участвующих в вопросе сторон. Сторонняя организация оценивает и подтверждает правильность проводимых мероприятий в соответствии с принятыми правилами, осуществляет испытание образцов, надзор за состоянием технического процесса. Сертификация третьей стороной может осуществляться как в рамках своей страны, так и в зарубежных центрах, имеющих высокий международный авторитет. Выданный престижным испытательным центром сертификационный знак является лучшей рекламой продукции.

     При обязательной сертификации предприятию в соответствии с правилами системы сертификации выдается сертификат соответствия, который подтверждает соблюдение всех установленных требований к продукции, а при добровольной сертификации предприятие получает знак соответствия, который указывает, что продукция или услуги соответствуют требованиям конкретного стандарта или другого нормативного документа. С целью установления того, что сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации, проводится инспекционный контроль. В 2005 г. подтверждение соответствия продукции и услуг регламентированным требованиям в Республике Беларусь осуществляли 95 аккредитованных органов, было выдано 36000 сертификатов соответствия, зарегистрировано 4500 деклараций. С 2006 г. показатель доли выпуска новой и сертифицированной продукции Постановлением Правительства Республики Беларусь №1566 от 29.12.2005 включен в перечень целевых показателей прогноза социально-экономического развития страны.[4, с. 201-202]  

 

      2. ОРГАНЫ СЕРТИФИКАЦИИ И ИХ ФУНКЦИИ 

     В зависимости от сложности системы  и объема выполняемых работ третьей  стороной определяется наличие тех  или иных органов и их функции. Обычно сертификация третьей стороной состоит из официального, испытательного и инспектирующего органа (органа надзора), рис. 2.1.[19, с. 116] 

     

     Рисунок 2.1 – «Организация сертификации продукции» 

     Во  главе системы стоит официальный  орган, осуществляющий руководство  организацией и ее функционированием. Его функциями являются:

     - разработка порядка проведения  сертификации;

     - аттестация испытательных лабораторий  для проведения сертификационных  испытаний;

     - оценка систем обеспечения качества  продукции на предприятиях-изготовителях;

     - принятие решения о допуске  предприятий к системе сертификации;

     - выдача сертификатов или лицензий на маркирование продукции знаком соответствия, ведения перечня сертификационной продукции, рассмотрения спорных вопросов о качестве сертификационной продукции.

     Важным  звеном системы сертификации является испытательный орган (центр или  лаборатория), который необязательно должен находиться в составе сертификационного органа.

     Испытательная лаборатория, чтобы быть аккредитованной, должна иметь:

     — документ, регламентирующий организационные  вопросы ее деятельности: структуру, функции подразделений, перечень выполняемых работ, порядок проведения испытаний и др.;

     — квалифицированный персонал;

     — документацию по методике измерений, систему  регистрации результатов испытаний;

     — помещения, обеспечивающие необходимые  условия для проведения испытаний, аттестация персонала, проведение сравнительных испытаний и т.п.

     Любая система аккредитации предусматривает  выдачу аккредитованной лаборатории  соответствующего документа (сертификата, аттестата) и регистрационного знака, а также осуществление периодического контроля за деятельностью лаборатории.

     Надзор  за функционированием системы обеспечения  качества продукции на предприятии  осуществляет инспектирующий орган, который  по поручению сертификационного  органа осуществляет контроль производства, в процессе которого выявляются условия для стабильного выпуска продукции, соответствующей стандартам. При этом контролю могут быть подвергнуты отдельные циклы производства, испытательные установки и системы качества.

     Важным  элементом в системе сертификации является национальная организация  метрологической службы, которая  обеспечивает единство измерений и  единообразие средств их проведения, методов определения точности, а  также создание эталонов и образцовых средств измерений.

     Сертификация  не снимает ответственности с  изготовителя за соблюдение стандартов. Правительства многих стран приняли  в последние годы законы или постановления  об усилении ответственности за качество выпущенной продукции.

     Сертификационный  центр несет ответственность за достоверность и объективность испытаний, а сертификационный орган — за соблюдение принятых правил и процедур проведения сертификации.

     Процедура сертификации начинается с подачи заявки в соответствующую организацию. После предварительного определения соответствия продукции действующей нормативно-технической документации принимается решение об удовлетворении заявки.

     После детального изучения материала принимается  совместный документ, определяющий права  и обязанности обеих сторон и  дополнительное приложение, в котором называются технические средства контролера, используемые при испытаниях и контроле качества продукции.

     Национальная  система сертификации организуется в соответствии с действующими международными нормами и правилами ИСО и  СЕРТИКО.

     Целью системы является содействие выпуску  и реализации безопасных товаров, работ  и услуг, повышение конкурентоспособности  продукции на внешнем рынке, увеличение экспорта. Системой сертификации предусматриваются  следующие виды деятельности:

     — сертификация продукции;

     — сертификация производства;

     — аттестация изготовителей;

     — аккредитация испытательных лабораторий;