Природопользование и НТП

5. Существенное  влияние на уровень развития  НТП, потребления продовольствия, одежды, обуви, транспортных услуг,  уровня комфортности жизни оказывают  природно-климатические условия,  национальные традиции, привычки, культурный  уровень населения и многие  другие факторы.

Все это  приводит к тому, что каждая отрасль  народного хозяйства в конкретном регионе страны имеет количественные различия в соотношении отдельных  сторон и элементов производственных возможностей и отношений, определяемых различиями в развитии производительных сил. Так, например, неодинаковы социальная структура населения, его место в системе общественного разделения и организации труда, что проявляется в характере внутрирайонных и межрайонных производственных связей, различны уровень производительности труда и его оплаты, соотношение видов и систем оплаты труда, форм распределения общественных фондов потребления, уровень доходов от личного подсобного хозяйства, соотношение между денежными и натуральными доходами, наконец, неодинаковы степень развития сферы обмена и обращения товаров личного потребления, соотношение форм товарного обращения, цен, определяемых условиями производства и обращения.

В настоящее  время решение социально-экономических  задач невозможно без развития НТП, обеспечивающего рациональное использование, воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды, находящих  свое отражение при выполнении прогнозов  до 2010 года. Особое внимание требуют  развитие НТП и его использование  в народном хозяйстве и в деятельности непроизводственной сферы.

По мере роста масштабов производства, усложнения его связей и усиления значений решений  социально-экономических задач особое внимание привлекают проблемы роста  уровня НТП, повышения социально-экономической  эффективности при размещении производительных сил в экологически ориентированном  народнохозяйственном комплексе.

Развитие  производства, в свою очередь, предполагает наличие соответствующей качественной пространственной базы, которая влияет на степень развития производительных сил и обеспечивает развитие региональной экономики и экологии. Отсюда одним  из важнейших условий повышения  социально-экономической эффективности  экологически ориентированного народнохозяйственного  комплекса являются учет уровня НТП  и исследование ряда принципов рационального  использования, воспроизводства природных  ресурсов и охраны природы, таких, как:

* комплексность,  с одной стороны, экологических,  с другой -- экономических, социальных, демографических и организационных сочетаний и их взаимосвязи;

* замкнутость  вышеперечисленных взаимосвязей;

* миграция  ингредиентов в окружающей среде;

* необратимость  некоторых частей природных компонентов  и явлений;

* преемственность,  адаптация и последовательность  проявления всей совокупности  взаимосвязей в экологически  ориентированном народнохозяйственном  комплексе;

* интегральная  оценка и системный анализ  последствий антропогенного воздействия  на качество окружающей среды  и на реципиенты;

* сбалансированность  природных и экологических потенциалов  и их планомерное использование  в народнохозяйственном комплексе  и др.

При разработке комплексных планов на перспективу  первостепенное значение имеет эколого-экономическое  прогнозирование рационального  использования природных ресурсов, определение оптимальной экономико-организационной  структуры управления природоохранными мероприятиями на региональном, общегосударственном  или международном уровнях.

Основными критериями оптимальности на региональном уровне являются:

* экономический -- максимум уровня рентабельности природоохранных мероприятий, которая измеряется суммой объема прибыли от реализации вторичной продукции и величиной предотвращенного ущерба к величине производственных фондов;

* экологический -- максимум стабильности уровня концентрации токсических веществ в окружающей среде;

* организационный -- максимум уровня кооперации между предприятиями, промышленными и сельскохозяйственными объединениями, расположенными в границах природоохранного региона.

Среди критериев оптимальности для  всех стран мира (и даже для занимающих значительные территории земли, морей  и океанов и имеющих развитую индустрию и сельское хозяйство) на первое место выходят социально-демографические  и экологические показатели: плотность  населения в отдельных регионах, скорректированная на потенциальную  возможность нормативного обеспечения  продуктами питания, водой и воздухом с учетом экологических показателей  и их качественных характеристик. В условиях непрерывного развития НТП и роста численности населения Земли и его потребностей в увеличении использования природных ресурсов и их ограниченности общепринятыми критериями рационального природопользования должны стать интегральные нормы использования природного потенциала на одного жителя Земли.

Дифференцированные  оценки уровня НТП, норм потребления  природных ресурсов и продуктов  питания по регионам способствуют рациональному  их использованию и сохранению качества окружающей среды. Существенным мероприятием по улучшению качества окружающей среды  является нормирование единицы мощности подвижного транспорта с двигателями  внутреннего сгорания на одного пассажира. Это особенно важно в наше время, когда резко возрастают транспортные средства больших мощностей в  личном пользовании. Подвижной автотранспорт  вносит до 50% загрязнителей в атмосферный  воздух городов и населенных пунктов.

Поэтому создание и развитие общественного  автотранспорта за счет сокращения единицы  мощности на одного пассажира транспортных средств в личном пользовании позволит значительно уменьшить загрязнение атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах.

Для достижения максимума эколого-экономической  эффективности природоохранных  мероприятий используются последовательно  эвристические статистико-вероятностные  и детерминированные методы в  прогнозировании, планировании и управлении рациональным использованием природных  ресурсов (земельных, водных и воздушных  бассейнов) на международном, национальном, региональном уровнях и на уровне отдельных ТПК. В настоящее время недостаточно полно разработаны правовые и социально-экономические аспекты, устанавливающие принципы развития НТП рационального использования ресурсов окружающей природной среды. Основными принципами развития НТП и охраны окружающей среды являются следующие: системности и комплексной взаимозависимости; логической последовательности и количественной зависимости; структуризации; региональности и возможностей внутренней замкнутости использования, воспроизводства природных ресурсов; устойчивой последовательности антропогенного воздействия на окружающую среду; неповторимости и невозобновимости элементов эколого-экономической системы.

В результате учета принципов, факторов и характеристик  развития НТП, мероприятий по охране природы по интегральным показателям  возникает необходимость в прогнозировании  и оптимальном планировании воспроизводства  природных ресурсов и охраны окружающей среды с применением усложненного прикладного математического инструментария и ЭВМ.

Все решения  задач повышения эколого-экономической  эффективности природопользования должны осуществляться с учетом возможной  адаптации исследуемого объекта  к меняющимся качественным характеристикам  окружающей природной среды. Особо  важное значение это приобретает при решении социально-экономических задач, так как учет уровня НТП в народнохозяйственном комплексе, а также адаптивных свойств региональных эколого-экономических систем позволяет получить границу устойчивых значений оптимизируемых показателей эколого-экономической и социальной эффективности.

При определении  уровня НТП оптимальных соотношений  между показателями эколого-экономической  системы важно определить их динамическую устойчивость, обеспечивающую механизм управления природоохранными мероприятиями.

Сопоставление показателей эффективности природоохранных  мероприятий и анализ развития территориальной  организации производств и непроизводственной сферы с учетом экологических  факторов обусловливают необходимость  внедрения в народное хозяйство  результатов науки и техники, скорейшего совершенствования хозяйственного механизма и структуры природопользования. Нормативное регулирование процесса воспроизводства в хозяйственной  деятельности и в природоохранных  мероприятиях в современных условиях характеризуется плановыми и  оценочными показателями.

3. Основные направления научно-технического прогресса в сельском хозяйстве

Приоритетные  направления НТП в сельском хозяйстве.

Научно-технический  прогресс оказывает непосредственное воздействие на сельское хозяйство  через важнейшие направления  его развития, которые выступают  в качестве материально-вещественных, экономических и организационных  факторов воспроизводства. Применительно  к растениеводству его элементами являются создание и широкое применение более эффективных машин и механизмов, средств химизации, мелиорации, использование новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, интенсивных технологий их возделывания и уборки. Прямое отношение к развитию научно-технического прогресса имеет внедрение рациональных форм управления, организации и оплаты труда, подготовки высококвалифицированных кадров.

В практике утвердилось и широко используются основные направления, по которым развиваются и внедряются достижения научно-технического прогресса в растениеводстве. Среди них такие, как агротехнические, организационно-экономические.

К агротехническим относятся: применение интенсивных севооборотов, создание и использование высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, расширение орошаемых земель и совершенствование способов полива, эффективное применение минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений от вредителей, болезней, сорняков.

Технологические включают: создание и применение новых  высокопроизводительных машин и  орудий, внедрение индустриальных технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, использование тары, транспортных средств, расширение емкостей для кратковременного хранения продукции.

Наибольшую  значимость приобретает изучение организационно-экономических  направлений, в которых концентрируются  достижения научно-технического прогресса  в агротехнике и технологии возделывания культур. К ним относятся: углубление специализации и повышение концентрации отрасли, совершенствование форм и  методов заготовок продукции, организации  труда и материальное стимулирование, подготовка высококвалифицированных  кадров для сельского хозяйства. Данные направления актуальны на всех этапах развития сельского хозяйства. В настоящее время на передний план выступают подходы комплексного обоснования направлений научно-технического прогресса. При этом наиболее четко  и ясно проявляется его влияние  на производственные и экономические  результаты.

Научно-технический  прогресс является важным фактором повышения  экономической эффективности производства, если достижения науки и техники  используются комплексно, и они способствуют переводу отрасли на индустриальную основу. Если он внедряется только по отдельным  элементам производственного процесса или при возделывании отдельных  видов сельскохозяйственных культур, то материально-денежные расходы на производство единицы продукции  или несколько увеличиваются  или понижаются крайне медленно. На основании этого иногда делается неправильный вывод о том, что  внедрение достижений науки техники  в сельском хозяйстве является неэффективным.

Приоритетным  направлением научно-технического прогресса  становится разработка и создание принципиально  нового комплекса машин и оборудования для возделывания и уборки сельскохозяйственных культур.

Разработка  и применение новых машин, оборудования и технологий в сельском хозяйстве  открывает широкий путь для эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Важным условием рационального использования машин  в сельскохозяйственном производстве является повышение надежности техники  и соответствие ее достижениям научно-технического прогресса.

Надежность  техники характеризуется комплексным  параметром, включающим такие показатели, как безотказность, долговечность  работы машин и оборудования, ремонтопригодность и сохраняемость их первоначальных свойств. Надежность зависит от условий и интенсивности применения, качества производимых профилактических работ и ремонтов, использования диагностических средств.