Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2011 в 23:19, реферат
Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2005 г. составила 1 173,9 млн. га, в том числе в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации – 1 133,1 млн. га. Общая площадь лесов, не входящих в лесной фонд, – 5,9 млн. га.
По функциональному назначению земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные. Лесные земли составляют 75% от общей площади земель лесного фонда. В свою очередь, лесные земли делятся на покрытые и непокрытые лесной растительностью земли. Нелесные земли включают болота, луга, пески и прочие безлесные пространства.
Требование о получении положительного заключения государственной экологической экспертизы, прежде чем осуществлять строительные работы, содержится также в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Земли лесного фонда занимают более половины территории России (59%). Их общая площадь составляет 838 млн. га. Правовой режим земель лесного фонда во многом обусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. В силу ст. 3 З К РФ к отношениям по охране лесов, вод применяется соответственно лесное и водное законодательство.
К
земельным отношениям
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
При этом регулирование лесных отношений осуществляется с учетом
представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли,
животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Размежевание земельного, лесного и других отраслей права имеет
немаловажное значение. Согласно Лесному кодексу РФ:
лесное законодательство регулирует лесные отношения, т.е.
распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью;
лесное
и земельное
использования и охраны земель лесного фонда;
гражданское, земельное, водное законодательство, законодательство о
растительном мире, соответствующие статьи Лесного кодекса регулируют
отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
древесно - кустарниковой растительности (ст. 5);
гражданское и иное законодательство Российской Федерации регулирует
отношения по использованию различных видов лесной продукции.
Земельным
и Лесным кодексами
административного законодательства, законодательства о животном мире и т.п.
В условиях перехода к рыночным отношениям необходимо четко отграничить
разные виды отношений - земельные, лесные, имущественные и иные, обеспечить
их законодательное регулирование в интересах рационального земле- и
лесопользования, гарантировать права и свободы человека.
Лесной фонд находится в федеральной собственности. На основании
федерального закона может допускаться передача части его в собственность
субъекта Российской Федерации. Граждане имеют право свободно и бесплатно
пребывать на землях лесного фонда, собирать для собственных нужд плоды,
ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения, охотиться. Однако это может
быть ограничено на основе законодательства субъектов Федерации в интересах
пожарной безопасности лесов или ведения орехово - промыслового,
лесоплодового либо лесосеменного хозяйства.
Участки
лесного фонда предоставляются
гражданам и юридическим
соответствии с Лесным кодексом на следующих правах пользования: аренды,
безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.
Земли лесного фонда подразделяются на лесные и нелесные (ст. 8 ЛК РФ).
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не
покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари,
погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые
питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).
К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства
(просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья), а также иные земли,
расположенные в границах лесного фонда (болота, каменистые россыпи и другие
неудобные для использования земли).
На землях лесного фонда могут осуществляться различные виды
лесопользования: заготовка древесины, коры, бересты, новогодних елок,
живицы; сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор камыша,
опавших листьев; проведение научно - исследовательских работ, культурно -
оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий.
Различают леса первой, второй и третьей группы. К первой группе
относятся леса, основным назначением которых является выполнение защитных
функций, и леса особо охраняемых природных территорий. Ко второй группе
относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью
транспортных путей, леса, выполняющие оздоровительные и защитные функции,
имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с
недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется
ограничение режима пользования.
К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие
преимущественно эксплуатационное значение. Эти леса разделяются на
освоенные и резервные.
Наиболее
актуальный вопрос на
земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства или пользованием лесным фондом. Ежегодно десятки тысяч
гектаров изымаются из земель лесного фонда для строительства дач,
коммуникаций, для градостроительства, особенно в Московской и Ленинградской
областях.
Перевод лесных земель в нелесные согласно Лесному кодексу
осуществляется в лесах первой группы Правительством РФ, а в лесах второй и
третьей групп - органом государственной власти субъекта Российской
Федерации (но во всех случаях - по представлению федерального органа
управления лесным
хозяйством).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
.
2. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.
Боголюбова. М.:
Норма.
2. Земельное право. Учебник. Под ред. С.А. Боголюбова. Норма – Инфра.
М., 1999.
Информация о работе Предоставление земельных участков из состава земель лесного фонда