Правові засоби охорони навколишнього природнього середовища в сільському господарстві

Державна  служба геології та надр України

3. Основними  завданнями Держгеонадр України  є:

несення пропозицій щодо формування державної  політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр;

 реалізація  державної політики у сфері  геологічного вивчення та раціонального  використання надр.

4. Держгеонадра  України  відповідно  до  покладених  на  неї завдань:

1) узагальнює  практику застосування законодавства  з питань, що належать до його  компетенції, розробляє пропозиції  щодо вдосконалення законодавчих  актів, актів Президента України,  Кабінету Міністрів України, нормативно-правових  актів міністерств та в установленому  порядку подає їх Міністру  для погодження і внесення  їх у встановленому порядку  на розгляд Кабінету Міністрів України;

2) здійснює  функції замовника державного  контракту з приросту запасів  корисних копалин;      3) здійснює державний облік родовищ, запасів і проявів корисних копалин;      4) веде державний баланс запасів корисних копалин;      5) веде державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин;      6) здійснює облік параметричних, пошукових, розвідувальних та експлуатаційних нафтових і газових свердловин;      7) веде державний резерв розвіданих родовищ дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;      8) формує державний фонд родовищ корисних копалин та резерв цього фонду;      9) здійснює державну реєстрацію і облік робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр;      10) веде єдину інформаційну систему користування надрами;      11) веде банк гідрогеодеформаційної та геофізичної інформації;      12) видає у встановленому порядку спеціальні дозволи на:     

Державна  екологічна інспекція України

4. Держекоінспекція  України відповідно до покладених  завдань: 

          1) узагальнює  практику  застосування законодавства з питань,    що  належать  до  її  компетенції,   розробляє   пропозиції   щодо    вдосконалення   законодавчих   актів,  актів  Президента  України,    Кабінету Міністрів України та подає їх Міністрові для погодження і    внесення  в  установленому  порядку  на розгляд Кабінету Міністрів    України;            2) здійснює  державний нагляд  (контроль)   за   додержанням    центральними  органами  виконавчої  влади  та  їх  територіальними    органами,  місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого    самоврядування  в  частині  здійснення  делегованих їм повноважень    органів   виконавчої   влади,   підприємствами,   установами    та    організаціями  незалежно  від  форми  власності  і господарювання,    громадянами України,  іноземцями та особами  без  громадянства,  а    також юридичними особами - нерезидентами вимог:            а) законодавства про екологічну та радіаційну безпеку:            у процесі    проведення    наукових,    науково-дослідних   і    дослідно-конструкторських  робіт,   впровадження   у   виробництво    відкриттів,  винаходів,  використання нової техніки, устаткування,    технологій і систем, що імпортуються;            на військових (у тому числі іноземних держав  у місцях  їх    базування  на  території  України) і оборонних об'єктах,  об'єктах    органів   Міністерства   внутрішніх   справ   України,   Державної    пенітенціарної   служби   України,   Служби   безпеки  України  та    Адміністрації Державної прикордонної служби України  у  місцях  їх    постійної  дислокації,  а  також  під  час передислокації військ і    військової  техніки  з  використанням  автомобільних,  повітряних,    залізничних   та   плавучих   транспортних   засобів,   проведення    військових навчань, маневрів;            на пунктах пропуску  через державний кордон   і   в   зоні    діяльності  митниць  призначення  та відправлення під час імпорту,    експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів;            під час здійснення  діяльності,   пов'язаної   з   об'єктами    підвищеної небезпеки;            під час здійснення  операцій  із  металобрухтом,  проведення    екологічного  контролю  експортних   партій   брухту   чорних   та    кольорових металів;            щодо додержання   вимог   висновків   державної   екологічної    експертизи;            б) законодавства про використання та охорону земель щодо:            консервації деградованих і малопродуктивних земель;            збереження водно-болотних угідь;            виконання екологічних вимог при наданні у   власність   і    користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок;            здійснення заходів   щодо   запобігання   забрудненню земель    хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;            додержання режиму використання земель природно-заповідного та    іншого   природоохоронного  призначення,  а  також  територій,  що    підлягають особливій охороні;            додержання екологічних нормативів з питань  використання  та    охорони земель;            встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних    захисних смуг, а також  щодо  додержання  режиму  використання  їх    територій;            ведення будівельних,  днопоглиблювальних  робіт,  видобування    піску  і  гравію,  прокладення  кабелів,  трубопроводів  та  інших    комунікацій на землях водного фонду;            в) законодавства про охорону і раціональне використання вод    та відтворення водних ресурсів щодо:            реалізації державних,  цільових, міждержавних та регіональних    програм  з оздоровлення,  використання і охорони вод,  відтворення    водних ресурсів; 

  Державне агентство  екологічних інвестицій  Укр

     3. Основними завданнями Держекоінвестагентства  України є:      

     1) реалізація  державної   політики   у   сфері   регулювання    негативного антропогенного впливу на зміну клімату та адаптації до    його змін, а також внесення пропозицій щодо її формування;            2) виконання в межах компетенції вимог Рамкової  конвенції    Організації  Об'єднаних  Націй  про  зміну  клімату ( 995_044 ) та    Кіотського протоколу ( 995_801 ) до неї;            3) створення та  забезпечення  функціонування   національної    системи обігу та торгівлі вуглецевими одиницями;            4) провадження міжнародної діяльності за Рамковою конвенцією    Організації Об'єднаних Націй про зміну  клімату  (  995_044  )  та    Кіотським протоколом ( 995_801 ) до неї.            4. Держекоінвестагентство України відповідно до покладених на    нього завдань:            1) розглядає та приймає рішення про схвалення і затвердження    або  про відмову у схваленні і затвердженні проектів,  спрямованих    на  скорочення  обсягу  антропогенних   викидів   або   збільшення    абсорбції  (поглинання)  парникових  газів  та здійснює моніторинг    реалізації таких проектів;            2) організовує підготовку  та  подання за   погодженням   з    Міністром  національного  повідомлення про зміну клімату згідно із    зобов'язаннями за Рамковою конвенцією Організації Об'єднаних Націй    про  зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотським протоколом ( 995_801 )    до неї;            3) проводить інвентаризацію антропогенних викидів джерелами    та   абсорбції   (поглинання)   поглиначами  парникових  газів  на    національному рівні  з  метою  підготовки  національного  кадастру    антропогенних  викидів та абсорбції парникових газів відповідно до    зобов'язань за Рамковою конвенцією  Організації  Об'єднаних  Націй    про  зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотським протоколом ( 995_801 )    до неї;            4) готує та вносить на  розгляд Міністрові  пропозиції  щодо    вимог до підготовки проектів спільного впровадження;            5) виконує в межах компетенції вимоги  Рамкової конвенції    Організації Об'єднаних Націй про зміну  клімату  (  995_044  )  та    Кіотського  протоколу  (  995_801  )  до неї та вносить Міністрові    пропозиції щодо забезпечення їх виконання;            6) створює та забезпечує функціонування національної  системи    обігу та торгівлі вуглецевими одиницями;            7) готує   національний   кадастр антропогенних викидів та    абсорбції парникових газів та подає його до Секретаріату  Рамкової    конвенції Організації   Об'єднаних   Націй   про   зміну   клімату    ( 995_044 ) за погодженням з Міністром;            8) готує,  затверджує  і подає до   Секретаріату   Рамкової    конвенції Організації   Об'єднаних   Націй   про   зміну   клімату    ( 995_044 ) інформацію  на  виконання Рішень  Конференції Сторін    Рамкової  конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату    ( 995_044 ) та Конференції Сторін, яка є нарадою Сторін Кіотського    протоколу ( 995_801 );            9) формує,  веде  та  забезпечує функціонування Національного    електронного реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових    газів;            10) організовує розгляд та  приймає у встановленому порядку    рішення про схвалення, реалізацію і фінансування або про відмову у    схваленні, реалізації і фінансуванні проектів цільових екологічних    (зелених) інвестицій та заходів,  пов'язаних з реалізацією таких    проектів і  виконанням  зобов'язань  сторін  Кіотського  протоколу    ( 995_801 ) до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про    зміну клімату ( 995_044 );  

Департамент екологічної безпеки

Департамент заповідної справи

Відділ  контрольно- ревізійної роботи

Міністерство  охорони здоров'я  України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту  населення від  наслідків Чорнобильської катастрофи; Державний  комітет ядерного регулювання України.

  Серед  цих органів слід виділити  Міністерство охорони навколишнього  природного середовища України,  яке було утворено внаслідок  реорганізації Міністерства екології  та природних ресурсів України  відповідно до Указу Президента  України від 15.09.2003 р. "Про заходи  щодо підвищення ефективності  державного управління у сфері  охорони навколишнього природного  середовища та використання природних  ресурсів".

     Відповідно до Положення про  Міністерство охорони навколишнього  природного середовища, що затверджено  Указом Президента України від  10 лютого 2004 року, Мінприроди України  є спеціально уповноваженим центральним  органом виконавчої влади з  питань охорони навколишнього  природного середовища, екологічної  безпеки, а також гідрометеорологічної  діяльності.

    Основними завданнями Мінприроди  України є:

-   забезпечення реалізації державної  політики у сфері охорони навколишнього  природного середовища, раціонального  використання природних ресурсів (земля, надра, поверхневі та  підземні води, атмосферне повітря,  ліси й інша рослинність, тваринний  світ, морське середовище та природні  ресурси територіальних вод, континентального  шельфу і виключної (морської) економічної зони України), екологічної  та в межах своєї компетенції  радіаційної безпеки, а також  гідрометеорологічної діяльності, створення екологічних передумов  для сталого розвитку України;

-   здійснення комплексного управління  та регулювання у сфері охорони  навколишнього природного середовища, раціонального використання і  відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної та  в межах своєї компетенції  радіаційної безпеки, а також  гідрометеорологічної діяльності;

-   здійснення державного контролю  за додержанням вимог законодавства  про охорону навколишнього природного  середовища, раціональне використання  природних ресурсів (крім надр), екологічну  та в межах своєї компетенції  радіаційну безпеку, поводження  з відходами.

Мінприроди  України, відповідно до покладених на нього завдань, у порядку, встановленому  законодавством, може застосовувати  різноманітні засоби щодо забезпечення організації природоохоронної діяльності, реалізації екологічного законодавства. Так, на Мінприроди України покладено  підготовку пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у  сфері охорони навколишнього  природного середовища, раціонального  використання та відтворення природних  ресурсів (крім надр), забезпечення екологічної та, у межах своєї компетенції, радіаційної безпеки. Мінприроди України має також брати участь у розробленні проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України й Державного бюджету України, організовувати розроблення та реалізацію загальнодержавних програм з охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної та, у межах своєї компетенції, радіаційної безпеки, а також гідрометеорологічної діяльності, сприяти розробленню регіональних програм з цих питань і координації їх виконання. До повноважень Мінприроди України відноситься й реалізація єдиної науково-технічної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.

     Одним із ключових повноважень  Мінприроди є координація діяльності  центральних і місцевих органів  виконавчої влади у сфері охорони  навколишнього природного середовища, раціонального використання і  відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки,  а також; гідрометеорологічної  діяльності. Вона здійснюється Мінприроди  України шляхом: залучення спеціалістів  центральних і місцевих органів  виконавчої влади, підприємств,  установ та організацій (за  погодженням з їх керівниками)  до розгляду питань, що належать  до компетенції Міністерства; скликання  в установленому порядку наради  з питань, що належать до його  повноважень і функцій; виданням  у разі потреби разом з іншими  центральними та місцевими органами  виконавчої влади спільних актів;  заслуховування відповідних звітів  посадових осіб центральних і  місцевих органів виконавчої  влади, а також; підпри­ємств, установ та організацій, наданням  керівникам підприємств, установ  та організацій обов'язкових для  виконання приписів щодо усунення  виявлених порушень законодавства  з питань охорони навколишнього  природного середовища, використання  природних ресурсів, екологічної  та, у межах своєї компетенції,  радіаційної безпеки тощо.

     Ряд повноважень Мінприроди України  мають запобіжно-контрольний характер. Таким є повноваження щодо: а)  організації та здійснення державного  контролю за додержанням норм  і правил у сфері використання  й охорони природних ресурсів, у тому числі землі, поверхневих  і підземних вод, атмосферного  повітря, лісів, інших об'єктів  рослинного і тваринного світу,  морського середовища, а також  природних ресурсів територіальних  вод, континентального шельфу  і виключної (морської) економічної  зони України, вимог екологічної  та, у межах своєї компетенції,  радіаційної безпеки, у тому  числі в пунктах пропуску через  державний кордон України, у  сфері поводження з відходами,  гідрометеорологічної діяльності; б) державної екологічної експертизи; в) моніторингу навколишнього  природного середовища (екологічного  моніторингу).

    Важливе значення мають юрисдикційні  повноваження, які надають Мінприроди  право:

- застосовувати  у випадках, передбачених законодавством, економічні санкції до підприємств,  установ та організацій за  порушення вимог законодавства;

-   подавати позови про відшкодування  шкоди і втрат, завданих унаслідок  такого порушення;

-   розглядати справи про адміністративні  правопорушення;

- передавати  правоохоронним органам, у разі  наявності підстав, передбачених  законодавством, матеріали про виявлені  факти злочинів;

- обмежувати, тимчасово забороняти (зупиняти) в  установленому порядку діяльність  підприємств, установ, організацій  та об'єктів незалежно від форми  власності або вносити до Кабінету  Міністрів України відповідні  подання щодо припинення діяльності, якщо вона провадиться з порушенням  норм і правил охорони навколишнього  природного середовища, раціонального  використання природних ресурсів, екологічної та в межах своєї  компетенції радіаційної безпеки.

    Відповідно до свого статусу  Мінприроди має широку сферу  застосування своїх повноважень.  Воно, зокрема, бере участь разом  з відповідними органами виконавчої  влади в роботі із стандартизації, сертифікації, акредитації, метрологічного  забезпечення у сфері охорони  навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, екологічної безпеки, гідрометеорологічної  діяльності. Також Міністерство: забезпечує  збереження біологічного та ландшафтного  різноманіття, формування національної  екологічної мережі, ведення Червоної  книги України та Зеленої книги  України; організовує проведення  державних випробувань пестицидів  та агрохімікатів вітчизняного  й іноземного виробництва; здійснює  управління державною системою  гідрометеорологічних спостережень, забезпечує "її функціонування  та розвиток, організовує гідрометеорологічне  прогнозування; бере участь у  плануванні та здійсненні заходів  попередження та реагування на  надзвичайні ситуації в частині  забезпечення екологічної та, у  межах своєї компетенції, радіаційної  безпеки; організовує і координує  в установленому порядку проведення  астрономо-геодезичних, гравіметричних, аерокосмічних зйомок для дистанційного  зондування Землі з метою вивчення  природних ресурсів і стану  довкілля; виконання державних і  регіональних програм, здійснення  заходів з розвитку туризму,  рекреації; виконує у межах,  визначених законодавством України,  функції з управління об'єктами  державної власності, що належать  до сфери його управління; бере  участь у реалізації антимонопольної  політики у сфері діяльності  Міністерства, вносить у встановленому  порядку пропозиції щодо зміни  форми власності підприємств,  що належать до сфери його  управління, чи їх відокремлених  структурних підрозділів, та вирішує  питання щодо їх реорганізації;  виконує завдання щодо мобілізаційної  підготовки та мобілізаційної  готовності держави у межах,  визначених законодавством; забезпечує  реалізацію державної політики  стосовно державної таємниці, контроль  за її збереженням у центральному  апараті Міністерства, на підприємствах,  в установах та організаціях, що належать до сфери його  управління; сприяє екологічній  освіті й екологічному вихованню  громадян, здійснює співробітництво  з природоохоронними об'єднаннями  громадян; виконує інші повноваження  та функції, передбачені законодавством.