Международное сотрудничество и участие общественности в охране окружающей среды

     В процессе своей деятельности человек  меняет и загрязняет окружающую среду: промышленные предприятия и автомобили служат причиной поступления в атмосферу многих ядовитых соединений – окислов азота, оксида углерода, соединений свинца (каждый автомобиль выделяет за год 1кг свинца), различных  углеводородов  –  ацетилена,  этилена,  метана,  пропана,  толуола.  На средней  АЗС  (автозаправочной  станции)  за  год  выбрасывается  в  воздух  2-3 тонны вредных веществ (а то и более). [8]

     По  оценкам ВОЗ, более 2 млн. человек  на планете ежегодно умирают от болезней, обусловленных плохим качеством воды и антисанитарными условиями. В каждый конкретный момент половину больничных коек во всем мире занимают пациенты, страдающие от болезней, распространяющихся водным путем. Каждую неделю 42 тыс. человек умирают от болезней, обусловленных низким качеством питьевой воды и антисанитарными условиями. В большинстве случаев речь идет о детях до пяти лет. [14]

     2.2 Роль гражданского общества России в решении экологических проблем современности

     В рамках Невского международного экологического конгресса, проходящего при поддержке Совета Федерации, состоялось заседание «круглого стола» на тему «Гражданское общество за оздоровление окружающей среды».

     Россия  — страна с огромным природно-ресурсным  потенциалом, имеющим мировое значение, что налагает на ее граждан глобальную ответственность за огромную занимаемую территорию, разумное использование сосредоточенных на суше и на море природных богатств. Однако в настоящее время на территории России накоплено колоссальное количество различного рода отходов, что разрушает естественные экосистемы, загрязняет водные источники и источники питьевого водоснабжения. 90% загрязнения атмосферы составляют токсичные выбросы автотранспорта, говорится в сообщении пресс-службы Совета Федерации.

     Конституцией  Российской Федерации закреплено право  каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. При этом, согласно Основному Закону, каждый обязан сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

     В этой связи достаточно эффективной  должна стать роль гражданского общества и его активное участие в реализации природоохранных мероприятий. [10]

     Почему  нам необходимо участие общественности в принятии решений по вопросам охраны окружающей среды? Почему нельзя оставить эти вопросы экспертам? Некоторые правительственные чиновники полагают, что участие общественности требует немало времени и создает дополнительные хлопоты. Однако демократизация общества требует прозрачности процесса принятия решений. И именно участие общественности делает процесс принятия решений прозрачным, а государственные органы подотчетными. Если решение принято с участием общественности, то у него будет больше шансов на успешную реализацию. Кроме того, участие общественности позволят принимать такие решения, которые будут более благоприятны для окружающей среды. Общественность может привнести в этот процесс свой опыт и знания. Общественные эксперты могут не только критиковать ошибки или выявлять негативные стороны плана или программы, но также предлагать более эффективные альтернативные решения. Они могут вносить в процесс принятия решений аспекты охраны окружающей среды и устойчивого развития, что может помочь в предотвращении возможных негативных воздействий на окружающую среду, включая воздействие на здоровье человека. Только общественность, заинтересованная в здоровой окружающей среде, способна оказать существенное влияние на процесс принятия необходимых законодательных актов и обеспечить повсеместный экологический контроль.[12]

     Российское  законодательство наделяет граждан, общественные объединения и иные некоммерческие организации правом осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).

     Однако  данное право, по мнению участников «круглого  стола», используется недостаточно эффективно, в том числе в области проведения общественной экологической экспертизы хозяйственных проектов и экологического контроля за деятельностью граждан и предприятий, оказывающих воздействие на природную среду и ее объекты.

     Участники «круглого стола» выражают уверенность, что согласованная деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, совершенствование соответствующего законодательства и правоприменительной практики способны изменить ситуацию к лучшему. [10]

     2.3 Участие общественности Вологодской  области в решении проблем  охраны окружающей среды

     Общественность  Вологодской области небезучастна к проблемам охраны окружающей среды. Немаловажно, что вклад в экологию вносят не только взрослые, но и дети, будущее России.

     Так, например, не оставляет без внимания окружающую нас среду общественная организация «Зеленая волна», возглавляемая Федориным Ю.А.

     По  его словам, общественность должна сохранять активную позицию. Есть законы, положения по многим экологическим  проблемам. Но не всегда эти законы защищают Природу и интересы населения  региона и в целом Федерации.

     В 1999 году при Центральной детско-юношеской  библиотеке по инициативе Ю.А. Федорина возник детский экологический театр «Зеленая волна». С тех пор экологическое театральное движение в Череповце стремительно развивается.

     Общественная  организация «Зеленая волна» способствует развитию экологического мышления детей, молодежи и, в какой-то степени, взрослого  населения.

     Дети  участвуют в акциях по очистке  берегов рек «Речная лента», «Сеть  Российских рек». Принимают участие  в Федеральных программах по отстаиванию принципов Лесного кодекса, Водного кодекса и других законов.[1]

     Ежегодно  в России проводится акция «Дни защиты от экологической опасности», призванная поддержать массовое общественного движения по оздоровлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Главная цель Дней защиты – объединить и скоординировать усилия всех тех, кому не безразлично состояние окружающей среды и населения

     Основы  проведения акции определены Постановлением Правительства Вологодской области  от 19.03.2002 года №113. Создан и постоянно  действующий организационный комитет Дней защиты, в состав которого вошли представители областных, муниципальных природоохранных и общественных организаций, органов исполнительной власти, средств массовой информации, научные работники и преподаватели ВУЗов. Разработано положение о проведении Дней защиты от экологической опасности на территории Вологодской области, утверждены памятные кубки и медали победителям и лидерам экологической инициативы.[2]

Заключение

     Подводя итог по проведенной работе, хочется  еще раз сказать, что охрана окружающей среды – обязанность каждого  человека. Чем интенсивнее развивается производство и бытовые условия человечества, тем больший масштаб принимают экологические проблемы, поэтому нельзя оставаться в стороне и молча наблюдать за тем, как природа погибает.

     Несомненный прогресс наблюдается в развитии международного сотрудничества. Оно расширилось, охватив все страны и народы, стало более глубоко связанным с всесторонним развитием общества. Возросла научная обоснованность природоохранительной деятельности правительств и международных организаций. Сотрудничество выросло в организационном отношения. Природоохранительное сотрудничество стало неотъемлемым элементом жизни международного сообщества на современном этапе.

     Недостаточно  только регламентированного участия  международных организаций в  решении экологических проблем. Каждый из нас должен беречь окружающую среды, ведь глобальные проблемы возникают из-за совокупности «маленьких песчинок», коими являемся мы. Нужно не только устранять экологический ущерб, нанесенный природе, но и не допускать и предотвращать его в будущем.

 Литература

1. XIII областная экологическая конференция «Сохраним природную среду и культурное наследие Вологодской области». – Вологда, 2006. – 64 с.
2. XV областная экологическая конференция «Сохраним природную среду и культурное наследие Вологодской области». – Вологда, 2008. – 68 с.
3. Вологодские экологи - в числе лидеров / Красный Север, 5 июня, 2007 г.
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009 году» / Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, АНО «Центр международных проектов» - Москва, 2010 – 460 с.
5. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2009 г. / Правительство Вологодской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области  - Вологда, 2010-236 с.
6. Использование природных ресурсов и охрана природы / Миланова Е.В., Рябчикова А.М./  Учеб. для геогр. спец. вузов. – М.: Высш. шк., 1986. – 280 с.: ил.
7. Международное право : учеб. пособие для вузов / А. Н. Жеребцов . - Ростов н/Д : Феникс , 2001 . - 222, [1] с. . - ( Учебники и учебники пособия)
8. Общественное развитие и экология : взаимосвязь и противоречия / К. В. Шмакова, Е. Н. Хаматнурова // Молодые исследователи - регионам: материалы Всеросс. науч. конф. студентов и аспирантов . - Вологда, 2008. - Т. 2 . - С. 192-194 . - ( Педагогика. Психология)
9. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты. Учебное пособие/А.Е. Воробьев и др. /Под ред. проф. В.В. Дьяченко. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 544 с: ил. — (Высшее образование)
10. Социальная экология : учеб. пособие для вузов / В. Р. Бганба . - М. : Высш. шк. , 2005 . - 308, [1] с. : ил.
11. Управление природопользованием / Под ред. Н.Т. Кавешникова. – М.: КолосС, 2006. – 360 с.: ил. – (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений)
12. Участие общественности в принятии стратегических решений по вопросам охраны окружающей среды /Кравченко С. / пособие для экологических общественных организаций - «Эко-Согласие», 2003- 33 с.
13. Экологические основы природопользования: Учебник / Рук. авт. колл. Э. А. Арустамов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издатель-ско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. — 320 с.
14. Экология и экологическая безопасность : учеб. пособие для вузов по специальности "Безопасность жизнедеятельности" / Ю. Л. Хотунцев . - 2-е изд., перераб. . - М. : Academia , 2004 . - 479 с. . - ( Высшее образование. Педагогические специальности)
15. Экономика природопользования / Шимова О.С., Соколовский Н.К. / Учеб. пособие. – М.:ИНФРА-М, 2005. – 377 с. (Высшее образование)
16. Экономика природопользования : учеб. пособие / Л. М. Дороговцева, А. А. Дороговцева . - Вологда : ВоГТУ , 2010 . – С. 135-146