Экологическое сопровождение градостроительной деятельности

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сибирская  Государственная Геодезическая  Академия»

(ГБОУ ВПО «СГГА»)

Институт кадастра и  геоинформационных систем

  
Кафедра экологии и природопользования

Р Е Ф Е Р А Т

ПО ДИСЦИПЛИНЕ « ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ » 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выполнил:    Проверил:

Ст. гр. Э-51                                                                             Трубина Л.К. 

Руденских Е.Б. 

 

 

 

 
Новосибирск

2012

1.	Введение	3
2.	Экологическое сопровождение проектов	4
3.	Оценка воздействий на окружающую среду	5
4.	Экологические обоснования	8
5.	Перечень мероприятий по охране окружающей среды	9
6.	Проекты нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу	11
7.	Проекты нормативов допустимого воздействия  на водные объекты	14
8.	Проекты нормативов образования отходов  и лимитов на их размещение	17
9.	Обоснование границ санитарно-защитных зон	19
10.	Перечень мероприятий по гражданской  обороне и мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	21
11.	Проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения	23
12.	Экологический аудит предприятий  и территорий	24
	Заключение	26
	Список использованной литературы	28

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Обязательным при разработке градостроительной  документации является руководство  Градостроительным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными градостроительными нормативами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, федеральными специальными нормативами и правилами, территориальными градостроительными нормами и правилами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Целью разработки схем территориального планирования муниципальных образований  является согласование взаимных интересов  органов местного самоуправления в  сфере градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также федеральных интересов и интересов субъекта Российской Федерации; установление требований и ограничений по использованию подведомственных территорий для осуществления градостроительной деятельности.

Разработка генеральных планов городских округов, городских поселений направлена на обеспечение устойчивого развития территории с учетом общественных, государственных интересов и интересов частных инвесторов. Основная задача генеральных планов – обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека при осуществлении градостроительной деятельности, ограничении негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений.

 

Экологическое сопровождение проектов

 

Экологического сопровождения проектов позволяет на этапе разработки создать проект, отвечающий всем требованиям и нормам строительных, экологических и санитарно-гигиенических нормативов. На этапе инвестирования оценить все возможные риски. Получить объективную оценку экологического благополучия района и участка строительства при выборе территории.

Экологическое сопровождение проектов строительства предполагает осуществление комплекса регламентированных процедур, направленных на обеспечение экологической безопасности в районе создания (строительства) предприятия, оказывающего воздействие на состояние окружающей среды, и связанных с разработкой и проведением мероприятий, направленных на охрану природы и здоровья населения от вредных воздействий этого объекта на всех стадиях его жизненного цикла.

Научная работа по составлению разделов территориального планирования  комплексных схем охраны природы, призванных предотвратить загрязнение и деградацию окружающей среды и истощение гидрологических ресурсов, состоят из трех основных этапов, последовательно вытекающих один из другого.

1. Оценка современного состояния окружающей природной  среды является первым необходимым этапом. Она включает в себя:
1. Оценку природных условий территории с точки зрения накопления, трансформации и миграции загрязняющих веществ;
2. Оценочную характеристику существующих источников загрязнения природной среды и нарушения гидрологического режима;
3. Оценку состояния загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв;
4. Оценку состояния водных ресурсов.
2. Прогнозные оценки состояния окружающей среды на расчетный период составляют второй этап исследований, они включают:
1. Прогнозные характеристики планируемых источников загрязнения на расчетный период.
2. Прогнозные оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв.
3. Прогноз влияния антропогенной деятельности на гидрологический режим территории.

Прогнозные  оценки по возможности рассчитываются в нескольких вариантах с учетом имеющихся проектных вариантов как технологических, так и размещенческих.

3. Природоохранные рекомендации, по предупреждению загрязнения окружающей природной среды и истощения гидрологических ресурсов - третий заключительный этап работы по составлению раздела охраны окружающей среды.

 

Природоохранные рекомендации делятся на три крупных категории: технологические, планировочно-организационные, режимные.

Технологические рекомендации касаются вопросов предпочтительного использования определенного вида сырья, топлива, применения специфических способов очистки, внедрения безотходных и малоотходных технологий, оборотных циклов водоснабжения и пр. для конкретных отраслей промышленности, видов сельскохозяйственного производства коммунально-бытового хозяйства.

Планировочно-организационные рекомендации в результате рассмотрения различных вариантов размещения новых (вновь организуемых) городов, населённых пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организацию санитарно-защитных зон, предлагают оптимальные варианты, предупреждающие загрязнение и деградацию окружающей природной среды.

Режимные рекомендации предусматривают научно-обоснованную регламентацию работы предприятий. Они включают в себя анализ метеорологической и гидрологической ситуации с целью регулирования режима выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты в случаях наступления аномально-опасных условий (инверсии, штили, перемерзание рек и пр.).

Материалы, используемые при составлении раздела охраны окружающей среды, включающего рекомендации по предупреждению загрязнения и деградации  этой среды:

Раздел составляются на основе анализа существующих источников загрязнения, а также развития и размещения планируемых населенных пунктов, предприятий разных отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства в регионе, для которого разрабатывается данная схема.

Разработка  соответствующих подразделов схемы выполняется с привлечением для решения ряда специальных задач министерств и ведомств, проектных организаций основных отраслей промышленности и транспорта, ответственных за планирование и проведение природоохранных мероприятий.

При составлении  подразделов следует руководствоваться нормативными документами и методическими указаниями, используемыми для решения задач, связанных с охраной атмосферного воздуха от физического и химического загрязнения, поверхностных вод и почв.

Оценки  и рекомендации, содержащиеся в разделе, основываются на данных наблюдений Государственной гидрометеорологической сети и сети ОГСНК, экспедиционных обследований, а также данных наблюдений других ведомств.

Для оценки региональной специфики территории, помимо данных наблюдений гидрометеорологической сети следует широко привлекать имеющиеся литературные и архивные материалы, характеризующие данный регион, в особенности необходимо использовать данные анализа всех имеющихся региональных тематических карт (гипсометрических, климатических, почвенных, геоботанических, ландшафтных, гидрологических, экономико-географических и пр.).

При составлении  раздела следует использовать материалы районных планировок, в которых содержатся сведения о размещении населенных пунктов, промышленных предприятий, сельскохозяйственных земель, а также заповедников, заказников и других особо охраняемых территорий. На последние следует обращать особое внимание при разработке рекомендаций по охране окружающей природной среды.

 

 

 

 

Оценка  воздействия на окружающую среду

(ОВОС)

Согласно градостроительного кодекса РФ (№ 73 ФЗ 1998 г.), градостроительная деятельность должна вестись с соблюдением установленных требований по охране окружающей среды. Учет таких требований осуществляется через проведение работ и разработку раздела проектов "Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)".

Под ОВОС намечаемой хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду понимается процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

ОВОС  помогает руководителям предприятия  принимать правильные и рациональные с точки зрения экологии решения, а также грамотно и на высоком уровне спрогнозировать и снизить риск неблаготворного влияния выбрасываемых в атмосферу и окружающую среду вредных веществ.

Цели проведения ОВОС:

1. Выявление масштабов и границ воздействия предприятия на окружающую среду
2. Оценка социальных, правовых, экономических и других последствий, в связи с деятельностью предприятия
3. Аргументированный выбор пути решения проблем по заданному объекту
4. Оптимизированный подход к выбору технических средств для реализации проекта
5. 100% прохождение государственной экспертизы проектной документации

 

 

Основные задачи оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) вытекают из указанных целей и должны решаться в соответствии с требованиями документов, обеспечивающих соблюдение природоохранного законодательства:

• Закон РФ "Об охране окружающей среды", Федеральные законы "Об охране атмосферного воздуха", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологической экспертизе", "Водный кодекс РФ", "Лесной кодекс РФ", "Земельный кодекс РФ";
• Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации № 372 от 16 мая 2000 г.;
• Федеральный закон об экологической экспертизе. Принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г.

Результатами ОВОС являются:

• информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
• выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.